Повну картину безробіття може відобразити сукупність показників, найбільш важливими з яких є рівень безробіття і тривалість безробіття.
Рівень безробіття (УБ) - питома вага чисельності без-робітних (Б) в чисельності економічно активного населення (ЕАН), виражений у відсотках:
Рівень безробіття може бути розрахований як по методоло-гии МОП, так і у відповідності зі спеціальними законодавець-ними нормами держави. У першому випадку це періодичне вибіркове обстеження, опитування населення будь-яким государ-тиментом органом, виключаючи служби зайнятості. У нашій країні цю роботу проводить Федеральна служба державної стати-стики. Обстеження населення з проблем зайнятості в Рос-сийской Федерації проводиться в усіх регіонах з квартальної періодичністю на основі вибіркового методу спостереження з подальшим поширенням підсумків на всю чисельність населення у віці від 15 до 72 років. Ця методика апробована в багатьох країнах світу і дозволяє з високим ступенем досто-вірності отримувати дані про реальний стан ринку праці, суб'єктами якого також є громадяни, які не перебувають на обліку в державній службі зайнятості населення, які шукають роботу власними силами або вдаються до послуг ком- мерційних організацій.
Федеральною службою з праці та зайнятості РФ рівень без-работіци визначається на основі чисельності офіційних безробітних, зареєстрованих в її органах в установленому порядку. Ця інформація необхідна для оцінки стану офіційного ринку праці, визначення динаміки звернень громадян до служби зайнятості та планування статей бюджету, що спрямовуються на виплату допомоги, проведення навчання безру-бітної і інші програми стимулювання зайнятості.
Тривалість безробіття - величина, що характеризують-ющая в середньому тривалість пошуку роботи особами, які мають статус безробітних на кінець розглянутого періоду, а також тими безробітними, які були в цей період працевлаштовані. Для Росії, як і для багатьох розвинених країн світу, надзвичайно актуальна проблема тривалої і застійної безробіття.
При вирішенні проблем безробіття вважається целесообраз-ним досягнення природної норми (природного рівня) безробіття - оптимального для економіки резерву робочої сили, здатної досить швидко здійснювати міжгалузеві і меж-регіональні переміщення в залежності від коливань попиту і обумовлених ними потреб виробництва.
Абсолютна відсутність безробіття вважається неможливим в ринковій економіці. Фрикційне і структурна безработ-ці, по суті, неминучі. Вони і утворюють природний рівень без-работіци, який в економічно розвинених країнах з 1980-х рр. оцінюється в 7%.
Типи поведінки безробітних на ринку праці 1
За типом поведінки на ринку праці можна виділити чотири групи безробітних.
Професійний тип. Для безробітних даного типу в про-процесі пошуку роботи суттєве значення має можливість проявити свої здібності, ділові якості, підвищити квалі-сифікацію, а також сама робота, яка передбачає різноманітність, змістовність, можливість творчості. Будучи носіями професійного типу економічної поведінки на ринку праці, втрату роботи вони розцінюють як неприємність, не справ-питивая при цьому особливих прикрощів. Досить високо оціни-ють свою конкурентоспроможність, вірять в себе і свої сили і
тому самостійно і активно шукають роботу, в тому числі тре-бующую вищої кваліфікації. Чи готові приступити до ра-боті, як тільки з'явиться щось підходяще і навіть з пере-ездом в інше місто; перевагу віддають роботі в фінансових і управлінських структурах, а також сферах науки, освітньої-ня і організації дозвілля.
Інструментальний тип. Це безробітні, яким безраз-суб'єктивна форма працевлаштування, аби вона забезпечувала при-прийнятний матеріальний статус. Дослідження показали, що без-робітні даного типу орієнтовані насамперед на високу зарплату, грошові компенсації, премії, порядок і хорошу організацію праці, зручний графік роботи, близьке располо-ються роботи від місця проживання. Якщо пропонована робота не відповідає їхнім очікуванням, вони від неї відмовляються. Якщо умовою працевлаштування є зміна місця проживання, або зміна профілю діяльності і перенавчання на іншу про- професію, безробітні цього типу, як правило, відмовляються від роботи, так як сподіваються ще знайти заняття до своєї спеці-ності. Більшість з них не погоджуються зайнятися влас-ним справою.
Господарський тип - носій активного ринкового типу економічної поведінки. В основному, з одного боку, це ру-ники всіх рангів всіх типів підприємств і організацій (які мають певний досвід організаторської та управлінської діяльності), з іншого - продавці, касири, буфетчики. Їх об'єднує спільність у трудових цінностях - це люди, прагнучи-щіеся «бути господарем на своєму робочому місці», працювати саме-стоятельно з орієнтацією на розширення зв'язків і знайомств. Вони частіше, ніж інші, прагнуть до організації власної справи, самостійно шукають можливості для отримання нової професії і перенавчання. Для кращого працевлаштування готові переїхати в інший регіон і навіть за межі Росії. Якщо пошуки роботи затягуються, вони можуть зайнятися городництвом, садо-ництвом, будуть підробляти, де доведеться. При виборі видів діяльності віддають перевагу сфері послуг, організації від-нку, дозвілля та громадського харчування.
"вийти на пенсію". Вони сподіваються на державну підтримку, і в разі безробіття більшість з них звернеться в службу зайнятості. При пошуку роботи їх приваблює можливість мати гарантовану роботу, стабільність, навіть якщо зарплата не така висока, проявляючи тим самим пристосовницький, спожи-тельский, утриманський тип економічної поведінки. Такі безробітні відрізняються порівняно невисоким рівнем про-професійного освіти і низькою кваліфікацією. Головна життєва цінність для них - стабільність положення і збіль-ність у завтрашньому дні, вони вважають, що безробіття бути не повинно, згодні на будь-яку роботу, навіть нижче за рівнем ква-ліфікаціі і оплати праці. Вони більшою мірою, ніж інші типи, вважають, що їхнє становище істотно змінилося в худ-шую сторону, на ринку праці відчувають себе менш впевнено і більш тривожно. У разі втрати роботи значна частина з них буде сидіти вдома, виховувати дітей, а також чекати, коли служба зайнятості підшукає їм роботу; частина з них згодна сме-нить профіль своєї діяльності, але самі для цього вони нічого робити не збираються.
• недовипуск продукції, недовикористання виробничих-
них можливостей суспільства. Залежність між рівнем
безробіття і відставанням обсягу ВНП знайшла вираження
в законі Оукена: перевищення на 1% фактичного рівня
безробіття над природним веде до відставання фактичних
чеського обсягу ВНП на 2,5% від потенційного;
• значне зниження рівня життя людей, що опинилися
безробітними, оскільки робота є для них основ-
вим джерелом засобів існування;
• зниження рівня заробітної плати зайнятих в результаті
виникає конкуренції на ринку праці;
часту менш очевидні, але більш серйозні, ніж економіч-ські. Основні серед них такі:
• загострення криміногенної ситуації, зростання злочинності,
оскільки значне число правопорушень і злочинність
лений відбувається непрацюючими особами;
• підвищення числа самогубств, психічних і серцево-
судинних захворювань, смертності від алкоголізму, в це-
лом випадків девіантної поведінки;
Разом з тим, як було показано вище, саме безробітне населення становить резерв, необхідний для нормального функціонування економіки країни. Тому регулювання безробіття, як частина державної політики зайнятості, має на меті, з одного боку, створення мобільного потенціалу робочої сили, а з іншого - попередження і усунення її НЕ-гатівних наслідків, створюють напруженість як на ринку праці, так і в суспільстві в цілому.