Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Підтримка конкуренції в Російській Федерації гарантується Конституцією Російської Федерації, є постійним пріоритетом державної політики.
Антимонопольну діяльність держава здійснює за допомогою антимонопольного законодавства РФ.
Відповідно до Закону РФ «Про конкуренції та обмеження моно-полістіческой діяльності на товарних ринках» встановлено, що антимонопольне законодавство РФ базується на Конституції РФ і складається з Закону «Про конкуренцію» і прийнятих на його основі інших федеральних законах, які ставлять перед собою завдання в регулюванні відносин, які впливають на конкуренцію на ринку товарів, послуг і фінансовим-вих коштів. Такі відносини також можуть регулюватися вка-зами Президента, постановами Уряду РФ.
До основних цілей антимоніт-польного законодавства слід віднести:
1. Визначення організаційних і правових засад щодо обмеження та припинення недобросовісної конкуренції і монополістичної діяльності підприємств на території РФ (характерна тільки антимонопольному законодавству);
2. Забезпечення умов для заснування і дієвого функціонування ринків товарів, послуг і фінансових коштів (володіє більш широким характером, може бути відзначена як одна з курсів діяльності всього цивільного законодавства).
Антимонопольне законодавство діє на всій території РФ. А в деяких випадках і на міжнародному рівні.
В основі антимонопольного законодавства виступає на першому місці Конституція РФ, яка гарантує цілісність еконо-вів простору, підтримку конкуренції, свободу економічної діяльності. У той же час Конституція забороняє економічну діяльність, яка спрямована на моно-полізацію і недобросовісну конкуренцію.
До основних федеральних законів, які регулюють конкурентне поле в ринковій економіці РФ слід віднести Закон РФ «Про природні монополії»; За-кон РФ «Про зв'язок»; Закон РФ «Про фінансово-промислові групи»; Закон РФ «Про захист конкуренції на ринку фінансових послуг» та ін.
У нормах антимонопольного законодавства відображаються процеси державного втручання в еконо-вів відносини, процеси взаємопроникнення част-них і публічних засад правового регулювання. Для Антімо-нопольного законодавства характерне поєднання норм раз-особистих галузей права: цивільно-правових, административ-них, кримінальних.
Цивільно-правові норми антимонопольного законодавства впорядковують договір зв'язкі, забороняючи встановлені типи угод, або ус-танавлівая вимоги до їх змісту. Передбачена законодавча грома-Данський-правова відповідальність за порушення норм Антімо-нопольного законодавства
До адміністративних належать норми, які регулюють структурна будова, права і обов'язки антимонопольних органів, порядок розгляду справ про порушення антимонопольних правил. У певних випадках застосовується адміністративна відповідальність.
Ст. 178 КК РФ (див. Додаток 3) оголошує злочинними монополістичні дії і обмеження конкуренції. Практика кримінально-го переслідування за порушення антимонопольних правил бере свій початок в антитрестовском законодавстві США. Од-нако вважаємо, що встановлення кримінальної відповідальності менш ефективно в боротьбі з порушеннями антимонопольного законодавства, ніж встановлення цивільно-правової та адміністративної відповідальності, і виконує в основному функцію загальної превенції.
Роблячи загальний висновок можна сказати, що антимонопольне законодавство несе комплексний характер, в якому поєднуються диспозитивні і імперативні норми, приватно- та публичноправового початку. Тенденцією сучасного права є тісне переплетення пуб-особисто-і приватноправових почав, яскравим прикладом якого може служити антимонопольне законодавство.
Однією з традиційних форм конкурентної боротьби є маніпулювання цінами - "війна цін". Вона здійснюється багатьма способами: зниженням цін, локальними змінами цін, сезонними розпродажами, наданням більшого обсягу послуг за існуючими цінами, подовженням термінів споживчого кредиту тощо Здебільшого цінова конкуренція застосовується для виштовхування з ринку слабших суперників або проникнення на вже засвоєний ринок.
В наш час набули великого розвитку різноманітні маркетингові дослідження, що мають на меті - вивчення запитів споживача, його відношення до тих чи інших товарів, знання виробником подібної інформації дозволяє йому точніше знати майбутніх покупців його продукції, розуміти і прогнозувати ситуацію на ринку в результаті його дій, зменшувати ризик невдачі тощо
Велику роль в нецінової конкуренції грає до і після продажне обслуговування покупця. Передпродажне обслуговування включає задоволення вимог споживачів по умовах поставок: скорочення, регулярність, ритмічність поставок (наприклад, комплектуючих деталей і вузлів).
