Орендувати ліс, обгородити його парканом, а на вході продавати квитки для сторонніх мисливців, лісорубів і бажаючих зібрати ягоди, гриби. Забудувати зелену зону дачами і котеджами, а вироблення вікові дерева продавати, як дрова або для потреб будівництва.
Висловити протест такому підходу до справи вирішили депутати Держдуми і допрацювали документ. Днями були прийняті поправки, які ввели заборони на деякі види діяльності орендарів. Тим самим, хромающие норми закону депутати привели в порядок. Законодавці, переконані, що Лісовий кодекс і нові документи відрегулюють використання лісових фондів і поліпшать ситуацію з розвитком лісового господарства.
Головна ідея поправок: ліс - народне багатство, і орендар не має права обмежувати доступ на орендовану ним територію.
Довідка: Закон забороняє особам, яким надано в користування лісові ділянки, перешкоджати доступу на них громадян, а також здійснення ними заготовки та збору харчових і недеревних лісових ресурсів.
На землях лісового фонду забороняються розміщення садівничих, городницьких об'єднань громадян, надання лісових ділянок громадянам для ведення дачного господарства, садівництва, городництва, індивідуального гаражного або індивідуального житлового будівництва.
Співрозмовниця Bigness.ru, керуючий партнер юридичної фірми «Мегаполіс Лігал» Олена Лебедєва, підтримує поправки: «До їх прийняття орендар міг відчувати себе повноправним господарем настільки, що, взявши в оренду собі шматочок лісу, мав право не тільки обмежити доступ грибників-ягідників, але і ввести "фейс-контроль" для тварин, тобто, довести ситуацію до абсурду. Все-таки, згідно з конституцією, лісовим добром може користуватися будь-який громадянин Росії. Саме тому в цих поправках є сенс », - ділиться експерт.
Можна зітхнути з полегшенням, Лісовий кодекс більше не обмежує права громадян, які не можуть дозволити собі взяти ділянку лісу в оренду. Разом з цим, бізнесмени, які орендували ліс можуть добре заробити на веденні лісового господарства.
На чому ж, якщо орендований за чималі гроші ліс - прохідний двір? Олена Лебедєва вважає, що ідей для розвитку бізнесу в лісі - маса. Лісовий кодекс містить вичерпний перелік дозволених видів діяльності.
Це і заготівля деревини для власних потреб і на продаж з умовою повного відновлення вирубаного лісу, заготівля недеревних ресурсів - збір ягід, грибів. Можна створювати лісові плантації для вирощування особливо цінних порід дерев, які згодом можна використовувати для будівництва та оздоблення приміщень.
Найбільш перспективними видами діяльності наша співрозмовниця вважає ведення мисливського господарства, організацію любительського і спортивного полювання, організацію екстремального відпочинку і туризму в лісі. Якою буде прибуток при цьому, залежить від того, наскільки заповзятливими будуть орендарі, каже вона.
Природно, все це буде пов'язане з отриманням певних документів, дозволів. Крім того, так просто договір оренди не зробити висновок, держава висуне орендарю вимоги відповідно до законодавства. Ліс не повинен стати лише джерелом забиття грошей. Лісове господарство повинно зростати і примножувати.
Але це в ідеалі, кажуть противники Лісового кодексу. Вони стверджують, що російські ялинки осядуть паперової «зеленню» в кишенях орендарів.
Прокурор Іванівської міжрайонної природоохоронної прокуратури Валерій Крачнаков вважає, що головне нововведення цього кодекс - можливість купувати лісові угіддя в приватну власність - призведе до їх зникнення.
Він упевнений, з лісовими ресурсами відбудеться те ж саме, що і з енергоносіями. Ліс, як і нафта, і газ, є національним надбанням. Але що відбувається зараз з нафтою і газом, всім відомо, говорить він. Те ж саме відбудеться і з лісом. Його просто вирубають.
Незважаючи на всі обмеження, які прописані в Лісовому кодексі, їх можна легко обійти. Причому одне з головних обмежень - заборона будівництва - цілком законним методом, ділиться наша співрозмовниця Олена Лебедєва.
Правда, в законах прописаний і такий нюанс, згідно з яким навіть на своїй дачній ділянці власник не має права вирубувати яблуню без узгодження з органами місцевого самоврядування. Однак цього ніхто не перевіряє. Так може статися і з лісом.
Все залежить від людської свідомості, продовжує Е.Лебедева. Як би добре не був написаний закон, якщо ми не цінуємо, то багатство, яке у нас є, і не розуміємо, що творимо, то ніяким законом не заборониш робити те, що заманеться.
Наша співрозмовниця наводить як приклад ситуацію навколо Істрінського водосховища. Орендувавши згідно з Водним кодексом відповідний об'єкт, бізнесмени закрили доступ до води громадянам, які звикли там відпочивати. Перипетії в судах, а згодом й конфлікти з приставами не дали результату. Котеджі, побудовані незаконно на березі водойми як стояли, так і стоять, а «сторонніх» громадян як і раніше не пускають купатися.
Незважаючи на те, що на території орендованих лісів можна зводити тільки тимчасові споруди, але ніяк не капітальні, експерти сумніваються в дієвості закону. «Знести самовільну споруду не так-то просто навіть через суд. Це житло може виявитися його єдиним », - ділиться юрист.
Кодекс - це всього лише правила поведінки. У ньому сказано, що таке лісові землі, що з ними можна робити, що не можна, він декларує норми. Порушення цих норм повинно каратися законно, а сумлінне дотримання - заохочувати. «Однак у Росії слабкий батіг і відсутність пряника не дозволяють стимулювати відповідальність орендарів лісу. Кодекс про адміністративні правопорушення (КпАП) дуже м'які по відношенню до недобросовісних пильщик лісу. КпАП передбачає смішні штрафи - максимальний складає 40 тисяч рублів для юридичної особи. Для фізосіб штрафи ще більш безглузді », - дивується наш експерт.
Правда, відповідно до закону, організатора недобросовісної промислової вирубки можуть позбавити і права займати певну посаду на строк до трьох років, залучити до виправних робіт від шести місяців до одного року, або заарештувати на строк до трьох місяців.
Однак і ці заходи навряд і зупинять орендарів лісових масивів. Заради скажених заробітків від незаконної вирубки можна закрити очі і на тримісячне перебування за гратами. «Штраф за незаконну порубку страшний тільки пересічному громадянину, який зрубав до нового року ялинку, з нього за це візьмуть штраф 1500 рублів, на ринку він може купити цю ялинку дешевше», - іронізує Олена Лебедєва.
Можливо, бізнесменів-орендарів зупинили б своєрідні інвестиційні програми, розвиваючі лісове господарство. Це коли держава заохочує добрі справи. Ти - відновлюєш ліс, я допомагаю фінансово або даю податкові послаблення. Тим часом, за словами нашого юриста, в законах лише між рядків сказано - «розвивай ліс, але тільки ти нічого за це нічого не отримаєш, якщо не ізвернешься сам», - підсумовує експерт.