Ноу Інти, лекція, федеральний закон про інформацію, інформаційні технології і про захист

1. Цей Закон регулює відносини, що виникають при:
   1. здійсненні права на пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації;
   2. застосуванні інформаційних технологій;
   3. забезпеченні захисту інформації.
2. Положення цього Закону не поширюються на відносини, що виникають при правову охорону результатів інтелектуальної діяльності та прирівняних до них коштів індивідуалізації.

У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

1. інформація - відомості (повідомлення, дані) незалежно від форми їх подання;
2. інформаційні технології - процеси, методи пошуку, збору, зберігання, обробки, надання, поширення інформації та способи здійснення таких процесів і методів;
3. інформаційна система - сукупність міститься в базах даних інформації і забезпечують її обробку інформаційних технологій і технічних засобів;
4. інформаційно-телекомунікаційна мережа - технологічна система, призначена для передачі по лініях зв'язку інформації, доступ до якої здійснюється з використанням засобів обчислювальної техніки;
5. власник інформації - особа, яка самостійно створила інформацію або отримала на підставі закону або договору право дозволяти чи обмежувати доступ до інформації, яка визначається за будь-якими ознаками;
6. доступ до інформації - можливість отримання інформації та її використання;
7. конфіденційність інформації - обов'язкове для виконання особою, яка одержала доступ до певної інформації, вимога не передавати таку інформацію третім особам без згоди її власника;
8. надання інформації - дії, спрямовані на отримання інформації певним колом осіб або передачу інформації визначеному колу осіб;
9. поширення інформації - дії, спрямовані на отримання інформації невизначеним колом осіб або передачу інформації невизначеному колу осіб;
10. електронне повідомлення - інформація, передана або отримана користувачем інформаційно-телекомунікаційної мережі;
11. документована інформація - зафіксована на матеріальному носії шляхом документування інформація з реквізитами, що дозволяють визначити таку інформацію або в установлених законодавством України випадках її матеріальний носій;
12. оператор інформаційної системи - громадянин або юридична особа, які здійснюють діяльність з експлуатації інформаційної системи, в тому числі по обробці інформації, що міститься в її базах даних.

Правове регулювання відносин, що виникають у сфері інформації, інформаційних технологій і захисту інформації, ґрунтується на наступних принципах:

1. свобода пошуку, отримання, передачі, виробництва і поширення інформації будь-яким законним способом;
2. встановлення обмежень доступу до інформації тільки федеральними законами;
3. відкритість інформації про діяльність державних органів і органів місцевого самоврядування та вільний доступ до такої інформації, крім випадків, встановлених федеральними законами;
4. рівноправність мов народів Російської Федерації при створенні інформаційних систем і їх експлуатації;
5. забезпечення безпеки Російської Федерації при створенні інформаційних систем, їх експлуатації і захисту міститься в них інформації;
6. достовірність інформації та своєчасність її надання;
7. недоторканність приватного життя, неприпустимість збору, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди;
8. неприпустимість встановлення нормативними правовими актами будь-яких переваг застосування одних інформаційних технологій перед іншими, якщо тільки обов'язковість застосування певних інформаційних технологій для створення та експлуатації державних інформаційних систем не встановлена ​​федеральними законами.

1. Законодавство Російської Федерації про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації ґрунтується на Конституції Російської Федерації, міжнародні договори Російської Федерації і складається з цього Закону та інших регулюючих відносини по використанню інформації федеральних законів.
2. Правове регулювання відносин, пов'язаних з організацією та діяльністю засобів масової інформації, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про засоби масової інформації.
3. Порядок зберігання і використання включеної до складу архівних фондів документованої інформації встановлюється законодавством про архівну справу в Російській Федерації.

Законодавством Російської Федерації можуть бути встановлені види інформації в залежності від її змісту або володаря.

