Поділіться статтею з колегами:
заступник керівника УФССП Росії по Мурманської області - заступник головного судового пристава Мурманської області
Нагадаємо її формулювання: на судових приставів покладаються завдання по «виконання законодавства про кримінальне судочинство у справах, віднесених кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації до підслідності федерального органу виконавчої влади по забезпеченню встановленого порядку діяльності судів і виконання судових актів і актів інших органів (далі - Федеральна служба судових приставів) ».
Немає ніяких сумнівів, що мова тут йде про таку форму попереднього розслідування, як дізнання. На кого ж, виходячи з поставлених Законом завдань, покладається дізнання у Федеральній службі судових приставів? У п. 1 ст. 4 Закону зазначено: «Судові пристави в залежності від виконуваних ними обов'язків поділяються на судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів і судових приставів-виконавців».
Наявне на перший погляд протиріччя легко можна пояснити. Поняття «дізнавач» визначається в п. 7 ст. 5 КПК РФ як «посадова особа органу дізнання, правомочна або уповноважена начальником органу дізнання здійснювати попереднє розслідування у формі дізнання, а також інші повноваження, передбачені цим Кодексом». Таким чином, є два види дізнавачів, один з яких став дізнавачем (в контексті кримінально-процесуального законодавства) після того, як його на це уповноважив начальник органу дізнання.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 40 КПК РФ до органів дізнання відносяться «органи Федеральної служби судових приставів». Начальником органу дізнання є «посадова особа органу дізнання, в тому числі заступник начальника органу дізнання, уповноважена давати доручення про виробництво дізнання і невідкладних слідчих дій, здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом».
Виходячи з цього, судовий пристав (судовий пристав-виконавець або судовий пристав по ЗВПДС), який є працівником служби судових приставів, стає повноправним (по кримінально-процесуальному законодавству) дізнавачем після покладання на нього обов'язків про виробництво дізнання відповідним правовим документом (наказ або розпорядження - в залежності від того, хто з начальників органу дізнання підписує даний документ).
У будь-якому випадку виходить, що для пристава дознаніе- не головна обов'язок, а обов'язок, який покладено на нього в міру необхідності.
1) головний спеціаліст-експерт (дізнавач);
2) провідний фахівець-експерт (дізнавач);
3) судовий пристав (дізнавач).
Посада судового пристава (дізнавача) є тільки в штатних розписах відділів організації дізнання деяких територіальних органів ФССП Росії, тому далі розглядатися не буде (хоча не ясно, звідки взялася ця посада: в ч. 1 ст. 4 Закону вона не згадується).
У структурних підрозділах (відділах судових приставів) територіальних органів ФССП Росії передбачено два перші види посад дізнавачів.
Чи збільшується ймовірність здійснення таким боржником протиправних діянь відносно дізнавача в порівнянні з судовим приставом-виконавцем? Відповідь на це питання напрошується один: так.
Дізнавачі змушені з метою якнайшвидшого закінчення розслідування кримінальних справ особисто розвозити велику кількість різних запитів і отримувати на руки необхідні для цього документи. Однак забезпечення їх проїзними документами на всі види громадського транспорту не передбачено.
«Судові пристави в залежності від виконуваних ними обов'язків поділяються на судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, судових приставів-виконавців і судових приставів-дізнавачів».
Пропонуємо також доповнити Закон статтею 12.1 «Обов'язки і права судових приставів-дізнавачів» такого змісту:
«Права і обов'язки судових приставів-дізнавачів визначені кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації».
На закінчення хочеться додати, що, оскільки дізнавачів в ФССП Росії не так багато (трохи більше 3,5 тис. Штатних одиниць, з яких тільки половина - провідні фахівці-експерти (дізнавачі)), пропоновані зміни не потребуватимуть великих фінансових витрат, але в Водночас піднімуть статус такої важливої для служби судових приставів посади, а значить, і дозволять простіше вирішувати питання з більш якісним підбором кадрів для укомплектування структурних підрозділів кваліфікованими працівниками.
Поділіться статтею з колегами: