Нотаріальна Палата суб'єкта РФ
Нотаріат як інститут громадянського суспільства, що функціонує в сфері перетину приватних і публічних інтересів, повинен володіти організаційною структурою, яка відповідає його унікальною правовою природою.
Згідно з принципами вільного нотаріату латинського типу нотаріус повинен складатися членом колегіального органу, створюваного на корпоративних засадах - нотаріальної палати.
Таким чином, обов'язковий принцип діяльності інституту нотаріату як самоврядної системи - наявність спеціальних колегіальних органів, які об'єднують за професійною ознакою осіб, які здійснюють нотаріальну діяльність. У Російській Федерації такими органами є нотаріальні палати: Федеральна нотаріальна палата і нотаріальні палати суб'єктів Російської Федерації (регіональні нотаріальні палати).
Відповідно до Основ законодавства про нотаріат нотаріальні палати утворюються в кожній республіці в складі Російської Федерації, автономної області, автономному окрузі, краї, області, містах Москві і Санкт-Петербурзі.
Нотаріальна палата організовує свою роботу на принципах самоврядування. Діяльність нотаріальної палати здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, республік у складі Російської Федерації і своїм статутом. Нотаріальна палата як юридична особа може здійснювати підприємницьку діяльність з метою і межах виконання її статутних завдань.
Майно нотаріальної палати не обкладається податком на майно підприємств.
Висловлюється думка і про те, що порядок реєстрації нотаріальних палат повинен бути змінений, оскільки за своєю суттю вони не є громадськими організаціями Там же. Слід, однак, зауважити, що порядок реєстрації статуту не визначає правовий статус палати. І тим не менше поширення багатьма вченими на нотаріальні палати положень, що відносяться до громадським об'єднанням, викликало суперечку з приводу обов'язковості членства в єдиній нотаріальній палаті суб'єкта Російської Федерації.
Це тим більше виправдано, коли така діяльність здійснюється від імені держави, що має місце при вчиненні нотаріальних дій ".
Рішення Конституційного Суду Російської Федерації про обов'язковість членства займаються приватною практикою нотаріусів в нотаріальній палаті як умови заняття професією нотаріуса було прийнято на підставі не тільки визнання публічної природи нотаріату, а й вивчення суддями Конституційного Суду Російської Федерації практики створення і функціонування нотаріальних палат в країнах-членах Міжнародного Союзу латинського нотаріату.
У всіх країнах Європи (крім Португалії) нотаріуси обов'язково є членами нотаріальних палат своїх країн. "Жоден нотаріус не має права займатися нотаріальною діяльністю, не вступив попередньо в свою палату, тому що в противному випадку всі дії, вчинені ним до вступу в палату, визнаються не мають сили".
"Питання скоріше повинен бути поставлений по-іншому, а саме: чи може взагалі нотаріус здійснювати свою діяльність безконтрольно? Відповідь очевидна: нотаріус сам по собі є своєрідним органом контролю за законністю договорів і вже в силу цього він жодним чином не може ухилятися від передбаченого законом контролю за його діяльністю. Такий контроль може здійснюватися тільки за умови обов'язкового членства нотаріуса в палаті, яка зі свого боку діє в суворій відповідності до вимог закону і професійні ой етики ".
Ухвала Конституційного Суду РФ і положення Основ законодавства про нотаріат дають відповідь і на ще один вельми актуальне питання про можливість створення в одному суб'єкті Російської Федерації декількох нотаріальних палат.
Нотаріальні палати мають публічно-правове призначення, яке проявляється, перш за все, в тому, що вони контролюють виконання нотаріусами, які займаються приватною практикою, своїх професійних обов'язків, а також звертаються до суду з клопотаннями або уявленнями про позбавлення їх права нотаріальної діяльності за порушення законодавства.
Таким чином, жодна з створюваних в суб'єкті Федерації громадських об'єднань не може володіти організаційно-контрольними повноваженнями, а отже, бути нотаріальною палатою.
Викладене приводить до цілком обгрунтованого висновку про неприпустимість існування в одному суб'єкті Російської Федерації кількох альтернативних нотаріальних палат, оскільки це порушило б дієвий контроль над нотаріальною діяльністю.
Нотаріальна палата представляє і захищає інтереси нотаріусів, надає їм допомогу і сприяння в розвитку приватної нотаріальної діяльності; організовує стажування осіб, які претендують на посаду нотаріуса, і підвищення професійної підготовки нотаріусів; відшкодовує витрати на експертизи, призначені судом у справах, пов'язаних з діяльністю нотаріусів; організовує страхування нотаріальної діяльності.
Законодавством республік у складі Російської Федерації можуть бути передбачені додаткові повноваження нотаріальної палати.
Відповідно до ст. 26 Основ вищим органом нотаріальної палати є збори членів нотаріальної палати. При голосуванні члени нотаріальної палати, є нотаріусами, які займаються приватною практикою, мають право вирішального голосу, а помічники і стажисти нотаріуса - правом дорадчого голосу.
Керують нотаріальною палатою обрані зборами членів нотаріальної палати правління і президент нотаріальної палати. Повноваження зборів членів нотаріальної палати, правління нотаріальної палати і президента нотаріальної палати регламентуються статутом нотаріальної палати.
Розмір членських внесків та інших платежів членів нотаріальної палати, необхідних для виконання її функцій, визначає збори членів палати.
Нотаріальній палаті належить право витребувати від нотаріуса (особи, що заміщує тимчасово відсутнього нотаріуса) подання відомостей про вчинені нотаріальні дії, інших документів, що стосуються його фінансово-господарської діяльності, а в необхідних випадках - особистих пояснень, в тому числі і з питань недотримання вимог професійної етики.
Нотаріальна палата має право передати отриману інформацію установам, що здійснюють страхування діяльності нотаріуса.
Посадові особи нотаріальної палати зобов'язані зберігати таємницю вчинення нотаріальних дій. За розголошення таємниці і заподіяння нотаріусу, що займається приватною практикою, збитку винні несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Розглянувши правові основи діяльності Нотаріальної палати суб'єкта РФ ми прийшли до висновку, що в основному її діяльність схожа на діяльність Федеральної нотаріальної палати умовно звичайно ж.