З огляду на засоби, які застосовують суперники в конкурентній боротьбі конкуренцію можна умовно поділити на сумлінну й несумлінну.
Основними методами сумлінної конкуренції є:
· Зниження цін ( "війна цін");
· Підвищення якості продукції;
· Розвиток до і після продажного обслуговування;
· Створення нових товарів і послуг з використанням досягнень НТР тощо
Але поряд з методами сумлінної конкуренції існують і інші, менш законні, методи ведення конкурентної боротьби - так звана недобросовісна конкуренція.
Основними методами несумлінної конкуренції є:
· Економічний (промисловий) шпигунство;
· Підробка продукції конкурентів;
· Підкуп і шантаж;
· Махінації з діловою звітністю;
· Приховування дефектів і т.п.
Запобігання такої несправедливості можливо за допомогою патенту, що посвідчує винахід і закріплює за власником патенту виключне право на користування результатами свого винаходу.
Ефективним способом економічного шпигунства є також впровадження "свою людину" в державні органи, покликані регулювати діяльність промислових монополій, яка дозволяє отримувати необхідну інформацію про конкурентів, контролювати дії, пов'язані з антимонопольною політикою тощо
3.2. Стан конкуренції в російській економіці
Найбільш точний індикатор успішності ринкових перетворень, свободи економічної діяльності і рівності підприємств всіх форм власності в ринковому обороті це стан конкуренції в російській економіці.
Згідно з дослідженням джерелами таких втрат є ефекти, давно відомі в економічній теорії. Це не тільки завищені ціни, що складаються на слабоконкурентних ринках, і недопроизведенного обсяги продукції - це ще і більш високі витрати, стимулів знижувати які в умовах слабкої конкуренції не виникає; недостатня зацікавленість в інноваціях; витрати, які фірми витрачають на монополізацію ринку або підтримання картелів замість того, щоб вкладати ресурси у виробництво. Крім того, обмеження конкуренції на одному з ринків по ланцюжку призводить до зниження ефективності на інших ринках, де даний товар використовується як сировина в процесі виробництва або надання послуги.
Отже, в сучасних умовах господарювання мета економіко-інституційного регулювання конкуренції полягає не в знищенні відносин монополізму, а в сприянні розвитку чесних конкурентних відносин на ринку, в стримуванні розвитку негативних наслідків монополізму та стимулюванні його позитивного потенціалу, що складається у виконанні організуючою, стабілізуючою функції, в коригуванні поведінки фірм монополістів в сторону ефективності при досягненні прийнятного і адекватного рівня конкуренції, у впровадженні інноваційно й, що забезпечують поступальний розвиток сучасної економіки.
Конкуренція виконує роль регулятора темпів і обсягів виробництва, спонукаючи при цьому виробника впроваджувати науково - технічні досягнення, підвищувати продуктивність праці, вдосконалювати технологію, організацію праці і т.д.
Конкуренція і конкурентоспроможність зокрема, є визначальним фактором впорядкування цін, стимулом інноваційних процесів (впровадження у виробництво нововведень: нових ідей, винаходів). Це сприяє витісненню з виробництва неефективних підприємств, раціональному використанню ресурсів, запобігає диктату виробників щодо споживача. В результаті конкуренції на ринку певного товару встановлюється конкурентна ринкова рівновага між постачальниками цього товару.
Конкурентоспроможність є результатом конкуренції проявляється в боротьбі між різними суб'єктами ринку за більш вигідні і економічно оптимальні результати виробництва і реалізації продукції і послуг, за кращу якість оцінюваних благ і обслуговування споживачів.
Вона сприяє прискоренню науково-технічного прогресу і вдосконалення структури національного господарства.
Сутність конкурентоспроможності підприємства можна виразити таким чином: конкурентоспроможність організації - це сукупність властивостей, що відрізняють її від інших суб'єктів господарювання вище ступеня задоволення своїми товарами (роботами, послугами) потреб населення, ефективністю діяльності, можливістю і динамікою пристосування до умов ринкової кон'юнктури, здатністю до економічного розвитку на основі розробки і реалізації конкурентних стратегій.