1. Володарем інформації може бути громадянин (фізична особа), юридична особа, Російська Федерація, суб'єкт Російської Федерації, муніципальне утворення.
2. Від імені Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти правомочності власника інформації здійснюються відповідно державними органами та органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень, встановлених відповідними нормативними правовими актами.
3. Володар інформації, якщо інше не передбачено федеральними законами, має право:
   1. дозволяти чи обмежувати доступ до інформації, визначати порядок і умови такого доступу;
   2. використовувати інформацію, в тому числі поширювати її, на свій розсуд;
   3. передавати інформацію іншим особам за договором або на іншому встановленому законом підставі;
   4. захищати встановленими законом способами свої права в разі незаконного отримання інформації або її незаконного використання іншими особами;
   5. здійснювати інші дії з інформацією або дозволяти здійснення таких дій.
4. Володар інформації при здійсненні своїх прав зобов'язаний:
   1. дотримуватися прав і законні інтереси інших осіб;
   2. вживати заходів щодо захисту інформації;
   3. обмежувати доступ до інформації, якщо такий обов'язок встановлена ​​федеральними законами.
   1. До загальнодоступної інформації відносяться загальновідомі відомості та інша інформація, доступ до якої не обмежений.
   2. Загальнодоступна інформація може використовуватися будь-якими особами на їх розсуд при дотриманні встановлених федеральними законами обмежень щодо поширення такої інформації.
   3. Володар інформації, що стала загальнодоступною за її рішенням, мають право вимагати від осіб, які розповсюджують таку інформацію, вказувати себе як джерело такої інформації.
   1. Громадяни (фізичні особи) і організації (юридичні особи) (далі - організації) має право здійснювати пошук і отримання будь-якої інформації в будь-яких формах і з будь-яких джерел за умови дотримання вимог, встановлених цим Законом та іншими федеральними законами.
   2. Громадянин (фізична особа) має право на отримання від державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, інформації, безпосередньо зачіпає його права і свободи.
   3. Організація має право на одержання від державних органів, органів місцевого самоврядування інформації, яка безпосередньо стосується прав і обов'язків цієї організації, а також інформації, необхідної в зв'язку із взаємодією з зазначеними органами при здійсненні цією організацією своєї статутної діяльності.
   4. Не може бути обмежено доступ до:
      1. нормативно-правовим актам, що зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, а також встановлює правове становище організацій та повноваження державних органів, органів місцевого самоврядування;
      2. інформації про стан навколишнього середовища;
      3. інформації про діяльність державних органів і органів місцевого самоврядування, а також про використання бюджетних коштів (за винятком відомостей, що становлять державну або службову таємницю);
      4. інформації, що накопичується в відкритих фондах бібліотек, музеїв та архівів, а також в державних, муніципальних та інших інформаційних системах, створених або призначених для забезпечення громадян (фізичних осіб) і організацій такою інформацією;
      5. іншої інформації, неприпустимість обмеження доступу до якої встановлена ​​федеральними законами.
   5. Державні органи та органи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечувати доступ до інформації про свою діяльність російською мовою і державною мовою відповідної республіки в складі Російської Федерації відповідно до федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування. Особа, яка бажає отримати доступ до такої інформації, не зобов'язана доводити необхідність її отримання.
   6. Рішення і дії (бездіяльність) державних органів та органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, що порушують право на доступ до інформації, можуть бути оскаржені до вищестоящого органу або вищій посадовій особі чи до суду.
   7. У разі, якщо в результаті неправомірної відмови в доступі до інформації, несвоєчасного її надання, надання завідомо недостовірної або не відповідає змісту запиту інформації було завдано збитків, такі збитки підлягають відшкодуванню відповідно до цивільного законодавства.
   8. Надається безкоштовно інформація:
      1. про діяльність державних органів і органів місцевого самоврядування, розміщена такими органами в інформаційно-телекомунікаційних мережах;
      2. зачіпає права і встановлені законодавством Російської Федерації обов'язки зацікавленої особи;
      3. інша встановлена ​​законом інформація.
   9. Встановлення плати за надання державним органом або органом місцевого самоврядування інформації про свою діяльність можливо лише у випадках і на умовах, які встановлені федеральними законами.