Нове публічне управління - політичні партії

визначення

Моріс Дюверже: Партії - це організації, які, по-перше, «прагнуть насамперед до захоплення влади або до участі в її відправленні» і, по-друге, спираються на «підтримку широких верств населення» на відміну від груп тиску, «які представляють обмежене число громадян з особливими або приватними інтересами.

Ознаки політичних партій по Джозефу Лапаламбаре

будь-яка партія є носій ідеології або, щонайменше, особливого бачення світу і людини;

партія - це організація, т. е. тривале об'єднання людей на самих різних рівнях політики - від місцевого до міжнародного;

мета партії - завоювання та здійснення влади;

кожна партія прагне забезпечити собі підтримку народу - від голосування за неї до активного членства.

Функції політичних партій
Загальні уявлення про типологізації політичних партій

Ідеологічні розмежування: праві - ліві.

Кадрові та масові політичні партії по Морісу Дюверже

Вперше спробу «поглянути на партію не як на організовану групу, яка відстоює обрані ідеали, а як на інституціоналізовану спільність, що володіє своєю внутрішньою логікою розвитку», зробив французький політолог Моріс Дюверже у своїй роботі «Політичні партії».

Залежно від підстав і умов придбання партійного членства партії розрізняються на кадрові і масові.

Кадрові партії відрізняються тим, що вони формується навколо групи політичних діячів, а основою їх організаційної будови є політичний комітет. Кадрові партії формуються, як правило, зверху, на базі різних парламентських груп, груп тиску, об'єднань партійної бюрократії. Вони зорієнтовані, перш за все, на участь професійних політиків і елітарних кіл, що зумовлює вільне членство і відому аморфність партійної організації. Як правило, такі партії активізують свою діяльність тільки під час виборів, коли необхідно організувати підтримку електорату.

Масові партії являють собою централізовані освіти, добре організовані і дисципліновані, зі статутним членством. Хоча і тут важливу роль відіграють лідери і апарат партії, велике значення в них надається спільності поглядів, ідеологічній єдності членів. Масові партії найчастіше формуються знизу, нерідко на основі профспілкових, кооперативних та інших громадських рухів, артикулирующих інтереси певних верств, професійних груп, прихильників відомих лідерів і ідей.

Класифікація політичних партій Моріса Дюверже по типу первинних організацій

Партії - комітети. Центральною ланкою організації є комітет, який створюється за територіальним принципом, і чисельність його, як правило, невелика. Він має постійний склад активістів, оновлюється в разі необхідності шляхом кооптації і не прагне до розширення своїх рядів. Діяльність комітетів носить зазвичай «сезонний» характер: різко активізується напередодні і під час виборчої кампанії і загасає після її закінчення. Комітети автономні і слабо пов'язані між собою.

Партії - секції. Будують свої первинні організації за територіальним принципом, але, на відміну від комітетів, є відкритими для нових членів. Більш того, ці первинні організації зацікавлені в поповненні своїх лав. Причина цього полягає в що існують такі партії за рахунок членських внесків.

Партії - міліції. Відрізняються суворою дисципліною, стабільним членством і напіввійськової організацією (їх внутрішня структура відтворює організацію армії, міліції і т. Д.).

Інші критерії класифікації політичних партій Моріса Дюверже

за походженням: внутреобразуемие (партії парламентського походження) і внешнеобразуемие (партії організаційно оформлені поза стінами парламенту);

за структурою членства: партії з прямою (індивідуальної) і непрямий (колективне членство) структурою;

за типом інтеграції базових елементів: партії з сильною і слабкою структурою, переважанням горизонтальних і вертикальних зв'язків, централізовані і децентралізовані.

Партії «хапай-всіх»

Отто Кірххаймер виділив в 1966 р новий тип політичних партій - catch-all party (партія «хапай-всіх»).

Комплексні партії орієнтовані на вираження інтересів великих прошарків суспільства (і в межі всього суспільства) незалежно від станових, майнових чи класових відмінностей. Характеризуються змішаним типом пристрою і партійного членства, низьким рівнем залежності від будь-якої конкретно сформульованої ідеології.

картельні партії

Петер Меір і Річард Кац в 90-і роки XX століття виділили новий тип політичних партій - картельні партії.

Вони мають такі особливості:

По-перше, оскільки основне фінансове джерело їх існування - державний бюджет, вони не потребують великій масі дисциплінованих членів. Прихильники партії цінуються незалежно від того, чи є у них членський квиток.

По-дру-яких, як наслідок цього, зв'язок між партійним керівництвом і рядовими членами стає більш гнучкою, зростає їх автоно-мія по відношенню один до одного.

По-третє, партійна структура стає менш централізованою, а партійні ресурси розбраті-ються між різними рівнями партійної «стратархіі» (конфігурації влади без вершини, неієрархічна організація влади, розосередження влади).

По-четверте, серед стимулів до партійної активності головне місце займають міркування кар'єри в області організації виборець-кампаній. Головними критеріями успіху в цій області стано-вятся якості професійного менеджера - компетентність і ефективність, в той час як «організатори мас» і «народні трибуни» залишаються незатребуваними.

У граничному варіанті партія картельної типу стає «дер-дарчим агентством».

Криза партій та пошук нових політичних форм

Зменшення залученості громадян у партійно-політичний процес.

Нездатність партій вирішувати актуальні проблеми в умовах постіндустріального суспільства.

Нові політичні форми

Схожі статті