В даний час по території Волгоградської області експлуатується понад 18 тисяч км газорозподільних мереж. З них понад 12 тисяч км належать ВАТ «Волгоградоблгаз» і іншим межрай газу м, близько 1,4 тисячі перебувають в оренді у спеціалізованих організацій, а понад 4,5 тисячі км є практично безхазяйними! Тут і внутрішньоселищних (внутрішньоквартальні) газорозподільні мережі, що проходять по територіях муніципальних утворень, неоформлені муніципалітетами в установленому законом порядку в муніципальну власність, тут і мережі, свого часу побудовані за рахунок коштів колгоспів, радгоспів, промислових підприємств, яких тепер немає. Експлуатацію таких газопроводів ніхто не здійснює, не контролює їх стан і не ремонтує своєчасно, що в рази підвищує ризик виникнення аварій, вибухів і становить величезну небезпеку для населення. Згідно із законом такі газопроводи повинні бути відключені від газу. Але в такому разі без газу залишаться споживачі, основна маса яких (жителі області) справно оплачують комунальну послугу по газопостачанню. Логічне запитання: «А в чому їх вина, якщо безхазяйними виявилися мережі, прокладені між населеними пунктами і несучі газ в їх квартири?».
Наприклад, з тих же міркувань безпеки жителів регіону зобов'язують укладати договори зі спеціалізованими організаціями на техобслуговування газового обладнання в квартирах і приватних будинках, щоб раз на рік до них приходили з перевіркою газової колонки, плити і котла. І якщо хоча б один власник житлового приміщення в багатоповерхівці не уклав такий договір, всі мешканці виявляються заручниками можливої аварійної ситуації. Через відсутність якісного технічного обслуговування може статися витік газу, яка може призвести до вибуху. Тоді постраждають всі! І прикладів тому ми бачимо останнім часом багато (останній такий випадок стався в кінці травня в Новосибірську і забрав два життя).
Безхазяйне газові мережі шукають господаря
Проблема безхазяйне газових мереж, на перший погляд, здається несерйозною. Ну хіба мало в регіоні «нічийних» госпбудівель, занедбаних заводів, водопровідних і каналізаційних мереж, що колись належали колгоспам, радгоспам і промисловим підприємствам, а сьогодні всіма кинутих? Але не варто забувати, що розподільні газопроводи являють собою небезпечні виробничі об'єкти, належна експлуатація яких, своєчасне технічне обслуговування, діагностика технічного стану, поточний і капітальний ремонт забезпечують безперебійне газопостачання всіх споживачів, надання якісної комунальної послуги з газопостачання населення нашого регіону. Губернатор Волгоградської області Анатолій Бровко доручив вирішити давно назрілу проблему органам місцевого самоврядування, у підпорядкуванні якого знаходяться питання організації газопостачання на відповідних територіях. Своє бачення вирішення даного питання представив на засіданні Ради глав муніципальних утворень регіону і Володимир Попов. керівник Державної житлової інспекції Волгоградської області, яка здійснює державний контроль у тому числі і за дотриманням нормативного рівня і режиму забезпечення населення комунальними послугами (включаючи послугу газопостачання).
fb vk tw gp ok ml wp
Безхазяйне газорозподільні мережі шукають господаря. Фото: Безхазяйні газорозподільні мережі шукають господаря.
Основна причина виникнення безхазяйне газопроводів криється у відсутності свого часу бажання у замовника-забудовника реєструвати за собою право власності на ці об'єкти. Адже оформлення у власність довго за часом, вимагає додаткових витрат (технічна інвентаризація, держмито) і автоматично спричиняє появу додаткової відповідальності і нових обов'язків, продиктованих законодавством. А іноді оформити газопровід у власність взагалі неможливо через неналежне оформлення земельних відносин.
- Рішенням даної проблеми могло б стати створення в області спеціалізованих організацій, альтернативних ВАТ «Волгоградоблгаз», - вважає керівник Державної житлової інспекції Волгоградської області Володимир Попов. - У цьому випадку з'явиться здорова конкуренція, як наслідок - підвищаться якість і надійність обслуговування населення, будуть створені нові робочі місця, збільшаться фінансові надходження до бюджетів муніципальних районів Волгоградської області і знизяться ціни на послуги газопостачання, що буде вигідно і споживачам, і регіону.
Ось простий приклад: установка в багатоквартирному будинку індивідуального лічильника витрати газу в Волгограді (у виконанні ВАТ «Волгоградгоргаз») коштує від 13 тисяч рублів і більше (без вартості самого лічильника). У той час як нашим сусідам в Воронежі і Саратові. де діють не тільки облгаз, а й альтернативні йому організації, дана послуга обходиться в рази дешевше - від 3,5 тисячі (включаючи вартість приладу).
Якщо ж такі альтернативні організації в нашій області не будуть створені, все газопроводи регіону будуть передані в оренду ВАТ «Волгоградоблгаз» і тоді впливати на ціноутворення на послуги спеціалізованої організації буде нікому, розраховувати на розумні ціни на ці послуги стане вкрай складно.
Чим більше тим краще
У Краснодарському краї на початок травня поточного року діють 15 МРВ, а в Ставропольському - 7. У Саратовській області - 13, а в Свердловській - 15 МРВ. Всі вони отримують гроші за транспортування газу, які йдуть на ремонт і обслуговування мереж, і справно виконують свої зобов'язання перед населенням. У жителів цих регіонів не виникає проблем з технічним обслуговуванням газової плити або колонки. А в Самарській області альтернативна облгазу організація через 5 - 6 років планомірної і грамотної роботи перевершила за обсягами та якістю місцевий облгаз. В результаті рішенням губернатора всі газові мережі регіону були передані в оперативне управління цієї спеціалізованої організації.
Отже, заснувати таку спеціалізовану організацію можуть як муніципальні освіти (на базі існуючих муніципальних підприємств, задіяних у сфері житлово-комунального господарства), так і комерційні структури, наприклад проектні, будівельно-монтажні організації, приватні інвестори. Основні вимоги - оформити у власність або мати на інших законних підставах газорозподільні мережі і газову аварійно-диспетчерську службу з усім необхідним обладнання і навченим персоналом. А зробити це можна за досить малих витратах: одні засновники можуть надати техніку та прилади, інші - приміщення, транспорт, треті - кадри.
Таким чином, муніципальні райони області можуть забезпечити додаткові робочі місця і надходження фінансових коштів до свого бюджету, організувавши або муніципальне підприємство по обслуговуванню власних газових (інженерних) мереж, або міжмуніципальне підприємство по обслуговуванню відразу кілька районів. Крім того, спеціалізованої організації не заборонено займатися іншими видами діяльності і мати додатковий прибуток, наприклад, вести будівництво і ремонт газопроводів, займатися виготовленням запасних частин до обладнання, що використовує, ремонтом машин та іншою діяльністю, не забороненої законом.