Експерти служби Правового консалтингу ГАРАНТ Дарина Бріжанева і Олена Мельникова розповідають про те, за яких обставин можна залишити без уваги усне вимога співробітників податкових органів надати документи
Організація (платник ЕСХН) здійснює свою діяльність, будучи орендарем, не має власних земельних ділянок, транспортних засобів, майна. У I півріччі діяльність організацією не велась, здавалася тільки бухгалтерська звітність, податкова звітність не подавалася. Податкова інспекція в усній формі (без офіційного запиту) запросила документи для підтвердження права не сплачувати транспортний, земельний податки і податок на майно організацій (копії договорів оренди на землю, транспорт, майно). Інформації про проведення податкових перевірок щодо самої організації або її контрагентів немає (вимога про подання документів (інформації) для перевірки діяльності контрагентів від податкового органу не надходило).
Чи має організація право не подавати копії договорів податковим органам без офіційного письмового запиту?
Податкові органи мають право вимагати надання документів в рамках проведення заходів податкового контролю, зокрема, при проведенні камеральних (ст. 88 НК РФ) і виїзних (ст. 89 НК РФ) податкових перевірок.
Пунктом 1 ст. 89 НК РФ встановлено, що виїзна податкова перевірка проводиться на території (у приміщенні) платника податків на підставі рішення керівника (заступника керівника) податкового органу. Як випливає із запитання, в даному випадку виїзна перевірка щодо організації не проводиться.
Згідно п. 1 ст. 88 НК РФ камеральна податкова перевірка проводиться за місцем знаходження податкового органу на основі податкових декларацій (розрахунків) та документів, поданих платником податків, а також інших документів про діяльність платника податків, наявних у податкового органу. Камеральна податкова перевірка проводиться уповноваженими посадовими особами податкового органу відповідно до їх службовими обов'язками без будь-якого спеціального рішення керівника податкового органу протягом трьох місяців з дня подання платником податків податкової декларації (розрахунку) (п. 2 ст. 88 НК РФ).
Вимога про подання пояснень або внесення уточнень до податкової декларації направляється в разі, якщо камеральної податковою перевіркою виявлені помилки у податковій декларації або протиріччя між відомостями, що містяться в поданих документах, або виявлені невідповідності відомостей, що є у податкового органу, розбіжності в бухгалтерській та податковій звітності.
Право вимагати документи при проведенні податкових перевірок платника податків закріплено в ст. 93 НК РФ. Так, згідно з п. 1 ст. 93 НК РФ посадова особа податкового органу, що проводить податкову перевірку, має право витребувати у особи, необхідні для перевірки документи.
Вимога про подання документів (далі - Вимога) може бути передано керівнику (законному чи уповноваженому представнику) організації або фізичній особі (його законному чи уповноваженому представникові) особисто під розписку або передано в електронному вигляді по телекомунікаційних каналах зв'язку. Якщо зазначеними способами вимога про подання документів передати неможливо, воно надсилається поштою рекомендованим листом і вважається отриманим після закінчення шести днів з дати направлення рекомендованого листа.
Таким чином, відповідальність за неподання документів у встановлений термін настає в разі, якщо платник податків отримав Вимога (під розписку, в електронному вигляді, поштою рекомендованим листом) і протягом 10 днів після отримання не надав документи.
Як зазначено в питанні, податкова інспекція запросила документи в усній формі, Вимога про їх пред'явленні організації не направлялося. Отже, організація має право не виконувати усний запит податкового органу про подання копій договорів оренди.
Крім витребування документів, при виїзний і камеральної перевірки самого платника податків податковий орган може вимагати документи в рамках перевірок його контрагентів (ст. 93.1 НК РФ). Так, на підставі п. 1 ст. 93.1 НК РФ посадова особа податкового органу, що проводить податкову перевірку, має право витребувати у контрагента або у інших осіб, які мають документами (інформацією), що стосуються діяльності платника податків, (платника збору, податкового агента), документи (інформацію). При цьому організації також направляється Вимога. Воно підлягає виконанню протягом п'яти днів з дня отримання або в той же термін слід повідомити, що організація не має истребуемая документами (інформацією) (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).
Як зазначено в питанні, таке Вимога організація також не отримувала.
Отже, оскільки в даній ситуації документи затребувані податковим органом в усній формі, на нашу думку, організація має право не подавати копії договорів податковим органам без офіційного письмового запиту.
Найважливіше на сторінці Коммерсант у ВКонтакте