Нещасні випадки з працівниками можуть бути різними. Але навіть якщо виробнича травма незначна, вона підлягає розслідуванню та обліку. Як правильно оформити нещасний випадок? Що робити роботодавцю, якщо співробітник повідомив про те, що трапилося після закінчення деякого часу? Про це - у статті наших колег, журналу «Кадрове справа»
Чи потрібно розслідувати нещасний випадок на виробництві, якщо працівник отримав незначну травму?
Так, потрібно, якщо це спричинило, наприклад, тимчасову втрату працездатності співробітника.
Чи може нещасний випадок бути виробничим, якщо він відбувся не на роботі?
Чи буде нещасний випадок виробничим, якщо він стався, коли співробітник на роботі скоював злочин?
Які нещасні випадки можна віднести до виробничих?
Щоб визначити, чи потрібно розслідувати подію як нещасний випадок на виробництві чи ні, встановіть статус особи, з яким трапилася подія, якої шкоди здоров'ю було завдано, в який час і де все сталося (ст. 227 ТК РФ). Перевіривши всі критерії в сукупності, можна зрозуміти, чи стосується нещасний випадок на виробничі, і тоді оформити та облікувати подія належним чином.
Статус особи. Справа в тому, що нещасний випадок може статися не тільки з працівником, а й з іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності. Наприклад, до них відносяться: навчаються за учнівському договору; які виконують роботу на підставі цивільно-правового договору; студенти на виробничій практиці; члени кооперативів та селянських (фермерських) господарств та інші особи. Для обліку нещасних випадків нас будуть цікавити все обличчя, які виконували трудові обов'язки, виконували роботи за завданням або в інтересах роботодавця.
Шкода здоров'ю. В результаті події потерпілий може отримати різний шкоду здоров'ю (в тому числі і завдану іншою особою). Наприклад: травму, тепловий удар, опік, пошкодження, завдані тваринами або комахами; поранення, отримані в результаті надзвичайних обставин, та ін. Щоб ситуацію визнати нещасним випадком на виробництві, подія повинна спричинити необхідність переведення потерпілого на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату працездатності або смерті потерпілого.
Час події. Подія має відбутися під час: роботи, виконання доручень роботодавця чи інших правомірних дій, що здійснюються в його інтересах. Наприклад, подія може трапитися: протягом робочого дня або обідньої перерви; в ході дій, передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку і необхідних для початку і закінчення роботи (наприклад, одягаючи спецодяг); під час службових поїздок на громадському транспорті; під час прямування до місця виконання роботи або з роботи; під час понаднормових робіт або роботи у вихідні та святкові дні.
Рада Встановити тяжкість травми можна, звернувшись до медичного закладу і отримавши «Медичний висновок про характер отриманих ушкоджень здоров'я в результаті нещасного випадку на виробництві та ступеня їх тяжкості» (облікова форма № 315 / о).
Місце події. Нещасний випадок повинен відбутися в місці виконання трудових обов'язків або там, де дії вчинені за дорученням або з відома роботодавця. Наприклад: на території організації; в місці, де виконувалася робота; по дорозі на роботу або з роботи (на транспортному засобі роботодавця або особистому автомобілі, використовуваному в службових цілях); в громадському транспорті під час службових поїздок; у відрядженні.
Студентка Ольга П. проходила виробничу практику в ТОВ «Зест». Вона вийшла на обід і побачила відкриті ворота, сторожа поруч не виявилося. Дівчина стала закривати їх і забила руку. Лікар виписав лікарняний на три дні. Розглянемо критерії: статус особи - студент, на виробничій практиці, шкода здоров'ю спричинив тимчасову втрату працездатності, пригода сталася в неробочий час на території роботодавця.
Незважаючи на те що подія трапилася в неробочий час і не було виконанням обов'язків постраждалої, комісія з розслідування дійшла висновку, що нещасний випадок є виробничим, оскільки студентка діяла в інтересах роботодавця.
