Такими є всі державні природні заповідники і національні парки, біосферні резервати і федеральні заказники. Всього в Росії в даний час функціонують 204 ООПТ федерального рівня загальною площею близько 580 тис. Кв. км З них: 101 є заповідниками, 35 національними парками і 68 федеральними заказниками РФ.
Особливо охоронювані природні території (ООПТ) (рис.1) відносяться до об'єктів загальнонаціонального надбання і являють собою ділянки землі, водної поверхні і повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси і об'єкти, які мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне і оздоровче значення, які вилучено рішеннями органів державної влади повністю або частково з господарського використання і для яких встановлено режим особливої охорони.
- державні природні заповідники, в тому числі біосферні;
- національні парки;
- природні парки;
- державні природні заказники;
- пам'ятники природи;
- дендрологічні парки та ботанічні сади;
- лікувально-оздоровчі місцевості і курорти.
Перші дві групи з перерахованих вище територій представляють особливу значущість для охорони природи нашої країни.
Дендрологічні парки і ботанічні сади є природоохоронними установами, в завдання яких входить створення спеціальних колекцій рослин з метою збереження різноманітності і збагачення рослинного світу, а також здійснення наукової, навчальної та просвітницької діяльності. Території дендрологічних парків і ботанічних садів призначаються тільки для виконання їх прямих завдань, при цьому земельні ділянки передаються в безстрокове користування або паркам, або науково-дослідним або освітнім установам, у віданні яких вони знаходяться.
Дендрологічні парки і ботанічні сади можуть бути федерального, регіонального значення та утворюються відповідно рішеннями виконавчих органів державної влади Російської Федерації або представницьких і виконавчих органів державної влади відповідних суб'єктів Федерації.
Однією з основних проблем ботанічних садів і дендропарків є збереження територіальної цілісності. Території садів і парків часто видаються вельми привабливими для реалізації різних проектів, таких, як створення рекреаційних об'єктів, будівництво спортивних майданчиків, котеджів, автостоянок, прокладка автострад і т.п.
З метою захисту ООПТ від несприятливих антропогенних впливів на прилеглих до них ділянках землі і водного простору можуть створюватися охоронні зони або округу з регульованим режимом господарської діяльності.
ООПТ можуть мати федеральне, регіональне або місцеве значення. ООПТ федерального значення є федеральною власністю і перебувають у віданні федеральних органів державної влади. ООПТ регіонального значення є власністю суб'єктів Російської Федерації і знаходяться у віданні органів державної влади суб'єктів Федерації. ООПТ місцевого значення є власністю муніципальних утворень і перебувають у віданні органів місцевого самоврядування.
Малюнок 1 - Особливо охоронювані природні території Росії
Державні природні заповідники
Державні природні заповідники є природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами, що мають на меті збереження і вивчення природного ходу природних процесів і явищ, генетичного фонду рослинного і тваринного світу, окремих видів і співтовариств рослин і тварин, типових та унікальних екологічних систем. Ці заповідники є в Росії найбільш традиційною і жорсткою формою територіальної охорони природи, що має пріоритетне значення для збереження біологічного різноманіття.
На території заповідників повністю вилучаються з господарського використання, особливо охоронювані природні комплекси та об'єкти, що мають природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як зразки природної природного середовища, типові чи рідкісні ландшафти, місця збереження генетичного фонду рослинного і тваринного світу.
Земля, води, надра, рослинний і тваринний світ, що знаходяться на територіях заповідників, надаються в користування останніх на правах, передбачених федеральними законами. Майно заповідників є федеральною власністю. Будівлі, споруди, історико-культурні та інші об'єкти нерухомості закріплюються за заповідниками на правах оперативного управління. Забороняється вилучення або інше припинення прав на земельні ділянки та інші природні ресурси, які включаються в заповідники. Природні ресурси і нерухоме майно заповідників повністю вилучаються з обігу.
Положення про конкретний заповіднику, його статус затверджуються органом, уповноваженим на те Кабінетом Міністрів України.
На території заповідника забороняється будь-яка діяльність, що суперечить завданням заповідника і режиму особливої охорони його території, встановленим в положенні про даний заповіднику; забороняється інтродукція живих організмів з метою їх акліматизації.
На територіях заповідників допускаються заходи і діяльність, спрямовані на:
- збереження в природному стані природних комплексів, відновлення та запобігання змінам природних комплексів і їх компонентів в результаті антропогенного впливу;
- підтримка умов, що забезпечують санітарну і протипожежну безпеку;
- запобігання умов, здатних викликати стихійні лиха, що загрожують життю людей і населеним пунктам;
- здійснення екологічного моніторингу;
- виконання науково-дослідних завдань;
- ведення еколого-просвітницької роботи;
- здійснення контрольно-наглядових функцій.
Мережа заповідників Росії створювалася протягом понад вісімдесят останніх років.
Національні парки є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території яких включають в себе природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і які призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових і культурних цілях і для регульованого туризму.
Земля, води, надра, рослинний і тваринний світ, що знаходяться на території національних парків, надаються в користування паркам на правах, передбачених федеральними законами. Історико-культурні об'єкти, поставлені на державну охорону в установленому порядку, передаються в користування національним паркам тільки за погодженням з державним органом охорони пам'яток історії та культури. В окремих випадках в межах парків можуть перебувати земельні ділянки інших користувачів, а також власників. Національні парки мають виключне право придбання зазначених земель за рахунок коштів федерального бюджету та інших не заборонених законом джерел. Ці парки відносяться виключно до об'єктів федеральної власності. Будівлі, споруди, історико-культурні та інші об'єкти нерухомості закріплюються за національними парками на праві оперативного управління. Конкретний парк функціонує на підставі положення, що затверджується державним органом, у віданні якого він перебуває, за погодженням із спеціально уповноваженим на те державним органом Російської Федерації в області охорони навколишнього природного середовища. Навколо національного парку створюється охоронна зона з обмеженим режимом природокористування.
