Ромашкіна А.В. Міністерство економічного розвитку РФ, заступник начальника нормативно-правового регулювання реєстрації прав.
Поняття ЖБК. Порядок створення та діяльності
Організація ЖБК. Загальний порядок створення і реєстрації ЖБК
Членство в ЖБК. Прийом в члени ЖБК
Члени ЖБК своїми засобами беруть участь в будівництві (на відміну від членів житлового кооперативу, які беруть участь тільки в придбанні), реконструкції та подальшому утриманні багатоквартирного будинку (ч. 3 ст. 110 ЖК РФ).
Відповідно до ст. 111 ЖК РФ членами ЖБК можуть бути громадяни, які досягли віку шістнадцяти років; юридичні особи у випадку, встановленому законодавством РФ, або юридичні особи, що є власником приміщення в багатоквартирному будинку, в разі, якщо житловий кооператив здійснює управління спільним майном в цьому багатоквартирному будинку.
Незаможні громадяни, а також громадяни, визнані в установленому порядку потребують житлових приміщеннях, мають переважне право на вступ до житлові кооперативи, організовані за сприяння органів державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів РФ або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 112 ЖК РФ членами ЖБК з моменту його державної реєстрації як юридичної особи стають особи, які проголосували за організацію кооперативу.
Кількість членів ЖБК не може бути менше ніж п'ять, але не повинна перевищувати кількість житлових приміщень в будинку, що будується кооперативом багатоквартирному будинку.
Громадянин або юридична особа, які бажають стати членом ЖБК, подають до правління житлового кооперативу відповідну заяву.
Згідно ч. 2 ст. 121 ЖК РФ заяву про прийом в члени ЖБК має бути розглянута протягом місяця правлінням житлового кооперативу та затверджено рішенням загальних зборів членів кооперативу (конференції). Громадянин або юридична особа визнається членом ЖБК з моменту сплати вступного внеску після затвердження рішення про прийом в члени кооперативу загальними зборами членів кооперативу (конференцією).
Органи управління ЖБК. Загальне зібрання. правління,
голова, ревізійна комісія
Органами управління житлового кооперативу є (ст. 115 ЖК РФ):
1) загальні збори членів житлового кооперативу;
2) конференція, якщо число учасників загальних зборів членів житлового кооперативу понад п'ятдесят і це передбачено статутом житлового кооперативу;
3) правління житлового кооперативу і голова правління житлового кооперативу.
Згідно ст. 116 ЖК РФ вищим органом управління ЖБК є загальні збори членів кооперативу (конференція), які скликаються в порядку, встановленому статутом кооперативу.
Компетенція загальних зборів членів житлового кооперативу (конференції) визначається статутом кооперативу відповідно до ЖК РФ.
Загальні збори членів житлового кооперативу є правомочним, якщо на ньому присутні більше п'ятдесяти відсотків членів кооперативу. Рішення загальних зборів членів житлового кооперативу, якщо інше не передбачено ЖК РФ, вважається прийнятим за умови, якщо за нього проголосувало більше половини членів житлового кооперативу, присутніх на такому загальних зборах, а з питань, зазначених у статуті житлового кооперативу, - понад три чверті членів житлового кооперативу, присутніх на такому загальних зборах (ч. 1 ст. 116 ЖК РФ).
Рішення загальних зборів членів ЖБК з питання внесення змін до проектної документації вважається прийнятим за умови, якщо за нього проголосувало більше трьох чвертей членів ЖБК, які були присутні на такому загальних зборах (ч. 4 ст. 123.1 ЖК РФ).
Нормами житлового законодавства (ст. 116.1 ЖК РФ) встановлені вимоги до посадових осіб ЖБК. Так, членами правління житлового кооперативу (в тому числі головою правління кооперативу), членом ревізійної комісії (ревізором) кооперативу, а також головним бухгалтером (бухгалтером при відсутності в штаті головного бухгалтера) кооперативу не можуть бути громадяни:
1) які мають судимість за умисні злочини;
2) щодо яких не закінчився термін, протягом якого вони вважаються підданими адміністративному покаранню у вигляді дискваліфікації;
3) які раніше займали посади керівника, його заступника або головного бухгалтера (бухгалтера за відсутності в штаті головного бухгалтера) організації, що здійснювала діяльність у сфері будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, інженерних вишукувань для будівництва, архітектурно-будівельного проектування, або були індивідуальними підприємцями, що здійснювали діяльність у зазначених сферах, якщо такі організація, індивідуальні підприємці були виключені з членів саморегулівних організацій в області інженерних вишукувань, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва або визнані неспроможними (банкрутами) і з моменту таких виключення або завершення відповідної процедури, яка застосовується в справі про неспроможність (банкрутство), пройшло менше ніж три роки.
Відповідно до ст. 118 ЖК РФ правління ЖБК обирається з числа членів ЖБК загальними зборами членів ЖБК (конференцією) в кількості і на строк, які визначені статутом ЖБК.
Порядок діяльності правління ЖБК та порядок прийняття ним рішень встановлюються статутом і внутрішніми документами кооперативу (положенням, регламентом або іншим документом кооперативу).
Правління ЖБК здійснює керівництво поточною діяльністю кооперативу, обирає зі свого складу голову кооперативу та здійснює інші повноваження, не віднесені статутом кооперативу до компетенції загальних зборів членів кооперативу. При цьому правління ЖБК підзвітне загальним зборам членів ЖБК (конференції).
Голова правління ЖБК обирається правлінням ЖБК зі свого складу на строк, визначений статутом ЖБК (ст. 119 ЖК РФ).
Голова правління ЖБК:
1) забезпечує виконання рішень правління ЖБК;
2) без довіреності діє від імені ЖБК, в тому числі представляє його інтереси і робить угоди;
3) здійснює інші повноваження, не віднесені ЖК РФ або статутом ЖБК до компетенції загальних зборів членів ЖБК (конференції) або правління кооперативу.
Голова правління при здійсненні прав і виконанні обов'язків повинен діяти в інтересах кооперативу сумлінно і розумно.
Для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю ЖБК загальними зборами членів кооперативу (конференцією) обирається ревізійна комісія (ревізор) на термін не більше ніж три роки (ст. 120 ЖК РФ). Кількість членів ревізійної комісії ЖБК визначається статутом кооперативу. Для членів ревізійної комісії встановлені обмеження, оскільки члени ревізійної комісії одночасно не можуть бути членами правління ЖБК, а також займати інші посади в органах управління ЖБК.
Ревізійна комісія ЖБК зі свого складу обирає голову ревізійної комісії.
Ревізійна комісія (ревізор):
1) в обов'язковому порядку проводить планові ревізії фінансово-господарської діяльності ЖБК не рідше одного разу на рік;
2) представляє загальним зборам членів кооперативу (конференції) висновок про бюджет ЖБК, річному звіті і розмірах обов'язкових платежів і внесків;
3) звітує перед загальними зборами членів кооперативу (конференцією) про свою діяльність.
Ревізійна комісія (ревізор) в будь-який час має право проводити перевірку фінансово-господарської діяльності кооперативу та мати доступ до всієї документації, що стосується діяльності кооперативу.
Порядок роботи ревізійної комісії (ревізора) ЖБК визначається статутом і іншими документами кооперативу.
Реорганізація і ліквідація ЖБК