Державний кадастр нерухомості є систематизованим зведенням відомостей про врахований нерухоме майно, а також відомостей про проходження державного кордону Російської Федерації, про межі між суб'єктами Російської Федерації, межах муніципальних утворень, межі населених пунктів, про територіальні зони і зонах з особливими умовами використання територій, інших передбачених цим законом відомостей. Державний кадастр нерухомості є федеральним державним інформаційним ресурсом.
Таким чином, створення державного земель забезпечує рішення органів виконавчої влади, розвиток ринку нерухомості і ринкових відносин в Росії, збільшення надходжень до бюджету і включає наступні основні функції: облік, реєстрацію, якісну та економічну оцінку територій.
Державний облік об'єкта нерухомості оформляється актом присвоєння кожному сформованому об'єкту нерухомості кадастрового номера та внесення відомостей про просторово-майданних та інших фізичних характеристиках цього об'єкта до реєстру об'єктів кадастру. Державний облік об'єкта нерухомості є необхідною умовою здійснення державної реєстрації права на даний об'єкт.
Унікальний, що не повторюється в часі і єдиний на території Російської Федерації кадастровий номер присвоюється об'єкту нерухомості на етапі його державного обліку і зберігається за об'єктом до тих пір, поки він фізично (юридично) існує як єдине ціле.
Право власності на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації в єдиному державному реєстрі установами юстиції. Реєстрації підлягає право власності, право господарського відання, право оперативного управління, право довічного успадкованого володіння, право постійного користування, іпотека, сервітути, а також інші права у випадках, передбачених чинним Цивільним Кодексом та законами. У випадках, передбачених законом, поряд з державною реєстрацією можуть здійснюватися спеціальна реєстрація або облік окремих видів нерухомого майна. Орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухомість і угод з нею, зобов'язаний за клопотанням правовласника засвідчити вироблену реєстрацію шляхом видачі документа про зареєстроване право або угоді або вчиненням напису на документі, представленому для реєстрації. При цьому будь-якій особі надається інформація про виробленої реєстрації і зареєстровані права. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або угоди з нею можуть бути оскаржені в судовому порядку. Державна реєстрація нерухомості включає процедуру перевірки і юридичного підтвердження правильності інформації кадастрової справи, внесення відповідних записів в одному з державних реєстрів нерухомості.
Державна реєстрація прав на нерухомість оформляється актом, на підставі і з моменту, підписання якого державою визнаються за громадянами і юридичними особами права на нерухомість. Державна реєстрація прав на нерухомість здійснюється за допомогою внесення підтвердженої документально достовірної інформації про права громадян та юридичних осіб до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним.
Міський кадастр - територіальна інформаційна система, що містить необхідні відомості про міське господарство і природному середовищу.
Система заходів передбачає реєстрацію користувачів міських земель (юридичний аспект), облік кількісних і якісних характеристик об'єктів (метричний і семантичний аспекти) і їх економічну оцінку (економічний аспект) для організації раціонального ведення міського господарства (Рис. 2.1).
Юридичний аспект - реєстрація землекористувачів (кому, коли, на який термін, на якій підставі, на яких умовах, в якому розмірі міська земля надана в користування).
Метричний (кількісний) аспект - інвентаризація земель (отримання даних по фактичному стану та використання міських угідь).
Семантичний (якісний) аспект - оцінка придатності земельної ділянки для сільськогосподарського виробництва або для будівництва і експлуатації об'єктів міського господарства (в першому випадку - бонітування грунтів, у другому - інженерно-будівельна оцінка).
Економічний аспект - оцінка якості земель за економічними показниками. Зазвичай оцінка проводиться в балах. Як мінімум економічна оцінка повинна включати в себе наступні характеристики:
- ступінь насиченості технічної інфраструктури (наявність комунікацій, підприємств, житлових будинків);
- розташування в плані міста;
- санітарний стан середовища і витрати на її очищення та охорону;
- витрати на інженерне освоєння території в залежності від природних факторів.