Досліджуючи трансформацію поглядів на конкурентоспроможність підприємства, слід зробити висновок:
1) існують різні підходи до визначення системи забезпечення конкурентоспроможності, які не відображають динаміки господарських процесів в умовах стратегічного розвитку і обмежень ресурсного потенціалу;
2) показник конкурентоспроможності не враховує функціональні особливості підприємства, зокрема, впливу ринку споживчих товарів і купівельної спроможності населення;
4) критерії оцінки, організаційно-економічні характеристики і фактори динаміки конкурентоспроможності на рівні товар, підприємства, галузі потребують комплексної систематизації.
Конкурентоспроможність виробничого підприємства доцільно систематизувати згідно маркетингового підходу з урахуванням ринкового сегменту господарювання та можливості його збільшення шляхом використання конкурентних переваг.
Відносність конкурентоспроможності багато в чому залежить від того, що конкуренція сама собою виникає там, де є «перетин» цілей - конфлікт з приводу доступу до тих чи інших обмежених ресурсів або можливостей, тобто при виникненні конкурентної боротьби. Динамічний характер конкурентоспроможності породжує її постійну недостатність. Це - один з основних рушійних моментів, який впливає і на стратегічні, і на оперативні рішення, оскільки не існує постійних конкурентних переваг, будь-які переваги рано чи пізно будуть скопійовані або перевершені конкурентами. Єдиним стійким конкурентною перевагою є постійний рух вперед, постійні інновації у всіх сферах діяльності.
На сучасному етапі антимонопольне законодавство РФ, складовою частиною якого є законодавство про антиконкурентні угоди, - одна з найбільш динамічно розвиваються галузей російського права.
Антимонопольна політика государ-ства повинна бути спрямована, перш за все-го, на вирішення завдань щодо формування і розвитку конкурентних відносин в еко-номіки. Політика сприяння конкурен-ції традиційно включає наступні моменти: стимулювання створення нових підприємств: заохочення діючих виробників до виробництва раніше мо-нополізірованних видів продукції; полегшення рівного доступу іно-дивних фірм на монополізовані ринки: розвиток ефективного малого і середнього бізнесу; продовження процесу Реструкта-ризації, роздержавлення і приватизації-ції, формування інститутів ринкової економіки і зміцнення ефективних власників.
Малюнок 1.1. Місце ділової репутації в прибутковості підприємства
1. Обмеження конкуренції шляхом укладення між господарюючими суб'єктами-конкурентами обмежує конкуренцію угоди (картелю), забороненого відповідно до антимонопольного законодавства Російської Федерації, якщо це діяння зашкодило великий збитки громадянам, організаціям або державі або спричинило вилучення доходу у великому розмірі, - караються штрафом у розмірі від трьохсот тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років, або принуд тільними роботами на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до одного року або без такого, або позбавленням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до одного року або без такого .
а) вчинені особою з використанням свого службового становища;
б) пов'язані зі знищенням або пошкодженням чужого майна або з погрозою його знищення або пошкодження, за відсутності ознак вимагання;
в) які заподіяли особливо великих збитків або спричинили вилучення доходу в особливо великому розмірі - караються примусовими роботами на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого або позбавленням волі на строк до шести років з штрафом в розмірі до одного мільйона рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до п'яти років або без такого та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися определ енной діяльністю на строк від одного року до трьох років або без такого.
3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені із застосуванням насильства чи загрози його застосування, - караються примусовими роботами на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від одного року до трьох років або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від одного року до трьох років.
Примітки. 1. Доходом у великому розмірі в цій статті визнається дохід, сума якого перевищує п'ятдесят мільйонів рублів, а доходом в особливо великому розмірі - двісті п'ятдесят мільйонів рублів.
2. Великим шкодою у цій статті визнається збиток, сума якого перевищує десять мільйонів рублів, а особливо великим збитком - тридцять мільйонів рублів.
3. Особа, яка вчинила злочин, передбачений цією статтею, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо воно першим з числа співучасників злочину добровільно повідомила про цей злочин, активно сприяло його розкриттю і (або) розслідування, відшкодувала завдані цим злочином шкоду або іншим чином загладити заподіяну шкоду і якщо в його діях не міститься інше складу злочину.
I. Нормативно-правові акти.
II. Спеціальна література.