Поняття, види і форми пріродопользованія.Раціонального природокористування.
Форми природокористування здійснюються в двох видах: загального і спеціального.
Загальна природокористування не вимагає спеціального дозволу. Воно здійснюється громадянами на основі належних їм природних (гуманітарних) прав, існуючих і виникаючих як результат народження і існування (користування водою, повітрям і т. Д.).
Спеціальне природокористування здійснюється фізичними та юридичними особами на підставі дозволу уповноважених державних органів. Воно має цільовий характер і за видами об'єктів підрозділяється на землекористування, користування надрами, лісокористування, водокористування, користування тваринним світом (дикими тваринами і птахами, рибними запасами), використання атмосферного повітря. Спеціальне природокористування пов'язано зі споживанням природних ресурсів.
У цій частині воно співвідноситься через правове регулювання з галузевим природоресурсних законодавством Російської Федерації: Земельним кодексом, Основами лісового законодавства, Законом про використання та охорони тваринного світу, Законом про охорону атмосферного повітря.
Природокористування може бути нераціональним і раціональним. Нераціональне природокористування не забезпечує збереження природно-ресурсного потенціалу, веде до зубожіння і погіршення якості природного середовища, супроводжується забрудненням і виснаженням природних систем, порушенням екологічної рівноваги і руйнуванням екосистем.
Раціональне природокористування означає комплексне науково обгрунтоване використання природних багатств, при якому досягається максимально можливе збереження природно-ресурсного потенціалу при мінімальному порушенні здатності екосистем до саморегуляції і самовідновлення.
Природокористування в будь-якій галузі виробництва будується на ряді загальних принципів.
- Принцип системного підходу, який передбачає комплексну всебічну оцінку впливу виробництва на середу і її відповідних реакцій. З позиції системного підходу жоден природний ресурс не може використовуватися або охоронятися незалежно від інших. Так, наприклад, підвищення родючості грунтів за рахунок зрошення за допомогою зрошувальних систем може привести до виснаження водних ресурсів, яке необхідно передбачити і попередити. Скиди відходів в річку повинні оцінюватися не тільки по їх впливу на рибу, а й на біохімію даного водного об'єкта, і на всю систему водозабезпечення району, де протікає ця річка, включаючи той водойму або водотік, куди ця річка впадає.
- Принцип оптимізації природокористування, що полягає в прийнятті найбільш доцільних рішень у використанні природних ресурсів і природних систем на основі одночасно екологічного та економічного підходів, прогнозу розвитку різних галузей і географічних регіонів. Відповідно до цього принципу доцільно переміщення деяких лісопереробних підприємств в східні райони країни, ближче до запасів сировини, що знижує навантаження на виснажені ресурси деревини в європейській частині РФ.
- Принцип випередження темпів заготівлі і видобутку сировини темпами корисної продукції, заснований на зниженні кількості відходів, що утворюються в процесі виробництва, тобто на повнішому використанні одного і того ж кількості вихідної сировини. Він передбачає приріст продукції не за рахунок залучення в використання нових мас природних ресурсів, а за рахунок більш повного їх використання шляхом ресурсозбереження та вдосконалення технологічних процесів.
- Принцип гармонізації відносин природи і виробництва вирішується шляхом створення та експлуатації природно-технічних, геотехнічних або еколого-економічних систем, що представляють собою сукупність будь-якого виробництва і взаємодіючих з ними елементів природного середовища, що забезпечують, з одного боку, високі виробничі показники, а з іншого - підтримання в зоні свого впливу сприятливої екологічної обстановки, максимально можливе збереження і відтворення природних ресурсів.
У таких системах передбачається прогнозування небажаних і небезпечних ситуацій, а також реалізація заходів щодо їх запобігання. Система має службу управління, завдання якої - своєчасне виявлення можливих шкідливих впливів і внесення необхідних корективів в той чи інший компонент системи (виробництво або навколишнє середовище). Якщо виявлено погіршення стану навколишнього підприємство природного середовища, служба управління приймає рішення про необхідність зупинити виробничий процес, зменшивши при цьому обсяги викидів і скидів.
- Принцип комплексного використання природних ресурсів і концентрації виробництва, що полягає в тому, що на базі наявних в даному економічному районі сировинних і енергетичних ресурсів створюються територіально-виробничі комплекси, які дозволяють більш повно використовувати зазначені ресурси і тим самим знизити шкідливе навантаження на навколишнє середовище.