Інформацію про всі об'єкти міського кадастру можна розподілити на п'ять груп:
1) Юридично-майнова (користувач);
2) Просторово-видова (положення в просторі, габарити, зовнішній вигляд);
4) Техніко-конструктивна (матеріал, стійкість, стан);
5) Економіко-експлуатаційна (цінність, знос, терміни створення, податки).
Система міського кадастру включає ряд підсистем, кожна з яких має свою предметну область. Як мінімум можна розглядати систему міського кадастру складається з підсистем:
1. Кадастр міських земель (реєстрація землекористувачів, облік земель, економічна оцінка земель);
2. Кадастр будівель і споруд (містобудівна) (види і призначення, характеристика стану);
3. Кадастр комунікацій (вулично-дорожня мережа, підземні і наземні комунікації);
4. Кадастр геологічний (геологічні та гідрологічні умови, характеристики грунтів);
5. Кадастр водний (внутрішньоміські водойми, водозабір і водоспоживання, водостік і водовідведення);
6. Кадастр зелених насаджень (види і призначення, характеристика стану);
7. Кадастр екологічний (стан повітряного середовища, забрудненість вод і земель, зашумленность);
Склад підсистем у міру розвитку може змінюватися в залежності від потреб служб міста. Кожна з підсистем може певний час функціонувати самостійно. Для кожної підсистеми визначається коло споживачів інформації та вид запитів.
Основа системи міського кадастру і сполучна ланка підсистем, - міські карти і плани. Основні документи міського кадастру - кадастрові (спеціальні) плани.
Зв'язок об'єктів різних підсистем ГК при зборі, обробці, зберіганні та видачі інформації забезпечується за рахунок координатної прив'язки та віднесення до певної територіально-адміністративної одиниці (Рис. 2.2).
Автоматизована інформаційна система міського кадастру (АІС ГК) повинна мати зв'язок з існуючими чи імовірними інформаційними системами:
1. АІС Державного кадастру нерухомості;
2. АІС містобудівна;
3. АІС державного водного кадастру;
4. АІС державного лісового господарства;
5. АІС моніторингу навколишнього середовища;
6. АІС пенсійного фонду; і т.д.
В процесі своєї діяльності міської кадастр забезпечує органи державної влади та місцевого самоврядування інформацією про об'єкти нерухомості та територіальних зонах з метою:
· Обліку, оцінки, контролю, планування та регулювання використання земельних ресурсів і міцно пов'язаної із землею нерухомості на території міста;
· Встановлення обґрунтованої з точки зору ефективного використання територіальних ресурсів величини плати за землю і міцно пов'язану з землею нерухомість за допомогою збору податків і справляння орендної плати;
· Забезпечення необхідних умов здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно та гарантій прав правовласників на об'єкти нерухомості.
До основних особливостей міського кадастру можна віднести те, що він вирішує комплексні завдання розвитку території зі складною інфраструктурою. Одна і та ж територія може належати кільком власникам. Це робить складною актуальну для міст задачу розподілу територій і збір податків. Крім цього, переплетення прав власності та перекриття територій ускладнює процес реєстрації прав власності на конкретну ділянку.
