Некомерційні організації

Некомерційні організації відрізняються від комерційних цілей своєї діяльності.

Визначення некомерційних організацій дано в ст. 50 ГК РФ. Вони розглядаються як організації, не переслідують одержання прибутку як мету своєї діяльності і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками.

Організаційною-правові форми некомерційних організацій

Некомерційна організація вважається створеною як юридична особа з моменту її державної реєстрації в установленому законом порядку.

У Цивільному кодексі України (ст. 116-121) передбачені наступні організаційно-правові форми некомерційних організацій:

# 61607; споживчі кооперативи;

# 61607; громадські та релігійні організації;

# 61607; об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки).

Споживчим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян і юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників, що здійснюється шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків. Найменування споживчого кооперативу повинно містити вказівку на основну мету його діяльності, а також слово «кооператив» або слова «споживчий союз» або «споживче товариство» (ст. 116 ЦК України). Відмінність споживчого кооперативу від проізводственногозаключается в тому, що він не є комерційною організацією, хоча за певних умов може мати характерні для неї ознаки.

Громадські та релігійні організації (об'єднання)

Громадськими і релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаються добровільні освіти громадян, у встановленому законом порядку які об'єдналися на основі спільності їх інтересів для задоволення духовних чи інших нематеріальних потреб. Громадські та релігійні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише для досягнення цілей, заради яких вони створені, і цих цілей.

Такі об'єднання можуть створюватися в одній з наступних організаційно-правових форм: громадська організація; громадський рух; суспільний фонд; громадська інституція; орган громадської самодіяльності.

Громадські організації створюються за ініціативою їх засновників - не менше трьох фізичних осіб. До складу засновників поряд з фізичними особами можуть входити юридичні особи - громадські об'єднання.

Майно, передане фонду його засновниками, вважається власністю фонду. Засновники не відповідають за зобов'язаннями фонду. Фонд має право створювати господарські товариства чи брати участь в них.

Установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у його розпорядженні грошовими коштами (п. 2 ст. 120 ЦК України). Установа повністю або частково фінансується власником. Майно установи закріплюється за ним на праві оперативного управління.

Об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки)

Об'єднання юридичних осіб - це асоціації та спілки, які створюються з метою:

# 61607; координації підприємницької діяльності комерційних організацій;

# 61607; захисту загальних майнових інтересів комерційних організацій;

# 61607; координації захисту інтересів.

Установчими документами асоціацій (спілок) є установчий договір, підписаний її членами, і затверджений ними статут. Члени асоціацій (спілок) зберігають свою самостійність і право юридичної особи (ст. 121-123 ГК РФ).

ОСОБЛИВОСТІ НЕКОМЕРЦІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

Некомерційні організації можуть бути створені тільки в певних організаційно-правових формах, передбачених чинним законодавством. Таких форм встановлено більше двох десятків (рис. 7.1).

Некомерційні організації функціонують (так само, як і комерційні) в якості юридично незалежних і господарсько-самостійних суб'єктів. Вони мають в своєму господарському віданні майно. Матеріальну базу некомерційних організацій можуть формувати членські внески (споживчі кооперативи), що носять регулярний характер, також можливі і добровільні внески у вигляді пожертвувань, грантів і т. П. Будь-яка некомерційна організація відповідає за своїми зобов'язаннями майном, що перебуває в її власності. Однак діяльність некомерційних організацій спрямована не на максимізацію прибутку від використання майна, а на реалізацію суспільної місії, досягнення тих чи інших суспільних цілей, виражених в програмах і проектах.

У той же час не всі форми некомерційних організацій відповідають таким критерієм, як «нерозподілення прибутку між учасниками».

Законодавчо некомерційним організаціям дозволено займатися підприємницькою діяльністю, якщо доходи від цієї діяльності спрямовуються на досягнення цілей, заради яких вони створені.

Дана діяльність для багатьох некомерційних організацій є вимушеною і здійснюється для підтримки нормальних умов роботи. При необхідності розширення підприємницької діяльності некомерційні організації мають право бути учасниками господарських товариств та вкладниками в товариствах на вірі, цілі яких можуть зовсім не відповідати цілям некомерційних організацій.

Істотною відмінністю некомерційних організацій від комерційних є можливість іхфункціонірованія без державної реєстрації. Законодавство РФ про некомерційні організації допускає існування без державної реєстрації деяких різновидів громадських організацій, установ, рухів, фондів і органів громадської самодіяльності. В даному випадку організації функціонують не маючи прав юридичної особи і не будучи суб'єктами цивільних правовідносин (не можуть мати у власності або в оперативному управлінні майно, від свого імені набувати і здійснювати майнові та немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді, мати рахунки в банках, печатку та т. п.).

Незважаючи на те, що некомерційні організації створюються на невизначений термін, федеральний закон «Про некомерційні організації» допускає можливість створення організації з обмеженим терміном дії, необхідним для досягнення поставлених цілей.

ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ ФІНАНСІВ НЕКОМЕРЦІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

Особливості некомерційних організацій знаходять відображення у формуванні, розподілі та контролі зафінансовимі ресурсами. Основними фінансовими документами в некомерційних організаціях є фінансовий план, а також кошторису окремих проектів, заходів та програм. Затвердження фінансового плану та внесення в нього змін знаходяться в компетенції вищого органу управління некомерційної організації.

Фінансова діяльність некомерційної організації здійснюється в рамках фінансового плану або кошторису. Найбільш поширена форма фінансового плану - бюджету.

Фінансовий план - основний документ, що характеризує обсяг, склад і структуру фінансових ресурсів некомерційної організації. У фінансовому плані відображаються джерела фінансування і напрямки використання фінансових ресурсів на певний часовий період.

В даний час найбільш популярною формою фінансового плану некомерційної організації є бюджет.

На практиці використовується чотири види бюджетів:

# 61607; поточний бюджет, який відображає заплановані доходи і витрати некомерційної організації зазвичай на фінансовий рік і об'єднує всі програми, проекти та адміністративні витрати;

# 61607; бюджети заявок на гранти або контракти (це бюджети за однією програмою або проектом, фінансування яких відбувається з різних джерел);

# 61607; бюджет готівки (це короткостроковий бюджет, складений на основі руху готівки, що використовується організацією для своєчасної оплати поточних рахунків, виплати заробітної плати);

# 61607; бюджети за основними засобами, що не мають офіційної назви і використовувані великими структурами, так як в них плануються великі витрати по заміні або придбання капітального майна.

Розробка бюджетів є ніщо інше, як логічне і обгрунтоване розподіл фінансових ресурсів за програмами і проектами некомерційної організації. Бюджети є одним з основних управлінських документів некомерційної організації.

Складання бюджету некомерційної організації

Складання бюджету базується на принципах програмно-цільового планування:

# 61607; на підставі даних про минулі періоди діяльності;

# 61607; на підставі розрахунків потреби в ресурсах;

# 61607; на реалізації статутних завдань виходячи з наявних фінансових ресурсів.

В даний час застосовуються три підходи до складання бюджетів некомерційних організацій.

Перший підхід передбачає планування на основі даних попереднього періоду діяльності некомерційної організації. Він підходить для стабільно діючих організацій, які не збираються вносити кардинальні зміни в свою діяльність.

Другий підхід найкращий для організацій, які починають або освоюють нові проекти або програми, т. Е. Не мають даних за попередній період за цими напрямками діяльності. Він заснований на розрахунку й оцінки потреб організації в матеріально-технічному забезпеченні із застосуванням експертних оцінок передбачуваних витрат.

Схожі статті