Добре, якщо тато може посидіти з дітьми, поки мама бігає за довідками. Фото: Олег Рукавіцина
Пакет документів скоро буде важити більше ніж дитина.
Здавалося б, наш інформаційний вік, з його суперкомпьютерами, мережами, і базами даних повинен спрощувати всі процедури. Ні в якому разі. Інформаційне століття - сам по собі, а чиновники у нас - самі по собі. Здавалося б, які титани держави займалися цим питанням. Юрій Михайлович Лужков «службу одного вікна» в Москві впроваджував-впроваджував, і всіх запевняв по телевізору - одне вікно в столиці буде, а не двадцять два різні, як раніше. Дмитро Анатолійович Медведєв. під час перебування Президентом, чиновників за нехтування інтернетом шпиняет, вже як шпиняет, останніми словами. а віз і нині там. Так як би гірше не стало, і саме в ці роки. Судіть самі.
Пакет документів, який вивалили мені в руки після пологів, виглядав приблизно так:
- Обмінна карта породіллі - це для жіночої консультації.
- Відомості про хід пологів - теж для жіночої консультації, але тут претензій немає, це потрібний документ, звичайно.
- Обмінна карта дитини - це для дитячої поліклініки.
- Відомості про новонародженого (стать, зріст, вага, вакцинація та інше) - теж для дитячої поліклініки.
- Третій талон Родового Сертифікату (зберігати вічно, поки не знаю, навіщо)
- Талон № 3 -1 Родового Сертифікату - для оплати дитячій поліклініці послуг за перші шість місяців
- Талон № 3 -2 Родового Сертифікату - для оплати послуг за другі шість місяців
Хто платить послуги, якщо талон загубиться, не зрозуміле. А якщо їх все одно оплатять, то неясно, навіщо потрібен талон. Суцільні загадки.
Також вам дадуть «Довідку про народження» яка, проте, є дійсною протягом всього одного місяця, і підлягає потім обміну на «Свідоцтво про народження». Навіщо чиновники придумали два документа, замість одного - спочатку Довідку, а потім Свідоцтво - таємниця за сімома печатками. Якщо людина вже народився - що б не видати відразу Свідоцтво? Через місяць, рівно опівночі, ця довідка, як кажуть, перетворюється на гарбуз, і, можливо, якщо ви пропустите термін, доведеться народжувати заново, а то вам на слово не повірять. Ну а якщо серйозно, то до одного року «Медичне свідоцтво про народження» дитині відновлять з позначкою «Дублікат», а після року - тільки через суд, який повинен встановити сам факт народження.
Смуга перешкод: народила - і в атаку
- Після народження моєї дочки, я недовго насолоджувалася радощами материнства в тиші і спокої. У перший же тиждень до нас навідалася наш дільничний педіатр і порадила не зволікати з отриманням свідоцтва про народження та медичної страховки. Як виявилося без поліса нам не належить робити всі необхідні щеплення. Довелося негайно відправиться в ЗАГС і пред'являти там довідку про народження дитини з пологового будинку, паспорта батьків і Свідоцтво про шлюб. Ситуація з цією конторою мене обурила найбільше. Виявляється запис в паспорт вони, розумієте, тепер робити не можуть, а також, пояснив би хто, як у наших держорганів вистачає нахабства вимагати від громадян документ (свідоцтво про шлюб). який самі ж раніше видають. У них там немає бази даних? Зламалися всі комп'ютери? Або вони це з жіводерскіх спонукань - так, злегка познущатися над людьми, щоб вони побільше, побільше папірців з собою носили? А хто не приніс - нехай знову чергу стоять, не переламаються. Хоч дрібна, але капость, чиновнику приємно.
Наступна засада полягає в тому, що молода мама, по наївності, нерідко їде в те, до болю знайоме відділення ЗАГС, де реєструвався шлюб. І. дізнається про те, що їй треба в зовсім інше відділення. Потім, зрозуміло, приблизно третина матусь (в тому числі і я) відправляється до цієї поважної державної контори в понеділок (ми ж всі справи починаємо в понеділок) - коли контора не працює. Тобто працює, але громадян в цей день не приймає. Оформити свідоцтво про народження треба протягом місяця. Питання, що робити якщо мама, скажімо, хворіє після пологів, і як її за це покарають - залишився для мене незрозумілий.
Якщо ви не розписані, то все куди складніше. Спочатку треба знайти хорошого батька, і привести його в ЗАГС. Там, в РАГСі, складається акт про встановлення батьківства. Потім звідти ви йдете. до Ощадбанку, і повідомляєте, що вам потрібно терміново «оплатити встановлення батьківства» (викликаючи цікаві погляди оточуючих). Потім, з квитанцією - знову в ЗАГС.
