Дискваліфікація арбітражного керуючого за будь-яке повторне порушення // Запізніле обговорення частині «недоношеної» законопроекту 723854-6, від моменту «зачаття» став Федеральним законом 391-ФЗ мПродолжаем обговорення Федерального закону № 391-ФЗ. Сьогодні ми зосередимося на кількох «недоношених» нормах цього закону про посилення відповідальності арбітражних керуючих та інших професійних учасників справ про неспроможність
Порядок прийняття перерахованих норм викликав подив всього професійного співтовариства, однак поки відкладемо цю тему для окремої дискусії і зосередимося на тих змінах, які випливають з закону.
При цьому потрібно враховувати, що існує ще законопроект про універсальні електронних торговельних майданчиках (ЕТМ) і те, що з його прийняттям операторів ЕТМ може залишитися не більше 10, так що цілком ймовірно, що приголосних проводити торги в справах про банкрутство через пару років не залишиться .
Законом збільшено термін залучення професійних учасників осіб до адміністративної відповідальності за невиконання обов'язків, встановлених законодавством про неспроможність до трьох років з дня вчинення адміністративного правопорушення.
Крім того, тепер Кодекс передбачає попередження за перше порушення законодавства про неспроможність і тільки один вид адміністративної відповідальності посадових осіб за повторне протягом року правопорушення - дискваліфікація на строк від шести місяців до трьох років.
З огляду на, що контролюючий орган не має права ігнорувати навіть самі незначні порушення (найпоширеніше з таких порушень - незначне запізнення з включенням відомостей до Єдиного федеральний реєстр відомостей про банкрутство), велика частина активних арбітражних керуючих просто може бути дискваліфікована, а знайти керуючого, згідного вести низькооплачувані справи про банкрутство громадян буде майже неможливо. Ці нововведення викликали, мабуть, найсерйозніша обурення: серед арбітражних керуючих з'явилися заклики до страйку, а петиція проти законопроекту набрала понад дві тисячі підписів за перший же день. Така реакція цілком обгрунтована, враховуючи закріплені Конституцією РФ принцип справедливості та пропорційності покарання.
Штрафувати боржників за невиконання обов'язку звернутися із заявою про банкрутство тепер будуть податкові органи, а дискваліфікувати посадових осіб за повторне (протягом року) порушення цього обов'язку будуть арбітражні суди. Можна зробити висновок, що судовий порядок залучення директорів до відповідальності став швидше винятком із правила і стосується скоріше масових директорів, які очолюють безліч неспроможних боржників.
Тепер не можна затвердити в справі про банкрутство арбітражного керуючого, щодо якого протягом попереднього року вступив в силу судовий акт про його відсторонення в зв'язку з заподіянням збитків. По суті це також дискваліфікація. Звісно ж, що і ця новела суперечить Конституції (її ч.1 ст.34 і ч.3 ст.55) і частини 3 статті 3.2 КоАП РФ, згідно з якою такі покарання встановлюються тільки КоАП РФ.
Очевидно, що закон спрямований на посилення відповідальності арбітражних керуючих. Здавалося б, його прийняття означає виконання (і навіть перевиконання) доручення Президента РФ про посилення відповідальності арбітражних керуючих. Однак, наскільки нам відомо, це доручення не знято з контролю до прийняття зовсім іншого законопроекту, і він йде своєю чергою.
Законодавство, Статті, Текстові новини