Т. В. Шадріна, експерт журналу
Певні види робіт іноді вимагають часу на підготовку для їх виконання або завершення. Наприклад, продавцеві, зварнику або лікаря, щоб почати робочий день, необхідно одягнути спецодяг, а касиру для завершення робочого дня - зняти касу. Іноді на це витрачається досить багато часу, і за звітний період набігає пристойна кількість годин. Які перерви необхідно надавати працівникам під час роботи? Якщо робочий день починається, наприклад, в 8 ранку, потрібно все приготування зробити до цього часу або можна після? Чи входить час на підготовку до роботи і її завершення в робочий час? Чи треба такий час оплачувати?
Робочий час і час відпочинку
Для початку давайте розберемося, який час вважається робочим. В силу ст. 91 ТК РФ під робочою часом розуміється час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку і умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки. Також до робочого часу відносять інші періоди, які відповідно до ТК РФ і іншими нормативними правовими актами РФ ставляться до такого (наприклад, відрядження, простій не з вини працівника).
Час початку і закінчення роботи згідно ст. 100 ТК РФ встановлюється правилами внутрішнього трудового розпорядку, які співробітник зобов'язаний дотримуватися в силу ст. 21 ТК РФ.
Як бачимо, протягом робочого часу, початок і закінчення якого передбачено правилами внутрішнього розпорядку, співробітник повинен виконувати свої трудові обов'язки, встановлені трудовим договором. Це означає, що працівник не має права використовувати робочий час в будь-яких інших цілях, крім роботи.
Але відповідно до норм ст. 106 ТК РФ працівник має право час, протягом якого він вільний від виконання трудових обов'язків і який може використовувати на свій розсуд, - час відпочинку. Статтею 107 ТК РФ встановлено такі види такого часу:
- перерви протягом робочого дня (зміни);
- щоденний (Міжзмінний) відпочинок;
- вихідні дні (щотижневий безперервний відпочинок);
- неробочі святкові дні;
Розглянемо перерви протягом робочого дня, оскільки саме вони нас цікавлять.
Перерви в робочий час, що не підлягають оплаті
Трудове законодавство встановило різні види перерв протягом робочого дня. Введення перерв дозволить зменшити стомлюваність співробітників і, відповідно, підвищити продуктивність праці. Деякі з таких перерв по нормам ТК РФ включаються в робочий час і підлягають оплаті. Але деякі перерви працівник може використовувати на свій розсуд, навіть піти з території організації, де здійснює трудову діяльність. Одним з таких перерв є обідній.
Перерва для відпочинку і харчування
Відповідно до ст. 108 ТК РФ протягом робочого дня (зміни) працівнику має бути надана перерва для відпочинку і харчування тривалістю не більше двох годин і не менше 30 хв. Така перерва не включається в робочий час.
Час надання перерви і його конкретна тривалість встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку або за угодою між працівником і роботодавцем.
При визначенні тривалості і частоти надання перерв у робочий час можна користуватися Міжгалузевими методичними рекомендаціями «Визначення нормативів часу на відпочинок і особисті потреби», затвердженими Госкомтрудом СРСР.
На роботах, де за умовами виробництва (роботи) надання перерви для відпочинку і харчування неможливо, роботодавець зобов'язаний забезпечити працівникові можливість відпочинку і прийому їжі в робочий час. Перелік таких робіт, а також місця для відпочинку і прийому їжі встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку.
Така перерва встановлюється тільки для певних видів робіт. Зокрема, відповідно до Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку працівників, які здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації при роботі в нічну зміну диспетчеру повинен бути наданий додатковий перерву тривалістю одна година з правом сну в спеціально обладнаному приміщенні.
Така перерва не включається в робочий час і не підлягає оплаті.
Перерви в роботі, що включаються в робочий час і підлягають оплаті
Вище ми відзначили, що не всі перерви підлягають включенню в робочий час і оплачуються. Крім перерви для обігріву і відпочинку назвемо інші періоди, які можуть включатися в робочий час.
