Особливості парламентського імунітету в зарубіжних країнах
По-перше, в більшості країн парламентський імунітет, його обсяг і межі визначені на конституційному рівні.
По-друге, характерною особливістю парламентського імунітету є його винятковість - в переважній більшості держав парламентським імунітетом наділений тільки член парламенту і тільки в деяких державах імунітетом можуть скористатися сторонні особи. При цьому навіть якщо імунітет поширюється на третіх осіб, конституціями і законами визначено вичерпне коло цих осіб, умови придбання та втрати ними імунітету. Так, з метою забезпечення незалежності Захисника народу - парламентського омбудсмана в Іспанії - законодавство закріплює за ним імунітет від кримінального переслідування в тих же межах, що і стосовно членів палат іспанського парламенту. У країнах з англосаксонської системою (наприклад, в Австралії, Новій Зеландії, Кенії) парламентський імунітет надається особам, які дають свідчення слідчим комісіям парламенту, на весь період проведення парламентського розслідування. По-третє, в більшості країн парламентський імунітет починає діяти з моменту початку повноважень парламенту. При цьому, якщо кримінальне переслідування було розпочато до прийняття присяги членом парламенту (або, в залежності від країни, до затвердження результатів парламентських виборів), воно може тривати тільки за згодою законодавчого органу. Винятки з цього правила становлять лише Великобританія, Естонія, Фінляндія, Філіппіни і деякі інші країни, в яких слідчі дії щодо депутата можуть тривати і після початку їх повноважень.
По-четверте, депутат може скористатися парламентським імунітетом незалежно від того, де саме він скоїв правопорушення. Винятками з цього правила є лише країни англосаксонської і скандинавської правової традиції, в яких імунітет поширюється на порушення, які були здійснені на шляху до парламенту, в парламенті і по дорозі з парламенту. Іншими словами, якщо депутат вчинив правопорушення, перебуваючи у відпустці, в період між сесіями або вдома після роботи, він не може скористатися депутатською недоторканністю.
По-п'яте, практично у всіх демократичних державах діє принцип flagrante delicto. за яким депутат, затриманий поліцією на місці вчинення ним злочину, не може скористатися депутатською недоторканністю. В цьому випадку депутат може бути заарештований, йому без згоди парламенту може бути пред'явлено звинувачення в скоєнні злочину, органи дізнання і попереднього слідства можуть проводити всі необхідні слідчі дії, притягнути депутата до кримінальної відповідальності [1].
Ще однією гарантією є депутатський індемнітет. Цей термін розуміється в двох значеннях:
- як невідповідальність за свої виступи в парламенті і за результати свого голосування (в цьому випадку гарантія носить особистий характер);
- як винагороду депутата за його діяльність (в цьому випадку гарантія носить майновий характер).
Крім того, члени парламенту традиційно мають право на компенсацію витрат, понесених для здійснення депутатської діяльності, на оплату транспортних витрат, в тому числі в деяких країнах - на компенсацію проїзду в столичному громадському транспорті (т. Е. Проїзду на засідання парламенту і його органів по місту, в якому знаходиться будівля парламенту), право користуватися послугами фахівців і експертів, що входять в апарат парламенту.
Повноваження депутатського корпусу закінчуються в той день, коли присягу прийняли новообрані члени парламенту, т. Е. Після закінчення терміну, на який він був обраний. Можливо і дострокове припинення повноважень - як всього депутатського корпусу (в разі розпуску парламенту), так і окремих членів парламенту. Найбільш поширеними причинами дострокового припинення повноважень окремих членів парламенту в зарубіжних країнах є смерть, визнання недієздатним, відгук, відставка.
Если Ви помітілі помилки в тексті позначте слово та натісніть Shift + Enter