Які нещасні випадки можуть бути не пов'язані з виробництвом?
Комісія з розслідування нещасних випадків може прийти до рішення, що такі події є не пов'язаними з виробництвом (п. 23 Положення, затвердженого Постановою № 73):
- смерть внаслідок захворювання або самогубства, підтверджена медучреждением і слідчими органами;
- смерть (пошкодження або шкоду здоров'ю), єдиною причиною якої стало алкогольне чи інше токсичне сп'яніння працівника (крім порушень технологічного процесу, в якому використовуються токсичні речовини);
- нещасний випадок, що стався при здійсненні постраждалим злочину, і це встановлено слідчими органами.
Увага! Відповідальність за своєчасне та належне розслідування, оформлення, реєстрацію та облік нещасних випадків на виробництві, а також реалізацію заходів щодо усунення причин нещасних випадків на виробництві покладається на роботодавця (ст. 228 ТК РФ).
Якими документами оформити нещасний випадок на виробництві?
Перелік документів для розслідування нещасного випадку визначає голова комісії в залежності від характеру і обставин події. До них відносяться документи, на підставі яких комісія з розслідування встановлює обставини та причини інциденту, а також осіб, які допустили порушення вимог охорони праці.
Фахівці відділу кадрів для розслідування готують копії документів, що відносяться до трудової діяльності потерпілого співробітника. Наприклад: трудової книжки і трудового договору, посадової інструкції, табеля обліку робочого часу, паспорта, особової картки форми № Т-2 (копії документів повинні бути завірені підписом та печаткою відповідальної особи, наприклад, начальника відділу кадрів).
За підсумками розслідування комісія кваліфікує подію як нещасний випадок на виробництві або як нещасний випадок, не пов'язаний з виробництвом. Якщо стався нещасний випадок, який підлягає розслідуванню та обліку, то обов'язковими в будь-якій ситуації будуть документи, а саме:
- наказ про призначення комісії для розслідування нещасного випадку. Якщо зі співробітником стався нещасний випадок, роботодавець зобов'язаний негайно створити комісію в складі не менше трьох осіб і провести розслідування (ст. 229 ТК РФ);
- повідомлення про настання нещасного випадку (форма 1). Цей документ складіть, якщо постраждало двоє людей і більше, нещасний випадок важкий або потерпілий помер. Документ протягом доби потрібно направити до трудової інспекції, прокуратури та орган виконавчої влади суб'єкта РФ за місцем реєстрації роботодавця, до відповідного територіального органу федерального нагляду (наприклад, для медичних організацій - це Росздравнадзор), ФСС Росії за місцем реєстрації роботодавця як страхувальника, територіальне об'єднання організацій профспілок. Якщо нещасний випадок стався з працівником іншої організації, направте повідомлення роботодавцю потерпілого (наприклад, коли постраждав працівник, який перебуває у відрядженні) (ст. 228.1 ТК РФ);
- документи, які відносяться до матеріалів розслідування нещасного випадку. Наприклад: схеми, фотографії, протокол опитування потерпілого при нещасному випадку, очевидця нещасного випадку і посадової особи (форма 6) 3, протокол огляду місця нещасного випадку (форма 7), експертні висновки фахівців, результати досліджень та випробувань, медичний висновок про характер отриманих ушкоджень здоров'я (форма № 315 / о), інші документи, необхідність яких визначається комісією;
- акт про нещасний випадок на виробництві (форма Н-1). Цей документ становить комісія в двох примірниках (в трьох, якщо випадок страхової), коли в результаті розслідування нещасний випадок кваліфікований як стався на виробництві. Акт підписують всі члени комісії, потім його затверджує роботодавець і скріплює печаткою організації. Один примірник акта роботодавець зобов'язаний направити протягом трьох днів потерпілому, а в разі його загибелі - родичам (на їх вимогу), а інший разом з матеріалами справи зберігати 45 років. При страхових випадках примірник акта та копії матеріалів розслідування уявіть в територіальний орган ФСС Росії. Якщо постраждало двоє людей і більше, нещасний випадок важкий або потерпілий помер, копії акта і матеріалів розслідування відправте в прокуратуру, в яку повідомляли про даний нещасний випадок, а також до трудової інспекції (ст. 230.1 ТК РФ);