З урахуванням природних, історико-культурних та інших особливостей національних парків в них можуть бути виділені функціональні різні зони, в тому числі:
- заповідна, в межах якої заборонені будь-яка господарська діяльність і рекреаційне використання території;
- особливо охороняється, в межах якої забезпечуються умови для збереження природних комплексів і об'єктів та на території, якій допускається строго регулюється відвідування;
- пізнавального туризму, призначена для організації екологічної освіти та ознайомлення з визначними об'єктами парку;
- рекреаційна, призначена для відпочинку;
-охорони історико-культурних об'єктів, в межах якої забезпечуються умови для їх збереження;
- обслуговування відвідувачів, призначена для розміщення місць ночівлі, наметових таборів та інших об'єктів туристського сервісу, культурного, побутового та інформаційного обслуговування відвідувачів;
- господарського призначення, в межах якої здійснюється господарська діяльність, необхідна для забезпечення функціонування парку.
1.3. Державні природні заказники
Державні природні заказники можуть бути федерального або регіонального значення та мати різний профіль. Ландшафтні заказники призначені для збереження і відновлення природних комплексів - збереження і відновлення рідкісних і зникаючих видів рослин і тварин; палеонтологічні - збереження копалин об'єктів; гідрологічні - збереження і відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем; геологічні - збереження цінних об'єктів і комплексів неживої природи.
1.4. Пам'ятки природи
Пам'ятки природи - унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відносинах природні комплекси, а також об'єкти природного і штучного походження.
Пам'ятниками природи можуть бути оголошені ділянки суші і водного простору, а також поодинокі природні об'єкти, в тому числі:
- ділянки мальовничих місцевостей;
- еталонні ділянки незайманої природи;
- ділянки з переважанням культурного ландшафту;
- місця зростання та проживання цінних, реліктових, нечисленних, рідкісних і зникаючих видів рослин і тварин;
- лісові масиви і ділянки лісу, особливо цінні за своїми характеристиками, а також зразки видатних досягнень лісогосподарської науки і практики;
-природні об'єкти, які відіграють важливу роль у підтримці гідрологічного режиму;
- унікальні форми рельєфу та пов'язані з ним природні;
- геологічні оголення, що мають особливу наукову цінність;
- геолого-географічні полігони, в тому числі класичні ділянки з особливо виразними слідами сейсмічних явищ, а також оголення розривних і складчастих порушень залягання гірських порід;
- місцезнаходження рідкісних або особливо цінних палеонтологічних об'єктів;
- ділянки річок, озер, водно-болотних комплексів, водосховищ, морських акваторій, невеликі річки з заплавами, озера, водосховища і ставки;
- природні гідромінеральні комплекси, термальні та мінеральні водні джерела, родовища лікувальних грязей;
- берегові об'єкти;
- окремі об'єкти живої і неживої природи.
Пам'ятки природи можуть мати федеральне, регіональне або місцеве значення в залежності від природоохоронної, естетичної та іншої цінності охоронюваних природних комплексів і об'єктів.
незаконне сінокосіння та випасання худоби (2%),
порушення Правил пожежної безпеки в лісах (2%),
порушення заповідного режиму літаками і вертольотами (1%),
самовільне захоплення землі, незаконне будівництво (менше ніж по 1%).
Таким чином, майже три чверті порушень режиму охорони доводиться на незаконне перебування і браконьєрство. У той же час, в умовах гострого дефіциту коштів у заповідників навіть на існування, не кажучи вже про кошти на авіапатрулювання і інші прогресивні способи охорони, браконьєрський прес на заповідники стає дедалі більше, що може істотно відбитися на охорону рослинного і тваринного світу в недалекому майбутньому. На жаль, постійно реєструються випадки браконьєрства в особливо охоронюваних природних територіях працівників правоохоронних органів та інших структур влади. Таким чином, «правовий нігілізм» у тих, хто повинен захищати закон, по відношенню до заповідників досі високий.
Значення особливо охоронюваних територій в збереженні різноманітності тваринного і рослинного світу залежить від географічного положення даної особливо території, її площі і різноманітності представлених на ній територій. Слід зазначити, що ці фактори взаємопов'язані. На півдні і в горах при рівних площах розмаїтість вище, ніж на півночі і на рівнинах.
Для ефективного заощадження рослинного світу і біорізноманіття флори необхідно шукати нові форми і способи територіальної охорони.
Розглядаючи дану тему, я зробила висновок: у розвитку системи особливо охоронюваних природних територій багато проблем. Причина цих проблем полягає в незнанні і нерозумінні відповідними посадовими особами в регіонах істинного значення, завдань і специфіки заповідників і національних парків як охоронюваних природних територій і, одночасно, природоохоронних, науково-дослідних та еколого-просвітницьких установ.
Значимість і користь для регіонів, окремих людей і природи в створенні заповідників і національних парків очевидні. Для регіонів - це вигідне вкладення в інфраструктуру. А позитивна їх діяльність дозволить максимально використовувати в інтересах регіону свій природоохоронний, рекреаційний, науковий та інтелектуальний потенціал.
Особливо охоронювані природні території призначені для збереження природної чистоти, первозданної, для збереження унікальних елементів живої природи. Такі території дозволяють людству зберегти пам'ятки культури та старовини, доторкнутися до історії нашої планети. А естетичне значення таких територій неоціненне.
І тільки коли ми усвідомлюємо гідності і значимість національних парків, заповідників, ми зуміємо гідно ними користуватися без заподіяння шкоди для їх профільних природоохоронних завдань.
Список використаних джерел