Верховенство закону у всіх сферах суспільного життя
В системі правових цінностей вищою формою вираження, організації і захисту свободи людей є закон. У законах держава встановлює загальнообов'язкові правила поведінки, які повинні максимально враховувати об'єктивні потреби суспільного розвитку на засадах рівності і справедливості. Саме тому закон має вищу юридичну силу. Всі інші правові акти повинні відповідати закону. Закони регулюють найбільш важливі, стрижневі сторони суспільного життя. Підзаконні акти, тим більше відомчі, при необхідності можуть лише конкретизувати деякі положення законів. Але вони не вдосконалюють і не змінюють законів.
Основний закон держави - це Конституція. У ній сформульовані правові принципи державного і суспільного життя. Конституція являє собою загальну правову модель суспільства, якій повинно відповідати її поточне законодавство. Жоден інший правовий акт держави не може суперечити Конституції.
Верховенство закону, і, перш за все Конституції, створює міцний режим правової законності, стабільність справедливого правового порядку в суспільстві.
Слідом за Конституцією по юридичній силі йдуть закони. Закони видаються з основних питань життя суспільства. Вони безпосередньо виражають волю держави. Всі інші нормативно-правові акти видаються на основі і на виконання законів. Закони не підлягають затвердженню з боку іншого державного органу, крім вищого представницького. Закони можуть бути змінені або скасовані тільки іншими законами.
Крім законів в систему законодавства входять підзаконні акти уряду, міністерств і відомств. Вони регулюють відносини в межах своєї компетенції, всередині відповідних галузей економіки і підзаконні акти місцевих органів влади (регулюють питання місцевого значення).
У правовій державі головне місце за обсягом регулювання займають закони. Число підзаконних актів має бути якомога менше. Дуже важливим є питання про пряму дію законів, щоб закон не обростав інструкціями.
У правовій державі повинна існувати система контролю за тим, щоб в законах проявилася загальнонародна, а не індивідуальна або групова воля. Верховенство закону, яка не відповідає загальнолюдським цінностям, може принести до встановлення диктатури система контролю повинна гарантувати дотримання законності, не допускати свавілля.
У правовій державі ці функції будуть покладені на судову систему. Суди є провідниками Конституції. Вони повинні мати право перевірки законності дій законодавчої і виконавчої влади. На практиці важлива не сама Конституція, вона є декларацією, а конституційна система, в яку входить судова система конституційного нагляду.
Конституційні суди, Верховні суди і суди нижчестоящі в правовій державі повинні мати величезну силу. Для цього суди повинні бути незалежні. Судді повинні обиратися довічно, щоб мати можливість вирішувати питання, не спираючись на думку людей, які перебувають при владі.
Система поділу влади в правовій державі
Цей принцип став фундаментальним Французької Декларації прав людини, прийнятої в 1879 році. У ній говориться: «будь-яке суспільство, в якому гарантії прав незахищеними чи поділ влади не визначено, не має конституції взагалі».
Суть принципу поділу влади (пізніше в США це одержало назву система перевірок, стримувань, балансів і противаг) полягає в тому, що існує законодавча влада (конгрес, парламент). В її компетенцію входить прийняття законодавчих актів. Існує виконавча влада в особі Президента, прем'єр-міністра, які спільно з державним апаратом організує управління країною, виконання законів на території країни. І судова влада, в завдання якої входить контроль за тим, щоб ці дві влади здійснювали свою діяльність на основі і на виконання Конституції та інших законодавчих актів. На сучасному етапі Конституції всіх країн визнали поділ влади, як основний.
Законодавча влада - вища влада в державі, так як закони обов'язкові для всіх. Виконавча влада має більші права, в тому числі правом законодавчої ініціативи, правом вето, але її діяльність повинна бути подзаконна. Значення незалежності судової влади величезно як в інтересах держави, так і в інтересах окремої особистості. Судді повинні бути незалежні від політичних симпатій і інтриг, і повинні підкоряться тільки закону. Але принцип поділу влади не повинен означати їх поділу на рівні протиріччя. Владність, як основна ознака держави повинна бути єдиною і цілісною. Ця єдність не дозволяє ставити питання, яка влада важливіше? Інакше виникає ситуація, характерна для сьогоднішньої Росії. Боротьба влади приводять до посилення корупції, розвалу економіки, зниження життєвого рівня народу.
Реальність прав особистості, забезпечення її вільного розвитку
Всі права і свободи можна поділити на три великі групи:
цивільні права і свободи. Вони охоплюють фундаментальні аспекти свободи людини, висловлюють основи існування людства. Це право на життя, на свободу і особисту недоторканність, недоторканність житла, свободу пересування, вибір місця проживання, вільний виїзд і в'їзд в лю-буя країну, право на свободу думки, слова і т.д.
політичні права і свободи. Це право на свободу мирних зібрань, право на участь в управлінні країною, право участі у виборах, тобто право обирати і бути обраним.
Крім того, громадянин має право захищати свої права всіма способами, що не суперечать закону.
Але будь-яка демократична суспільство постає перед проблемою того, яким чином захистити проголошені права і свободи громадян. Гарантії прав і свобод - це умови, засоби, заходи, спрямовані на забезпечення практичного їх здійснення, на їхню охорону і захист. Гарантії повинні бути економічні, політичні, правові. Правові гарантії - це перш за все нормативно-правові акти, які видаються держава, що встановлюють порядок реалізації прав і свобод, які передбачають заходи щодо їх охорони та захисту, відповідальність за їх порушення.
Державні органи не повинні мати надзвичайно широкими повноваженнями, що дозволяло б їм втручатися в дійсність людей.
У правовій державі повинні неухильно дотримуватися принципи юридичної відповідальності - законність, справедливість, доцільність.
У правовій державі не тільки громадяни несуть відповідальність за межі не ви-конання своїх обов'язків, але і держава, всі її органи і посадові особи несуть відповідальність за свої дії перед громадянами. Йдеться про взаємну відповідальність держави з одного боку і всіх хто вступає з ним в правовідносини, з іншого. Суспільство потребує контролю державою і його органами. Відомо, що деякі представники влади зловживають своїми службовими повноваженнями, існує хабарництво.
Функції контролю за діяльністю держави покладена на суд, тобто в компетенцію судів входить задача вирішувати переступають межі дозволеного законом державні органи. До компетенції Конституційних судів входить контроль відповідності видаваних законів конституції. Суди займаються позовами окремих громадян до держави. Предмет позовів випливає з помилок або порушень, допущених державними органами. Згідно із законодавством, посадові особи, які допустили помилки або зловживають влада, несуть відповідну відповідальність.
Таким чином, правова держава - це демократична держава, де забезпечується панування права, верховенство законів, рівність всіх громадян перед законом і судом, де признаються і гарантуються права і сво-боди особистості, і де в основу організації державної влади покладений принцип «поділу влади» .