Перерви для годування дитини
Такі перерви надаються працюючим жінкам, які мають дітей у віці до півтора років, не рідше ніж через кожні три години тривалістю не менше 30 хв кожен (ст. 258 ТК РФ).
При наявності у працюючої жінки двох і більше дітей віком до півтора років тривалість перерви для годування встановлюється не менше однієї години.
Перерви для годування за заявою працівниці можуть бути приєднані до перерви для відпочинку та харчування або в підсумованому вигляді перенесені як на початок, так і на кінець робочого дня (робочої зміни) з відповідним його (її) скороченням.
Перерви для годування дитини (дітей) включаються в робочий час і підлягають оплаті в розмірі середнього заробітку.
На підставі Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку працівників, які здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації до складу робочого часу диспетчера включається час:
- на виконання технологічних обов'язків, включаючи час прийому-передачі чергування;
- на професійну і (або) технічне навчання (не більше 8 годин на місяць);
- на інструктажі, розбори (не більше години в зміну);
- передзмінного медичних оглядів (до 5 хв в зміну на одну людину);
- тренажерної підготовки та перевірки теоретичних знань за нормами, який затверджується в установленому порядку;
- спеціальних перерв для відпочинку;
- підготовки керівників польотів або старших диспетчерів змін до інструктажу (не більше 30 хв в зміну).
Спеціальні перерви для обігріву
Крім обідньої перерви ст. 109 ТК РФ передбачає надання спеціальних перерв для обігрівання і відпочинку, обумовлених технологією і організацією виробництва і праці:
- працівникам, які працюють в холодну пору року на відкритому повітрі або в закритих неопалюваних приміщеннях;
- вантажникам, зайнятим на вантажно-розвантажувальних роботах;
- іншим працівникам у необхідних випадках.
Роботодавці для визначення частоти і часу таких перерв можуть керуватися Методичними рекомендаціями «Режими праці і відпочинку працюючих в холодну пору на відкритій території або в неопалюваних приміщеннях» (МР 2.2.7.2129-06)
Роботодавець зобов'язаний забезпечити обладнання приміщень для обігрівання і відпочинку працівників, в яких повинна підтримуватися температура на рівні 21 - 250С. Приміщення слід обладнати пристроями для обігріву кистей і стоп. Починати роботу на холоді слід не раніше ніж через 10 хв після прийому гарячої їжі (чаю та ін.).
Така перерва включається в робочий час і підлягає оплаті.
Час, коли працівник не працює, але закон відносить такий час до робочого
- Інструкція з охорони праці при роботі на персональному комп'ютері (ТОИ Р-45 084 01);
- для роботи з рівнем навантаження за робочу зміну до 20 000 знаків - через 2 год від початку робо-чий зміни і через 2 години після обідньої перерви тривалістю 15 хв кожен;
- для роботи з рівнем навантаження до 40 000 знаків - через 2 год від початку робочої зміни і через 1,5 - 2 години після обідньої перерви тривалістю 15 хв кожен або тривалістю 10 хв через кожну годину роботи;
- для роботи з рівнем навантаження до 60 000 знаків - через 1,5 - 2 год від початку робочої зміни і через 1,5 - 2 години після обідньої перерви тривалістю 20 хв кожен або тривалістю 15 хв через кожну годину роботи.
Час таких перерв включається в робочий час і підлягає оплаті.
Інші перерви, що включаються в робочий час
- час спеціальних перерв для відпочинку від керування автомобілем в дорозі і на кінцевих пунктах;
- час стоянки в пунктах навантаження і розвантаження вантажів, у місцях посадки та висадки пасажирів, у місцях використання спеціальних автомобілів;
- час проведення робіт щодо усунення протягом роботи на лінії експлуатаційних несправностей автомобіля, що обслуговується, які не потребують розбирання механізмів, а також виконання регулювальних робіт в польових умовах при відсутності технічної допомоги;
- час присутності на робочому місці водія, коли він не керує автомобілем, при направленні в рейс двох водіїв (зараховується в розмірі не менше 50%).
