Зазвичай ефективність системи управління визначається через результати функціонування керованого об'єкта, а вони, в свою чергу, за ступенем досягнення поставленої мети. При таких умовах оцінка рівня управління організацією здійснюється на основі таких показників, як обсяг виробництва товарів або послуг, обсяг продажів, отриманий прибуток, продуктивність праці, рівень рентабельності і т.п. Однак такий метод при всій його логічної обгрунтованості і простоті має і серйозні недоліки. По перше. ефективність управління ототожнюється з ефективністю виробництва. Тим часом однакові техніко-економічні результати можуть бути досягнуті при різних рівнях організації управління, тому оцінити зазначеним способом ефективність кожної конкретної системи управління і, тим більше, її підрозділів і окремих працівників не представляється можливим. По-друге. при такому підході не береться до уваги фактор часу - певний часовий лаг між керуючим впливом і його результатом (рішення може бути прийнято одним керівником, а його позитивний результат, який проявляється через деякий час, буде використаний іншим).
Що ж стосується ефективності управлінської праці, то труднощі точного визначення його безпосередніх результатів привели до появи оцінок його ефективності, заснованих на використанні переважно непрямих характеристик. В цьому випадку система оцінок містить такі показники, як: кількість оброблюваних документів в одиницю часу, обсяг інформації і швидкість передачі даних, питома вага управлінського персоналу, масштаб контролю і т.п. Такі показники характеризують, скоріше, рівень організації праці в апараті управління, ніж його ефективність.
При оцінці безпосередніх результатів діяльності керуючої системи необхідно виходити з того, що управління може розглядатися як своєрідне виробництво, продуктом праці в якому є управлінське рішення. Тому цілком обґрунтовано вважати, що ефективність прийнятих рішень може служити засобом виміру ефективності діяльності всього апарату управління. Таким чином, оцінюючи ефективність прийнятих рішень, можна стежити за ефективністю керуючої системи.
Поняття ефективності управлінського рішення (на відміну від його якості) не може бути розглянуто ізольовано від його реалізації. Справа в тому, що ефективність рішення полягає не стільки в його абсолютній правильності, скільки в тому, що, будучи послідовно і в строк реалізовано, воно, завдяки своїй правильності, досягне поставленої мети. Отже, ефективність управлінських рішень обумовлюється як якістю самих рішень, так і якістю їх здійснення. Тим часом, як свідчить практика управління, далеко не всі прийняті рішення реалізуються в задані терміни (за деякими даними їх питома вага в загальній кількості прийнятих становить близько 30%). Крім того, частина реалізованих рішень не дає очікуваного результату, тобто виявляється недостатньо ефективними. Експертні оцінки самих керівників свідчать, що таких рішень в їх практиці не менше 25%. Якими ж є суттєві причини цього явища? Звичайно ж, це як дефекти самого рішення, що викликаються неповнотою інформації, некомпетентністю ЛПР або браком часу для ретельної розробки альтернатив, так і погана організація його виконання і, перш за все, неузгодженість і відсутність контролю.
- компетентність і досвід роботи приймає рішення;
- ступінь інформованості ОПР;
- рівень колегіальності в процесі розробки рішення;
- питома вага контрольованих рішень;
- ступінь особистої участі керівників і фахівців, які розробляли рішення, в його реалізації;
- мотивація виконавців;
- характер і ступінь відповідальності керівників за результати рішення.
Схема впливу перерахованих вище факторів на ефективність управлінських рішень наведена на рис. 10.2.
а) можливість підсумувати різні складові «прибутку»;
б) знаходження числових коефіцієнтів, що характеризують ступінь вкладу кожного зі складових «прибуток» елементів.
Але після того, як ця проблема вирішена, завдання гранично спрощується. Знаючи значення складовою прибутку Pi і необхідних витрат Ci. можна для кожної альтернативи рішення Ai розрахувати відношення Pi / Ci. характеризує значення прибутку на одиницю витрат.