На сьогоднішній день існує безліч глобальних проблем і викликів для людства, з якими жодна країна в світі не в змозі впоратися самотужки. Не під силу це і провідним акторам, таким як США, Росія, Китай. Власне глобальні проблеми характеризуються тим, що охоплюють весь світ (стосуються кожної людини), невирішеність має незворотні наслідки і неможливість вирішити зусиллями однієї країни. Отже, необхідно вміти домовлятися, шукати компроміси, партнерські відносини.
За більш ніж 60-річний досвід роботи ООН має як позитивні, так і негативні сторони. На рубежі століть ООН гостро потребує радикальної розумною і осмисленої реформи. Одне повинно залишатися незмінним - цілі, яким служить Організація Об'єднаних Націй:
1) запобігання нової світової війни;
2) підтримання миру і загальної безпеки;
Однак, ряд політиків, вчених ставлять під сумнів доцільність збереження ООН. Так російський геополітик А. Г. Дугін вважає, що ООН давно не справляється зі своїми функціями в області забезпечення безпеки і мирного вирішення міжнародних суперечок і розбіжностей, підкреслюючи, що «як така, ООН більше не існує, вже розпалася, сьогодні існування ООН в світі номінально. Це атавізм ». Пов'язуючи існування ООН з формуванням Ялтинско-Потсдамської системи міжнародних відносин, дослідник підсумовує, що «Ялтинського світу більше немає. Баланс сил у Європі і в світі різко змінився в бік атлантизму. У тому вигляді, в якому ООН існує сьогодні, це не що інше, як анахронізм »[1].
Ю. А. Баранчик також вважає, що ООН більше не в змозі протистояти силовому компоненту в міжнародних відносинах, що нав'язується США. На думку дослідника, реформувати ООН Сполучені Штати не дозволять, т. Е. У ООН в тому вигляді, в якому вона створювалася після Другої світової війни, включаючи її роль і статус, немає майбутнього [2].
І все ж при всіх недоліках, універсальний формат дозволяє враховувати найбільш широке коло інтересів держав при вирішенні важливих питань міжнародної безпеки і світового розвитку.
У наш час з'явилися нові виклики для всього людства: поширення зброї масового ураження, зростання кількості регіональних конфліктів, міжнародний тероризм і т. Д. Реформа назріла давно. Від неї залежить саме існування ООН. Стає ясно, що в нинішніх реаліях ООН випробовує глибокий крізіс.Прічіни його, полягають у наступному.
По-перше, існують суперечності між «великими» і «малими» державами. Останні не бажають підкорятися диктату великих держав. При цьому, існує слабкий облік національних інтересів невеликих держав, які вони намагаються відстоювати.
По-друге, зникнення біполярної системи після розпаду СРСР. Розстановка сил в світі різко змінилася. Після війни було зрозуміло, що дві протилежні системи були більш-менш збалансовані, врівноважені в Раді Безпеки і один одного як би блокували. Старими методами нові проблеми вирішувати неможливо.
По-третє, ООН до теперішнього часу не може визначитися, що первинне держава або нація. У Статуті ООН прописаний суверенітет кожної з них. Однак, на наш погляд, це пряме протиріччя, яке породжує безліч локальних конфліктів. Наприклад, в Косівському, Південноосетинському конфлікті, первинним угорці вважали. Суверенітет країн, в які входили ці нації, був порушений. З іншого боку, в конфлікті щодо Нагірного Карабаху ООН встає на сторону держави, порушуючи тим самим суверенітет нації.
По-п'яте, все більше ускладнюється природа регіональних конфліктів. Звідси складність їх вирішення. Дуже часто застосовуються подвійні стандарти.
По-шосте, структурно-організаційна проблема ООН. Загубився початковий посил створення Організації, задуманий на конференціях в Думбартон-Оксі, Ялті, Сан-Франциско - запобігання міжнародних конфліктів, воєн. Зараз, в ООН входить надмірна кількість організаційних структур, часто дублюють один одного. Через це формується бюджет розпорошується, стає неефективним, нераціональним. Сьогодні на перший план виступають нові загрози, нові ризики: тероризм, екстремізм, релігійний фундаменталізм і т. Д. У цих умовах ООН демонструє погану керованість складними процесами, які зараз відбуваються в світі. Не можна дозволити ООН перетворитися на величезну потужну бюрократичну організацію, нездатну справлятися з тим вантажем проблем, які заново утворилися.
По-сьоме, військові структури ООН нерозвинені. Ускладнюється твердження миротворчих мандатів. Як наслідок, міжнародному співтовариству доводиться поступатися правом сили. Яскравий приклад, захоплення Туреччиною Північної частини Кіпру.
По-восьме, різні погляди держав на реформування ООН, шляхи і засоби її проведення.
По-дев'яте, країни Заходу намагаються підмінити ООН іншими організаціями (НАТО, МВФ, СОТ та ін.) Багато країн не зацікавлені в сильній Організації.
Таким чином, головною метою реформи ООН є краще пристосування до нових викликів часу, з тим, щоб вона продовжувала успішно виконувати свою головну статутну функцію - підтримання міжнародного миру і безпеки.
Основним питанням на сьогодні є реформа головного органу ООН - Ради Безпеки. Від її рішення залежить весь подальший хід реформи і її результативність в цілому. Від постійних членів Ради багато в чому залежить спокій і стабільність у світі. Саме постійні члени, і, в першу чергу Росія, зацікавлені в гнучкою, оперативною і ефективною ООН. Існує проблема ревізії Статуту ООН. Його ігнорування, порушення основних принципів, що визначають компетенцію головних органів і порядок її діяльності, незмінно приводили до плачевних результатів. Існує небезпека того, що в процесі реформування ООН будуть порушені основоположні принципи, зафіксовані в Статуті, а саме, принцип одноголосності постійних членів Ради Безпеки, т. Е. Право вето. Крім реформування Ради безпеки, існують плани щодо реформування ЕКОСОР, зміна повноважень Генерального Секретаря, скорочення величезного бюрократичного апарату ООН.
На сьогоднішній день подальший шлях реформування ООН не до кінця зрозумілий. Звичайно, зміни в міжнародних відносинах вимагають пристосування принципів Статуту Організації до нових реалій, але основа повинна залишатися незмінною, інакше не ясно, чи зможе вона також зберігати міжнародний мир і безпеку, як ООН. Тому реформа вимагає особливого ретельного підходу, і тут багато що залежатиме від п'ятірки постійних членів Ради Безпеки, чия думка буде вирішальним.
Основні терміни (генеруються автоматично). існування ООН, реформування ООН, реформування ООН, Ради Безпеки, рубежі століть ООН, Статуті ООН, постійних членів Ради, доцільність збереження ООН, досвід роботи ООН, ООН має, нинішніх реаліях ООН, Нагірному Карабаху ООН, структурно-організаційна проблема ООН, ООН Сполучені Штати, процесі реформування ООН, шлях реформування ООН, метою реформи ООН, ревізії Статуту ООН, бюрократичного апарату ООН, ефективної ООН.