На підставі цих документів в РАГСі видадуть свідоцтво про народження дитини. І ще один документ, форму № 24 «Довідка про народження дитини». Це, дорогі майбутні мами, абсолютно різні документи. В одних державних інстанціях з вас зажадають перший, в інших другої, а де-не-де обидва відразу, будьте готові. Друга папірець перетвориться на гарбуз через півроку, і тоді ви не отримаєте обіцяного державою допомоги. Так що не хлопайте рукавичкою.
fb vk tw gp ok ml wp
Часто мамі нема з ким залишити малюка, і у важкий похід по інстанціях вони відправляються разом. Фото: Євгенія ГУСЕВА Zhenya_Guseva
Чиновники вимагають ксерокопіювати все, крім дитини
Думаю, це далеко не все - можливо, читачі поповнять скарбничку народних знань в цій області, в форумі на сайті газети). Адже фантазії наших чиновників на місцях непередбачувані.
Як правило, всі ці милі подробиці про потрібні конкретному столоначальнику документи можна дізнатися заздалегідь, і пізнавати структуру бюрократичного апарату і його зростаючі апетити з приводу нових папірців мені доводилося на інформаційних стендах, на листочках, приколоти до дверей кнопкою, або іншими екзотичними способами. Також будьте завжди готові до суворого питання-наказом дами, яка приймає від вас документи: «Ксерокопія паспорта! «Або. «Ксерокопія Свідоцтва про народження!» (Або якась ще ксерокопія, не прописаний ні в яких законах. Сперечатися марно - тільки що бюрократична машини дала вам злегка стусана в м'яке місце, і доведеться йти, робити копії, і займати чергу знову. Так що відразу все копіюйте, копіюйте, копіюйте, і побільше).
Але біда, як відомо, не приходить одна. В цей день мене чекала ще одна засада. працівники ФМС по-старому, хотіли поставити на свідоцтві про народження штамп - і цим обмежиться. Як мені раніше пояснили матері зі стажем, треба вимагати видачі Свідоцтва про реєстрацію дитини за місцем проживання «за формою № 8» - а то потім, коли з вас цю форму номер вісім зажадають інші чиновники (а її обов'язково зажадають) доведеться йти в цю контору знову, і знову нести туди свої документи.
За що образили ЗАГС?
Нова порція ніжної турботи держави про громадян полягає також у тому, що записати дитину в свій паспорт в РАГСі, як все робили раніше, і всіх все влаштовувало, тепер не можна. З РАГСу, з купкою папірців вам слід тепер весело топати в ФМС, і там запишуть. З цього маленького штриха видно, що, формуючи свої правила, чиновники думають лише про те, як зручно їм, чиновникам - а як зручно пересічним громадянам, їх анітрохи не хвилює. А нерідко молода мати знаходиться в поганому, хворобливому стані, або з чоловіком проблема, і вона зайнята важливим жіночою справою - скажімо, плаче. І, напевно, нікому з них не спадає на думку думка, що не у всіх матерів елементарне є гроші мотатися по всіх цих конторам у великому мегаполісі. Що там залишається у типовій матері-одиночки після сплати квартплати і комуналки? Сто-двісті рублів, які потрібні, щоб пару раз дістатися до чергової контори і назад, (багато з яких доводиться відвідувати неодноразово) - оскільки документи видають не відразу - для багатьох помітна сума. А контор то - дванадцять і всюди чергу.
Але і це далеко не все, що треба зробити молодій мамі. Далі слід оформити поліс обов'язкового медичного страхування (ОМС) на дитину. Тут виявилася нарешті приємна несподіванка. Страхова контора, як виявилося, працює цілодобово, і без вихідних. Дві години ночі виявилися дивовижно зручним часом для оформлення документів - у порівнянні з усіма іншими конторами - ні тобі пробок на дорогах, ні черг. Тим більше, що їздити за полісом, як і в більшість контор доводиться двічі - один раз подати документи, другий - отримувати поліс.
На жаль, на полісі ваші поневіряння не закінчаться. Тепер треба ... підтвердити громадянство дитини. Знову ж таки, питання чому це не можна записати громадянство до свідоцтва про народження відразу - хоча б в тому випадку, якщо батько і мати громадяни Росії - напрошується, але на нього вам ніхто не відповість. Чиновникам не до цього, у них дуже багато роботи, тому що дуже багато папірців. Ось ходять тут всякі, громадянство їм оформлюй ... І хоча всі стверджують, що оформляти громадянство новонародженому - це, мовляв, не обов'язково, на практиці все по іншому. Справа в тому, що підтвердження громадянства необхідно потім при виїзді дитини за кордон, (навіть в ті країни, сусідні, які ми, за звичкою, як закордон не сприймаємо), при отриманні паспорта, а також для отримання державного сертифікату на материнський капітал. Так що краще зробити все відразу, поки у вас все потрібні папери на руках. Життя багата сюрпризами - переїзди, пожежі, повені, революції. Потім замучитеся шукати і відновлювати потрібну чиновникам папір.
Ну що ж, знову, розсікаючи зимову сльоту, мені довелося йти в районний відділ Федеральної міграційної служби з паспортами батьків і свідоцтвом про народження дитини. Якщо батьки - громадяни Росії, то штамп вам поставлять відразу. Якщо ж немає. Те, як ви могли здогадатися, будуть потрібні нові папери.
fb vk tw gp ok ml wp
Народився? - Оформляй пенсійні документи.