Працівникам окремих галузей роботодавець зобов'язаний надавати інші перерви протягом робочого дня і оплачувати їх, наприклад:
Час на підготовку до роботи
Питання, яке хвилює більшість кадровиків, - чи потрібно включати в робочий час, який витрачає працівник на підготовку для виконання трудових обов'язків (наприклад, час на те, щоб робочі наділи спецодяг, включили обладнання, верстати та механізми, продавці витерли пил з прилавків і виконали інші обов'язки)?
Час на підготовку до роботи не пойменовано ні в одній нормі ТК РФ. Тобто час на переодягання, включення обладнання, верстатів та інші заходи, необхідні для початку роботи, так само як і при її завершенні, Трудовий кодекс не відносить ні до робочого часу, ні до часу відпочинку.
Однак на практиці час підготовки робочого місця, включення верстатів і устаткування, отримання наряду, отримання і підготовки матеріалів, інструментів, підготовки і прибирання робочого місця включається в робочий. Разом з цим з урахуванням того, що ст. 91 ТК РФ надає роботодавцю і працівникові право самим визначати принципи регулювання робочого часу, питання включення вищенаведених часових відрізків в робочий час повинні вирішуватися ними самостійно за погодженням. Приймаючи рішення, необхідно розуміти, чи є дії, які повинен виконати працівник, невід'ємною частиною його трудової функції. Якщо без певних дій, які повинен здійснити працівник до початку роботи, він не зможе виконувати посадові обов'язки, час, витрачений на їх виконання, має включатися в робочий і підлягати оплаті.
Прийняте рішення закріплюється в локальному нормативному акті (зазвичай таким актом є правила внутрішнього трудового розпорядку).
При цьому склад і тривалість підготовчо-заключних робіт, що включаються в підготовчо-заключний час, і тривалість часу проведення медичного огляду водія встановлюються роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників організації (при його наявності).
Це час підлягає оплаті
Чи буде переробкою час, який витрачається до і після роботи на підготовчо-заключні заходи?
Припустимо, працівникові встановлено робочий день, який починається о 9 годині ранку. Відповідно, рівно о 9 год 00 хв він повинен приступити до своїх трудових обов'язків. Перевдягання (перевзування), сніданок на робочому місці, читання новинних сайтів і т. Д. Працівник повинен зробити до початку робочого дня, тобто до 9 год. Деякі кадровики вважають, що прихід на роботу такого співробітника завчасно початку роботи утворює переробку і це має оплачуватися як надурочний час. Нічого подібного. У той час, яке працівник витрачає на себе, він не виконує свої посадові обов'язки, покладені на неї трудовим договором та посадовою інструкцією. А на підставі ст. 99 ТК РФ понаднормова робота - робота, виконувана працівником з ініціативи роботодавця за межами встановленої для працівника тривалості робочого часу: щоденної роботи (зміни), а при підсумованому обліку робочого часу - понад нормальне число робочих годин за обліковий період.
Крім цього, залучення працівника до понаднормової роботи проводиться тільки з письмової згоди працівника, і якщо б переодягання та інші особисті справи були такої роботою, роботодавцю необхідно було б кожен раз дотримуватися процедури залучення до надурочних робіт.
Отже, в робочий час, початок і кінець якого встановлені в правилах внутрішнього розпорядку, працівник повинен займатися своїми прямими трудовими обов'язками, передбаченими трудовим договором. Особистими справами він може займатися тільки під час відпочинку (ст. 108 ТК РФ) або в спеціальні перерви (ст. 109 ТК РФ).
Відзначимо, що роботодавець за використання робочого часу в особистих цілях має право залучити працівника до дисциплінарної відповідальності за ст. 192 ТК РФ - зробити зауваження, оголосити догану і навіть звільнити з відповідних підстав. При цьому ніяке інше дисциплінарне стягнення (наприклад, штраф) роботодавець застосувати до працівника не може. Крім того, чинне трудове законодавство не передбачає такого виду дисциплінарного стягнення, як штраф.
Рекомендуйте статтю колегам:
Якщо час роботи менше 8 годин на день, виходить 7 годин, то мені не покладений перерву під час роботи на персональному комп'ютері?