Розділ II. Правова психологія
Глава 3. Психологічні передумови (умови) ефективності правових норм
В цілому можна виділити наступні групи умов ефективності правових норм:
особистісні умови суб'єкта, що реалізує право.
Зупинимося детальніше на кожній групі умов.
Помітний вплив на законодавчий процес, на реалізацію правових норм надає громадська думка, під яким розуміють сукупність уявлень, оцінок і суджень здорового глузду, що розділяються більшістю населення або його частиною. Вплив громадської думки велике, і його необхідно враховувати законодавцю при розробці того чи іншого правового акта. Для цього повинні проводитися опитування громадської думки, спрямовані на з'ясування ставлення громадян до тих чи інших ідей і положень концепції правової норми. У процесі роботи над проектом нормативного акта необхідно виявити міру згоди з його основними положеннями тієї частини суспільства, інтереси якої він зачіпає. Момент згоди, пошуку консенсусу в суспільстві має принципове значення в реалізації закону. Адже закон - це загальна норма, яка виражає загальний інтерес, який і належить з'ясувати законодавцю в ході вивчення громадської думки.
Дієвість правової норми залежить також і від престижу права в суспільстві. Слід розрізняти престиж права в цілому, престиж окремих галузей права, а також довіру, яким користується право в теорії і на практиці. Значне повагу до права в суспільстві дає можливість реалізовувати різні нормативні акти без використання інструментів санкцій і контролю, а низький престиж права, навпаки, вимагає підвищення ефективності дії апарату примусу і контролю, заповнюючи тим самим витрати діяльності цього апарату.
Загальна повагу до права, солідарність з правовими вимогами, внутрішня переконаність у необхідності дотримання правових норм, свідоме ставлення до них каже про достатньо високий рівень правосвідомості громадян.
Інші групи можуть і не схвалювати офіційні правові приписи, відчувати спокусу їх порушити, але загроза санкцій змушує їх цього не робити.
Третя група умов ефективності правових норм відноситься до особистісних особливостей індивіда, що приймає рішення про правильність поведінки. Можна говорити про психологічний забезпеченні реалізації правових норм.
Абстрактне правовий припис починає діяти тоді, коли воно у вигляді складного комплексу доходить до свого одержувача - конкретного громадянина.
Правомірна поведінка громадянина може мотивуватися як зовнішніми чинниками, так і внутрішніми. При зовнішній мотивації людина дотримується норму права остільки, оскільки він враховує негативні наслідки, які можуть виникнути при відхиленні його поведінки від вимог норми. При внутрішньої мотивації людина приймає дану норму, адаптує її, розглядає її як власну міру поведінки.
Дослідники в сфері соціології права виявили типологію нормативного поведінки індивідів. Першу групу складають конформісти - особи, що підкоряються правовим нормам, другу - нонконформісти, чия поведінка відхиляється від правових норм (девіантна поведінка).
У свою чергу конформистское поведінка має такі різновиди:
легалістський поведінку, яке характеризується принциповим повагою до правових норм, це так звана сократовская позиція. Добре відомо, що Сократ шанобливо ставився до права навіть тоді, коли воно застосовувалося до нього самого і коли, з його точки зору, воно було несправедливим. Він вважав, що, хоча право може бути поганим і помилково застосовуватися в окремих випадках, проте в цілому як система має користуватися повагою;
оппортуністское (або інструментальне) поведінка, яке в цілому може бути оцінений як позитивний, але за умови наявності у нього мотивів доцільності, т. е. мотивів, в силу яких правова норма схвалюється заради будь-якої особистої вигоди;
примусове поведінку, яке також характеризується як відповідне правовим нормам, проте в цьому випадку діє не особиста мотивація, а натиск груповий субкультури або тиск офіційної системи контролю, яка стежить за реалізацією норм.
Правомірна поведінка мотивується, як правило, усвідомленням обов'язку, суспільної потреби або особистими моральними спонуканнями - дружній турботою, співчутливістю, взаємовиручкою і т. Д.
В цілому мотиви правомірної поведінки особистості можуть відрізнятися великою різноманітністю:
Переконаність у суспільному користь вчинку.
