Закон, що вступив в силу закон про ринки, створений для наведення порядку в місцях роздрібної торгівлі, вже скоротив їх число в рази. В системі торгівлі створено нову ланку - керуючі компанії (КК). Саме на них покладено відтепер вся відповідальність за те, що відбувається на ринках. З них можна буде питати за порядок.
А навести його колишніми способами виявилося непростим заняттям. Це стало очевидно в ході реалізації національного проекту "Розвиток АПК", коли аграрії стали скаржитися на неможливість довести урожай до прилавка через диктату напівкримінальних посередників, які контролюють потоки товарів на ринках.
Керуючими компаніями за законом можуть бути тільки юридичні особи, тому відразу ж після оприлюднення закону багато ринків вважали за краще перетворитися в торгові комплекси. За словами Павла Гальченко, директора одного з ринків Вологди, за переоформленням в ТОВ відразу ж було збільшення податкових виплат - мінімум на третину. Однак на цьому витрати власників тільки почалися.
Щоб КК могли отримати дозвіл на роботу своїх ринків, вони повинні відповідати вимогам закону. А їх чимало. У місцях роздрібної торгівлі слід організувати охорону, прибирання і дезінфекцію, забезпечити умови з постачання електроенергії, теплом і водою. Крім того, на ринках повинна бути обладнана лабораторія ветеринарної та санітарної експертизи, оформлені картки продавців з фотографією і схемою розташування їхніх торговельних місць, вивішена інформація - скільки є в наявності вільних місць торгівлі, і так далі.
Цей же пункт нових правил вивів на вулиці десятки торговців в Ярославлі - вони роками витрачали особисті гроші на створення критих кіосків, на різні збори, а тепер можуть втратити робочі місця. Законодавець дуже серйозно подбав не тільки про здоров'я, але і про фізичний захист покупця. Для отримання паспорта безпеки ринку - а без нього КК не видають дозволи на роботу - в його штаті відтепер повинні бути працівники, в обов'язки яких входить проведення заходів з попередження і ліквідації наслідків терактів. КК повинні розробити інструкції по дії служби охорони і працівників щодо попередження терактів, а також схеми оповіщення органів влади, схеми евакуації населення.
Останні вимоги змусили похвилюватися керівництво ринків - де їм взяти стільки коштів відразу на купівлю спецтехніки? До того ж ніде в торгівлі - ні в супермаркетах, ні в торгових центрах - таких заходів не передбачено, чому ж ринки повинні витрачатися на дороге обладнання? Погодившись з цими доводами, влади регіонів і муніципалітетів разом з міліцією пішли на пом'якшення вимог безпеки.
Але і в усіченому вигляді нові правила відлякали від роботи на ринках багатьох власників. Не стільки через витрати - за словами директора ярославського МУП "Заволзький ринок" Володимира Неуступова, на створення схем розміщення торгових місць, оформлення карток продавців, покупку програмного забезпечення та інше було витрачено не більше сотні тисяч рублів. Це практично не позначилося на вартості оренди торгових місць, а значить, і на цінах товарів. Головними подразниками стали висока відповідальність за все, що відбувається на території, небажання декількох власників об'єднуватися в одну КК. Тому керівники стали шукати можливості для відходу з-під дії закону. Але 271-й закон сильно обмежив втікачів.
Міністерство економічного розвитку дало роз'яснення поспішають відмовитися від назви "ринок", але зберегти при цьому колишні форми роботи. Так, проста зміна назви на торговий комплекс або центр, складське приміщення або щось подібне не звільняє від дій закону. У ньому під ринком розуміється майновий комплекс, який має в своєму складі торгові місця, де продаються товари (виконуються роботи, надаються послуги) "на основі безпосередньо визначаються вільних цін".
Не можна сховатися і за назвами "дрібнооптовий" і "оптовий ринок": з точки зору законодавця не має значення, в яких кількостях продаються товари. Немає можливості піти від закону і власникам магазинів і кіосків всередині ринків, а також тих ринків, де власниками будівель є кілька осіб: всім майном повинна володіти одна КК, а як власники домовляться між собою - це їх особиста справа.
Чи не сховатися і тим, хто здавав раніше продавцям в оренду земельні ділянки. Тепер можна тільки надавати торгові місця за договором. Наявність цінників (тобто фіксування ціни) теж не вихід - воно не є перешкодою для визначення остаточної ціни товару, яка може відрізнятися від зазначеної на ціннику.
Однак ніщо не заважає ринків ставати ярмарками - їх діяльність регулюється регіональними і місцевими властями, новий закон на них не поширюється. Частина не пройшли сито закону місць роздрібної торгівлі так і зробить, кажуть в департаментах торгівлі Ярославській і Іванівській областей. А у Володимирській, за словами директора регіонального департаменту розвитку підприємництва, торгівлі та сфери послуг Валерія Скорика, і зовсім 50 з 55 ринків стали ярмарками.
У план же потрапили ті ринки, керівництво яких має намір обзавестися капітальним будовою, якщо його немає, а місцева влада висловилися за збереження такої точки. У Ярославській області, на думку директора регіонального департаменту торгівлі і послуг Віри Шемякіної, немає мети ліквідувати ринки або перевести їх в ярмарки.
А число робочих місць на ринках Іванівській області за останні роки зменшилася з 14,85 тисяч до 12 тисяч. Решта ринки в регіонах будуть переважно універсальними - в них товарів одного класу (або сільськогосподарська, або промислова продукція) має буде продаватися не більше 80 відсотків.