Потім матері належить оформляти документи в Пенсійному фонді (страхове свідоцтво на дитину - раз, документи на материнський капітал -два), негайно встати на облік в контору під назвою «ОСИП» - «Окружна служба інформаційної підтримки» - у всякому разі, так це в Москві називається - інакше дитячого садка вам потім не бачити як своїх вух, і зареєструвати дитину в Єдиному електронному реєстрі «Комплектування Дошкільних Освітніх установ». Потім тупотимо в Собес, де необхідно оформляти виплати на дитину, а також всі належні молодій мамі пільги і документи ... Приготуйтеся в тому, що останню контору доведеться штурмувати неодноразово.
В цілому, налічується дванадцять різних контор і установ, яка має відвідати матір, виконати всі вимоги закону щодо реєстрації дитини та її прав. Більшість з них необхідно відвідувати неодноразово (деякі - до чотирьох разів). І це «в ідеальному випадку», коли всі до одного документи у вас справні, на руках, і всі батьки - громадяни Росії. В іншому випадку справа набагато складніша.
Коли ж у вас народиться друга, або третя дитина - все перераховане вище доведеться повторити заново. Ні, воістину, чиновники у нас ніколи не залишаться без роботи. У нас хочуть заохочувати народжуваність. Але вся держ. система влаштована так що розрахована, схоже, на забезпечену грошима жінку з однією дитиною, машиною, і навичками юриста. Багатодітна ж мати, в рамках цієї павутини паперів, сплетеної чиновниками, змушена битися, і витрачати весь час на ходіння по різних інстанціях.
Хто-небудь може виразно пояснити, чому батькам новонародженого прямо при виписці не можна виписати весь пакет документів, який сама ж держава пізніше зажадає від нього, і його матері? У працівників ФМС чорнило висохнуть, якщо вони відкриють прийом в пологовому будинку - нехай пару раз в тиждень? І чому ЗАГС позбавили права робити записи в паспорті? Чому страхові компанії, які бажають працювати на ринку ОМС, не можна зобов'язати відкрити пункти, і видавати поліси прямо в РАГСі, або в поліклініці? І десятки, десятки інших «чому».
А головне - де обіцяне нам «електронний уряд», і чому досі держава вимагає від громадян, щоб вони тоннами носили паперові довідки з одних держ. контор в інші контори, замість того, щоб ці структури пересилали один одному документи шляхом електронного обігу. Вимагати ж це від матерів - багато з яких змушені тягати з собою по конторам новонародженого - взагалі, вид витонченого знущання над громадянами. Дивно те, що в докомпьютерную еру паперів і довідок було куди менше - запитаєте своїх мам.
Було три папірці, стало тридцять
Хочеться до когось закликати, і до когось звернутися. Матері роз'єднані і беззахисні, перед обличчям чиновника вимагає знову «принести довідку». У них немає профспілки, і лобістів в коридорах влади. Поки ж все рухається рівно в протилежному напрямку, і з страхітливою швидкістю. Так, в Раді Федерації я виявила цікавий документ: «Концепція формування національного плану Стратегії дій в інтересах дітей Російської Федерації». Після прочитання цього паперу у мене з'явилося жахливе передчуття, що він складений рівно тими ж чиновниками, які професійно займаються у нас «материнством і дитинством», які влаштували все це нинішнє неподобство, і незабаром число документів, які вони стануть вимагати від матерів, як мінімум подвоїтися . У всякому разі, якщо він буде прийнятий, нас очікує купа нових бюрократичних процедур і правил, у порівнянні з яким всі нинішнє здасться просто розминкою. З приводу «скорочення бюрократизму» там немає навіть натяку, навіть ідеї такої немає - все написано бюрократами заради бюрократів, таким чином, що вони будуть контролювати все більше, більше і більше питань. А де бюрократ починає що то контролювати, негайно з'являється і новий папір. а то і нова «реєстрація», це вже повірте. Тепер Вся надія на голови Ради Федерації Валентину Іванівну Матвієнко. Валентина Іванівна! Зверніть увагу на цей документ. Де боротьба з бюрократією? Турбота держави про дітей повинна бути такою, щоб у матері не з'являлося час від часу бажання втекти в тайгу, і жити там в наметі, подалі від чиновників, з їх «турботою». І вже точно, без купи потрібних і важливих папірців. Невже у вас немає достатньо великий мухобойки, щоб зачинити всіх цих бюрократів, з їх жахливими планами "турботи про дітей"?
І нехай всі потрібні і важливі папірці лежать у чиновників в папках, і якщо їм потрібно, вони будуть їх один в одного питати, шляхом взаємної листування, що не мнучи при цьому громадян? Без ходіння матері по дванадцяти інстанціях? Хіба це так складно?
А дитинка - йому і без папірців добре. Він тягне до вас ручки, посміхається, і, напевно, скоро скаже «мама». Він ще не знає, яку величезну купу паперів в майбутньому йому самому доведеться переносити нашим чиновникам, і скільки потоптати черевиків по коридорах державних контор. Як добре, що моя дочка ще нічого, нічого про це не знає ...