Всі теми даного розділу:
Поняття кадастру, його призначення і область застосування
Земля для суспільства є одним з основних елементів національного багатства. Тому її раціональне використання істотно впливає на економіку країни. Будівництво нових і
Поняття, призначення та роль кадастру забудованих територій
Кадастр забудованих територій (КЗТ) являє собою сукупність документованих відомостей одержуваних в результаті проведення ЦКУ всіх об'єктів, розташованих в межах застро
Роль кадастру в сучасних умовах розвитку суспільства
Земля до недавнього часу перебувала головним чином у власності держави. В даний час з'явилася приватна власність на землю. Земля стала товаром, який можна про
Поняття об'єктів нерухомості
Кадастр регулює операції з нерухомістю. До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, відокремлені водні об'єкти і все, що міцно пов'язано
Сутність зонування міських територій
Основним містоутворюючим чинником і причиною зростання міст є розвиток промисловості. Особливе місце в функціонуванні міст займає міське господарство, яке представляє соб
Поняття земельної ділянки в межах міста
Поняття земельної ділянки є базовим поняттям земельного права і міського землеустрою. У різних країнах воно трактується по-різному. Наприклад, в Англії і Швеції під
Поняття завдання зонування території. Суть функціонального та економічного зонування
Регулювання забудованої частини міста з метою оздоровлення обстановки і визначення відносної вартості здійснюється в процесі функціонального, економічного і кадастрового зонування. В
Вимоги, що пред'являються до матеріалів кадастру
Точність графічного матеріалу в умовах введення орендної плати за землю, як показує практика, повинна бути не нижче 0,2-0,5 мм в масштабі плану. Невиконання цієї умови при
Способи подання інформації на кадастрових планах
З метою підвищення читаності кадастрових планів, а також виключення неоднозначності інтерпретування їх змісту, картографічні матеріали оформляють за єдиними вимогами. при
Поняття реєстрації нерухомості
Термін «реєстрація нерухомості» використовується для опису програми створення ринку нерухомості. Процес реєстрації включає визначення права влас
Види документації, що регламентує підготовку матеріалів кадастру
На ринку нерухомості в якості товару виступають права на об'єкти нерухомості. Тому для створення ринку нерухомості необхідно спочатку юридично її сформувати. Це означає
Ідентифікація об'єктів нерухомості
Кожен об'єкт нерухомості має однозначний ідентифікатор, який повинен відповідати таким вимогам: · забезпечувати можливість широкої інтеграції різних систем;
Порядок обліку обтяжень і сервітутів
Під обремененіемпонімается право осіб на нерухомість, що включає право на застави, оренду, сервітути, обмеження, зобов'язання за договором, право утримання
Роль міського кадастру при управлінні міськими територіями
Відбуваються докорінні зміни в економічному житті Росії пов'язані зі створенням сучасної ринкової економіки. Ринкові відносини вимагають принципово нових підходів до формирова
Облікові і кадастрові справи об'єктів нерухомості.
Облікова справа формується після реєстрації заяви про проведення державного кадастрового обліку (далі - кадастрового обліку) об'єкта нерухомості; про проведення обліку змін об'єкта нерухомості для
КД територіальних зон
Під територіальними зонами слід розуміти зони для яких в правилах землекористування та забудови визначено містобудівні регламенти. Виділено наступні територіальні зони в пре
Кадастрові справи зон з особливими умовами використання територій.
Під територіальними зонами з особливими умовами використання територій згідно Містобудівній кодексу Російської слід розуміти: охоронні, санітарно-захисні зони, зони охорони об'єктів кул
Кадастрові справи картографічної основи ГКН.
Кадастрову справу, що містить в собі реквізити картографічної основи кадастру на території кадастрового округу (дата створення картографічної основи; відомості про організацію, яка створила картограф
Поняття і призначення інвентаризації земель та кадастрової зйомки
Інвентаризація міських земель являє собою частину земельно-кадастрових робіт по встановленню місця розташування і приналежності земельних ділянок, визначення їх площ,
Поняття і призначення моніторингу та охорони міських земель
Сучасні умови управління землекористуванням в містах характеризується переходом до правових і економічних методів регулювання земельних відносин, підвищенням уваги до еко
Значення географічних інформаційних систем в міському кадастр
В даний час немає єдиного визначення ГІС, оскільки вони мають багатофункціональне застосування. Однак в будь-яких формулюваннях цей термін має на увазі інформаційну систему збирання
Етапи ведення державного кадастру
Процедура єдиного процесу державного кадастру включає три етапи: - формування кадастрової справи об'єкта нерухомості (земельної ділянки і міцно пов'язаного з ним
Автоматизація ведення Державного кадастру нерухомості
Світова спільнота на початку 21 століття прийняло декларацію «Про інформатизації суспільства», згідно з якою кожен житель має право на різнобічну інформацію. Ця інформація стосується не тільки деяте
З В І Д Е Т Е Л Ь С Т У Про
щодо посвідчення права власника на земельну частку Згідно з Додатком № 1 до Державного акту № ___ виданим рішенням від «___» _________ 199_ р № ___________