Порядок надходження на держслужбу має деякі відмінності від прийому на роботу в звичайну організацію. Що необхідно знати кадровику для вступу на державну службу? Як проходить конкурс і відбувається призначення на державну посаду? У чому відмінність службового контракту від трудового договору? Яким чином здійснюється порядок ведення особових справ держслужбовців? Відповіді - в цій статті.
З цієї статті ви дізнаєтеся:
- Що підставою для укладення з держслужбовцям службового контракту служить наказ про призначення на посаду
- Що умова про випробувальний термін вказується і в наказі про призначення держслужбовця на посаду, і в його службовому контракті
- Що під час вступу на державну службу необхідно надавати відомості про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру
Порядок надходження на держслужбу має деякі відмінності від прийому на роботу в звичайну організацію. Що необхідно знати кадровику для вступу на державну службу? Як проходить конкурс і відбувається призначення на державну посаду? У чому відмінність службового контракту від трудового договору? Яким чином здійснюється порядок ведення особових справ держслужбовців?
Порядок відбору претендентів на державну службу
На другому етапі конкурсу відбувається оцінка і порівняння професійних якостей учасників. Кандидати в ході конкурсного відбору повинні виконувати спеціальні завдання, брати активну участь в дискусіях групи, а потім пройти співбесіду з керівником того підрозділу, де кандидат бажає отримати роботу. Після завершення всіх конкурсних процедур члени комісії шляхом відкритого голосування обирають переможця. Результати відкритого голосування оформляються у вигляді рішення комісії (п.22 Положення, затвердженого Указом № 112).
Які документи повинен пред'явити кандидат при укладенні службового контракту
Особливий перелік документів, який пред'являється кандидатом, помітно відрізняється від того набору, який видається при прийомі на роботу в звичайну організацію. Саме паспорт, а не інший документ, що засвідчує особу, повинен пред'явити кандидат під час вступу на державну службу (п.3 ч. 2 ст.26 Закону № 79). Разом з цим він пише заяву про вступ на держслужбу і заповнює спеціальну анкету. Від кандидата також потрібні свідоцтво про постановку на облік в податковому органі, відомості про доходи, про майно громадянина і про зобов'язання майнового характеру. З усіх перерахованих документів для особової справи знімаються копії.
Перелік документів, необхідних при вступі на держслужбу (ч.2 ст.26 Закону №79):
- Заява з проханням про надходження на державну цивільну службу та заміщення посади цивільної служби
- Анкета, власноруч заповнена і підписана з додатком фотографії
- паспорт
- Трудова книжка
- Страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування
- Свідоцтво про взяття фізичної особи на облік в податковому органі
- Документи військового обліку - для військовозобов'язаних і осіб, які підлягають призову на військову службу
- Документи про освіту та кваліфікацію
- Відомості про доходи та зобов'язання майнового характеру
Деякі особливості призначення на державну посаду
Керівник державного органу своїм наказом (розпорядженням) - на підставі рішення конкурсної комісії та особистої заяви вступника - призначає його на державну посаду. Тільки після того як виданий наказ, в якому вказані посаду, термін ув'язнення службового контракту, посадовий оклад та інші додаткові виплати, а також умова про випробування (якщо воно встановлюється), з громадянином укладають службовий контракт. Цей контракт має ряд відмінностей від звичайного трудового договору, тому що в ньому встановлені умови, права і обов'язки сторін з урахуванням особливої специфіки службово-правових відносин.
У службовому контракті повинно бути також передбачена умова про випробувальний термін, нерозголошення відомостей, що становлять державну таємницю і т.д. Для держслужбовців, що примітно, може бути встановлений подовжений випробувальний термін. Такий випробувальний термін може тривати від трьох місяців до одного року (ч.1 ст. 27 Закону № 79). Це необхідно для того, щоб зрозуміти наскільки службовець відповідає замещаемой ним посади. У наказі про призначення на посаду та в службовому контракті обов'язково повинно міститися умова про випробувальний термін. Якщо хоча б в одному із зазначених документів не прописано це умова, можна вважати, що держслужбовець прийнятий на службу без проходження випробувального терміну (ч.2 ст.27 Закону №79).
Особиста справа держслужбовця
Особиста справа заводиться відразу після вступу на державну цивільну службу. Воно оформляється і ведеться підрозділами кадрової служби в усіх органах державної влади. До особової справи вносяться всі персональні дані держслужбовця і інші відомості, які пов'язані з надходженням на цивільну службу, її проходженням і звільненням (п. 10 Положення, затвердженого Указом №609).
До особової справи державного службовця також вкладаються: копія рішення конкурсної комісії, екземпляр службового контракту, копія акту про призначення на посаду, медичний висновок про відсутність у працівника захворювань, які можуть перешкоджати його вступу на державну службу (форма № 001-ГС / у). Вносяться документи, пов'язані з оформленням допуску, до відомостей, що належать до державної таємниці (п.16 Положення, затвердженого Указом № 609).
Відомості про приватне життя посадовців, їх політичної і релігійної приналежності - в особистих справах не вказуються.
За розголошення персональних даних, які є в особовій справі державного службовця і відносяться до відомостей конфіденційного характеру, а в деяких випадках є державною таємницею (п.11 Положення, затвердженого Указом №609), співробітники кадрової служби несуть не тільки адміністративну, але іноді і кримінальну відповідальність (ст. 13,14 КоАП РФ, ст.137 КК РФ).
Матеріал підготувала Надія Расулова, начальник Відділу по кадрам і організаційній роботі Державної інспекції праці Москви
Як кадровику перейти на держслужбу?
Анонси майбутніх номерів