Борг перед суспільством, правовий обов'язок.
Професійне відчуття відповідальності.
Практична користь вчинку для інших.
Стереотип, звична поведінка.
Конформізм, підпорядкування більшості.
Боязнь юридичної або моральної відповідальності.
Особиста користь від здійснення вчинку.
Негативні мотиви (помста, ревнощі та ін.), Що реалізуються правомірними засобами.
Таким чином, найбільш ефективним можна вважати такий нормативний акт, який відповідає об'єктивним потребам суспільства, підтримується різними групами населення і реалізується громадянином, шанобливо відносяться до права.
Почнемо з макроусловій.
"Ситуація опору закону, - зазначають В. Н. Кудрявцев і В. П. Казимирчук, - характеризується як пасивним неприйняттям видаваних законів, так і ясно вираженим опором прийнятим законодавчим актам з боку не тільки виконавців, але навіть самих законодавчих органів нижчого рівня. В свого часу формальним приводом такої поведінки послужили прийняті в багатьох республіках декларації про суверенітет ' ".
Зустрічаються випадки відмови державних органів від реалізації федеральних законів та інших актів вищих органів державної влади і управління, виданих в межах їх компетенції. У деяких регіонах почастішали факти протистояння місцевої влади центральної.
Фактором, що негативно впливає на очікуване виконання закону, є конфлікт, різка розбіжність між вимогами прийнятого акту і очікуваннями населення. Тому, щоб опанувати масовою свідомістю, закон повинен подолати бар'єр опору, споруджений на його шляху деформованим громадською думкою.
Конфлікт характеризується як активним, так і пасивним протистоянням сторін, викликаним полярністю їхніх інтересів або різним ставленням до цінностей і норм. Правовий елемент в такому конфлікті може бути виражений з різним ступенем інтенсивності.
Юридичні конфлікти можуть підрозділятися на глобальні і регіональні, групові та міжособистісні, ситуаційні та позиційні, конфлікти інтересів і когнітивні (суперечка про знання або розуміння проблеми); бути гострими, мляво поточними, поновлюються і т. д.
З точки зору розподілу по галузях права конфлікти можливі в кожній з них. Як показує судова і арбітражна практика, найбільш поширені конфліктні взаємини в сфері цивільного, трудового, фінансового, податкового, господарського законодавства. Менше конфліктів у сфері дії кримінального, кримінально-процесуального, кримінально-виконавчого права, але зате вони більш небезпечні.
Найбільшу небезпеку становлять міждержавні та міжнаціональні конфлікти, що регулюються нормами міжнародного права, договорами та угодами держави.
Правові інститути - це як би вузли, що з'єднують воєдино мережу, яку становить правовий лад. Через ці інститути здійснюється правова діяльність, реалізуються правові акти. Правильна діяльність інститутів призводить до досягнення результатів, які намічені законодавцем. Неправильна їх діяльність, супроводжувана затягуванням в вирішенні справ, процедурними помилками і плутаниною, відсутністю відповідних технічних умов, труднощами в діяльності експертів, упередженістю в розгляді справ, яка в значній мірі визначається корумпованістю виконавців, - все це в кінцевому підсумку призводить до помилок в досягненні результатів , неефективності діяльності по правореалізації.
В інших кримінальних колах опір закону може не виражатися настільки відкрито і інтенсивно. У середовищі неповнолітніх правопорушників воно більш пасивно.
Певне неприйняття закону, неповага до права зустрічається і в середовищі молодіжної, підліткової субкультури.
Аномія - це така ситуація, при якій певна особа проявляє неповагу до основних морально-правовим нормам даного суспільства або вважає ці норми необов'язковими для себе. Аномія не означає відсутність норм або відсутність ясності в розумінні цих норм. Вона означає, що особа, яка знає про існування зобов'язуючих його норм, ставиться до них негативно або байдуже. Іншими словами, стан аномії схоже зі станом правового нігілізму.
Таким чином, особи, що відрізняються правовим нігілізмом, неповагою до права, характеризуються нонконформістським, поведінкою, що відхиляється.
Нонконформистом, або девиантом, індивід може стати як з принципових, так і по чисто прагматичних міркувань.