- акт про розслідування групового нещасного випадку (форма 4) комісія складає у двох примірниках. Цей документ фіксує висновок: є нещасний випадок пов'язаним з виробництвом чи ні. Якщо комісія вирішила, що подія не є виробничим, то акт за формою 4 завершує розслідування;
- висновок державного інспектора праці (форма 5). За результатами розслідування державний інспектор праці складає висновок встановленої форми і може видати розпорядження, які є обов'язковими для виконання роботодавцем;
- повідомлення про наслідки нещасного випадку на виробництві та вжиті заходи (форма 8). Роботодавець зобов'язаний сповістити про наслідки нещасного випадку на виробництві та про вжиті заходи відразу, після того як потерпілий представить закритий лікарняний і почне виконувати свої обов'язки. Для цього складіть повідомлення і направте один екземпляр до трудової інспекції, а інший - до відповідного територіального органу федерального нагляду. Якщо нещасний випадок визнано страховим, то направте це ж повідомлення і в територіальне відділення ФСС Росії;
- журнал реєстрації нещасних випадків на виробництві (форма 9). Кожен оформлений нещасний випадок на виробництві, включаючи випадки, що сталися з будь-якими працівниками (в тому числі з уклали трудовий договір на строк до двох місяців, зайнятих на сезонних роботах, надомниками), реєструйте в журналі.
Що робити роботодавцю, якщо співробітник не відразу повідомив про нещасний випадок?
Іноді відбувається так, що співробітник не відразу повідомляє про подію і роботодавець дізнається про нещасний випадок на виробництві після закінчення деякого часу, наприклад, коли працівник приніс вже закритий листок непрацездатності. У подібній ситуації роботодавцю необхідно за фактом отримання листка непрацездатності:
- взяти з співробітника заяву з проханням розслідувати нещасний випадок;
- протягом доби повідомити про страховий випадок в відділення ФСС Росії;
- провести розслідування в загальному порядку протягом одного місяця з дня отримання такої заяви (ст. 229.1 ТК РФ, ст. 17 Закону № 125-ФЗ).
В іншому випадку у ФСС Росії є всі підстави для відмови у відшкодуванні суми виплаченої допомоги.
Відзначають експерти, які взяли участь в підготовці матеріалу:
- Щоб визначити, чи потрібно розслідувати подію як нещасний випадок на виробництві чи ні, встановіть статус особи, з яким трапилася подія, якої шкоди здоров'ю було завдано, в який час і де все сталося. Перевіривши всі критерії в сукупності, можна зрозуміти, чи стосується нещасний випадок на виробничі, і тоді оформити та облікувати подія належним чином.
Тетяна ТРАУТВЕЙН, провідний фахівець Сибірського центру безпеки праці (СЦБТ) (р Барнаул):
- Перелік документів для розслідування нещасного випадку на виробництві визначає голова комісії в залежності від обставин події. За підсумками розслідування комісія кваліфікує подію як нещасний випадок на виробництві або як нещасний випадок не пов'язаний з виробництвом.
Ірина ПРОКОФ'ЄВА, старший фахівець з кадрового адміністрування компанії UCMS Group (Москва):
- Якщо роботодавець дізнається про нещасний випадок не відразу (наприклад, працівник одужує і приносить вже закритий листок непрацездатності), необхідно взяти з співробітника заяву про те, що трапилося подію, протягом доби повідомити про страховий випадок в територіальне відділення ФСС Росії і провести розслідування в загальному порядку протягом одного місяця.