Конспект з історії Росії
З кінця 1920 року становище правлячої в Росії комуністичної партії стало стрімко погіршуватися. Багатомільйонне російське селянство все наполегливіше виражало небажання миритися з задушливій будь-яку господарську ініціативу економічною політикою більшовиків.
У критичній ситуації першої післявоєнної весни керівництво компартії не здригнулося. Воно холоднокровно кинуло на придушення народних виступів частини регулярної Червоної Армії. Одночасно, Ленін формулює два "уроку Кронштадта". Перший з них був такий: "тільки угода з селянством може врятувати соціалістичну революцію в Росії, поки не настала революція в інших країнах". Другий "урок" вимагав посилити "боротьбу проти меншовиків, соціалістів-революціонерів, анархістів" і інших опозиційних сил, з метою їх повної і остаточної ізоляції від мас.
В результаті Радянська Росія вступила в смугу мирного будівництва з двома лініями, що внутрішньої політики. З одного боку, почалося переосмислення основ економічної політики, супроводжувалосярозкріпаченням господарського життя країни від тотального державного регулювання. З іншого, в області власне політичної, "гайки" залишалися туго закрученими, зберігалася окостенелость радянської системи, рішуче припинялися будь-які спроби демократизувати суспільство, розширити цивільні права населення. У цьому полягала перше, загальне за своїм характером, протиріччя непівського періоду.
Першою і головною мірою непу стала заміна продрозкладки продовольчим податком. встановленим спочатку на рівні приблизно 20% від чистого продукту селянської праці (тобто вимагав здачі майже вдвічі меншої кількості хліба, ніж продрозверстка), а потім зниженням до 10% врожаю і менше, і прийняти грошову форму. Решта після здачі продподатку продукти селянин міг продавати на свій розсуд - або державі, або на вільному ринку.
Радикальні перетворення сталися і в промисловості. Главки були скасовані, а замість них створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, які отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р близько 90% промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них було централізованого, а 60% місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трест, знімалися з державного постачання і переходили до закупівель ресурсів на ринку.
ВРНГ, що втратив право втручання в поточну діяльність підприємств і трестів, перетворився в координаційний центр. Його апарат був різко скорочений. Вводиться господарський розрахунок, який означає що підприємства (після обов'язкових фіксованих внесків у державний бюджет) самі розпоряджаються доходами від продажу продукції, самі відповідають за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовують прибуток і покривають збитки.
У промисловості та інших галузях була відновлена грошова оплата праці. уведені тарифи зарплати, що виключають зрівнялівку, і зняті обмеження для збільшення заробітків при зрості виробітку. Були ліквідовані трудові армії, скасовані обов'язкова трудова повинність і основні обмеження на зміну роботи. Організація праці будувалася на принципах матеріального стимулювання, що прийшли на зміну позаекономічному примусу "воєнного комунізму". Абсолютна чисельність безробітних, зареєстрованих біржами праці, в період непу зросла (з 1.2 млн. Чоловік на початку 1924 р до 1.7 млн. Чоловік на початку 1929 р), але розширення ринку праці було ще більш значним (чисельність робітників і службовців у всіх галузях н / г збільшилася з 5.8 млн. чоловік в 1924 р до 12.4 млн. в 1929 р). Таким чином, фактично рівень безробіття знизився.
У промисловості і торгівлі виник приватний сектор. деякі державні підприємства були денаціоналізовані, інші - здані в оренду; було дозволено створення власних промислових підприємств приватним особам з числом зайнятих не більше 20 чоловік (пізніше цей "стелю" був піднятий). Серед орендованих приватниками фабрик були і такі, які налічували 200-300 чоловік, а в цілому на долю приватного сектора в період непу доводилося від 1/5 до 1/4 промислової продукції, 40-80% роздрібної торгівлі і невелика частина оптової торгівлі.
Ряд підприємств було здано в оренду іноземним фірмам у формі концесій. У 1926-27 рр. налічувалося 117 діючих угод такого роду. Вони охоплювали підприємства, на яких працювали 18 тис. Чоловік і випускалося трохи більше 1% промислової продукції. Крім капіталу, в СРСР направлявся потік робітників-емігрантів з усього світу.
Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм і видів. Роль виробничих кооперативів в с / г була незначна (у 1927 р вони давали лише 2% всієї продукції с / г та 7% товарної продукції), зате найпростішими первинними формами - збутової, постачальницької і кредитної кооперації було охоплено до кінця 20-х років більше половини всіх селянських господарств.
Відродилася кредитна система. У 1921 р був відтворений Держбанк, який почав кредитування промисловості і торгівлі на комерційній основі.
Економічний механізм в період непу базувався на ринкових принципах. Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися вигнати з виробництва та обміну, в 20-і роки проникли в усі сфери господарського організму, стали головними сполучною ланкою між його окремими частинами.
Всього за 5 років, з 1921 по 1926 рр. індекс промислового виробництва збільшився більш ніж в 3 рази; сільськогосподарське виробництво зросло в 2 рази і перевищила на 18% рівень 1913 г. Але і після завершення відновного періоду зростання економіки тривав швидкими темпами: у 1927 і 1928 рр. приріст промислового виробництва склав 13 і 19% відповідно. В цілому ж, за період 1921-1928 рр. середньорічний темп приросту національного доходу склав 18%.
Найважливішим підсумком непу стало те, що вражаючі господарські успіхи були досягнуті на основі принципово нових, невідомих доти історії суспільних відносин. У промисловості ключові позиції займали державні трести, в кредитно-фінансовій сфері - державні та кооперативні банки, в сільському господарстві - дрібні селянські господарства, охоплені найпростішими видами кооперації.
Ленін не раз називав неп відступом по відношенню до періоду "воєнного комунізму", але він не вважав, що це відступ в усіх напрямках і у всіх сферах. Вже після переходу до непу Ленін неодноразово підкреслював змушений надзвичайний характер політики "воєнного комунізму", яка не була і не могла бути політикою, відповідає господарським завданням пролетаріату.
Виявляючи певну гнучкість у господарській політиці, більшовики не знали сумнівів і коливань в реалізації другого "уроку Кронштадта", покликаного зміцнити контроль правлячої партії над політичною і духовним життям суспільства.
Найважливішим інструментом в руках більшовиків були тут органи ВЧК (з 1922 р - ГПУ). Цей апарат не просто зберігався в тому вигляді, як він існував в епоху громадянської війни, а й бурхливо розвивався, оточений особливою турботою можновладців, все щільніше охоплював державні, партійні господарські, військові та інші суспільні інститути.
Основний удар було завдано по все ще зберігався структурам опозиційних політичних сил. У 1922 р закриваються легально видавалися газети і журнали лівих соціалістичних партій і течій. Незабаром і самі ці невеликі та маловпливові політичні освіти припиняють під прямим впливом ГПУ своє існування.
Через розгалужену систему секретних співробітників ВЧК - ГПУ був налагоджений контроль над політичними настроями державних службовців, інтелігенції, робітників і селян. Особлива увага зверталася на куркулів і міських приватних підприємців, які з розгортанням непу і власним господарським зміцненням прагнули забезпечити політичні гарантії своїх економічних інтересів.
Чи не були обійдені увагою влади і масові громадські організації, перш за все професійні спілки.
Кризи НЕПу. Перший в 1923 р - криза надвиробництва і збуту с / г продукції. Вихід: зниження цін на промислові вироби, підвищення цін на с / г продукцію, надання селянам дешевого кредиту. Другий - 1925- 1926 рр. Третій - 1928-1929 рр. Криза у відносинах між містом і селом, який був викликаний товарним голодом в селі і ножицями цін.
Згортання НЕПу. 1-я точка зору: згортання і припинення непу припадає на другу половину і кінець 20-х років, і пов'язано з індустріалізацією, колективізацією, зі зростанням партійно-державного диктату в економіці. 2-я точка зору: припинення непу пов'язано з історичними потребами країни у потужної економіки і оборони, в зв'язку з формується загрозою Другої світової війни.
Рекомендуємо прочитати:
Конспект з історії Росії