Політична структура Росії становить найбільший інтерес в зв'язку її динамічністю. У нашій країні істотним чинником розпочатого руху від тоталітарного режиму до демократії і громадянського суспільства стали вибори З'їзду народних депутатів СРСР, в яких поряд з "блоком комуністів і безпартійних" брали участь громадські організації та об'єднання. Завдяки цьому в парламент країни вперше за десятиліття його існування було обрано незалежні і виражають інтереси народу депутати. Адже саме цей склад депутатів вніс численні істотні зміни в Конституцію країни в напрямі утвердження демократії, правової держави і громадянського суспільства.
Сутність політичної системи Російської Федерації закріплена в ряді статей Конституції країни: Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління (ч.1 ст.1); суверенітет Російської Федерації поширюється на всю її територію (ч.1 ст.4); Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів - рівноправних суб'єктів Російської Федерації (ч.1 ст.5); державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на самостійні законодавчу, виконавчу і судову (ст.10); державну владу в Російській Федерації здійснюють Президент РФ, Федеральне Збори, Уряд РФ, суди РФ (ч.1 ст.11); державну владу в суб'єктах РФ здійснюють утворені ними органи державної влади (ч.2 ст.11); в Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядування (ст.12); в Російській Федерації визнаються політичне різноманіття, багатопартійність (ч.3 ст.13); громадські об'єднання рівні перед законом (ч.4 ст.13); кожен має право на об'єднання; свобода діяльності громадських об'єднань гарантується (ч.1 ст.30).
- високий рівень злочинності;
- падіння життєвого рівня людей, низький прожитковий мінімум, є голодуючі або живуть впроголодь;
- екологічні катаклізми, що створюють в ряді випадків екстремальні ситуації;
- утиски бюрократії, яка аж ніяк не відступає, а лише перебудовується і в ряді випадків настає;
- існує загроза і з боку екстремізму, стихійних анархічних сил, що змикаються в ряді випадків з корумпованими елементами.
Зазначені фактори впливають не тільки на окрему людину, а й на всю суспільно-політичне життя країни. "Права людини не можна забезпечити в повному обсязі без докорінної модернізації суспільного виробництва, кардинальної реконструкції політичної системи. Тільки в цьому випадку можна створити умови для повної і всебічної реалізації людської особистості. Докорінна зміна державної політики в галузі прав людини, вдосконалення прав і свобод особистості - одна із стратегічних ліній реформування політичної системи, її розвитку в напрямку все більш повного здійснення самоврядування народу на основі активного і дієвої участі громадян у вирішенні питань державного і суспільного життя ". [16]
В даний час в російському суспільстві складається олігархічно-корпоративний тип політичної системи, при якій вплив на важелі влади мають представники найбільш багатих кіл суспільства, великого капіталу. За офіційним визнанням влади, тіньові, кримінальні структури контролюють уже більше половини державної економіки і приватного сектора. Причому процес зрощення влади і криміналу триває. "Корпоративні принципи відносин елітарних груп якісно знизили вплив на владу ідеологічно орієнтованих асоціацій (партій), що представляють інтереси різних широких верств населення". [17]
Серед серйозних проблем в сучасній Росії стоїть питання про вироблення механізму контролю влади з боку суспільства. Іншими словами, без ефективного контролю суспільства за діями владних структур - від прийняття рішень до їх практичної реалізації - неможливо ні побудова проголошеного в Конституції РФ правової держави, ні формування громадянського суспільства. "Проблема відповідальності влади важлива і тому, що, претендуючи на статус демократичної, російське суспільство і держава мало, що роблять для забезпечення необхідного контролю за діяльністю влади, а то, що робиться в цьому напрямку, не приносить бажаних результатів". [25] Так, наприклад, формується Громадська палата країни: всі кандидатури від регіонів повинні пройти узгодження з керівництвом центрального федерального округу. Таким чином, в палаті більше половини москвичів, які тісно пов'язані з правлячою елітою. Це цілком зрозуміло, влада не хоче ділитися своїми функціями з суспільством, залишаючи за собою монопольне право на прийняття і реалізацію управлінських рішень у всіх сферах життєдіяльності суспільства.
Результати численних досліджень свідчать, що для Росії кінця XX століття була характерна специфічна, як би "двоповерхова", дворівнева політична система. Схоже, нічого не змінилося ...
Верхній рівень включає в себе як офіційні партії і інші політичні об'єднання, так і виборчі комісії, законодавчі збори, в тому числі Федеральних Зборів РФ і Міжпарламентську асамблею країн СНД, а також формуються на представницькій основі різного роду дорадчі органи при Президентові або уряді (Політичний консультативний рада, Громадську палату. палату з інформаційних спорів тощо) або погоджувальні структури типу "Великої четвірки" і президентського "Круглого столу", - тобто інститути, пов'язані з новим, демократичним "дискурсом".
Нижній рівень російської політичної системи великою мірою тіньовою, нелегітимний, неформальний. На цьому рівні здійснюються узгодження реальних інтересів основних суб'єктів політики і не тільки підготовка більшості державних рішень, але також їх фактичне прийняття. Мова в даному випадку йде не стільки про апарати владних структур (оскільки повноваження апаратів так чи інакше прописані у відповідних регламентах та посадових інструкціях, що закріплюють підлегле становище апаратів державних органів по відношенню до самих органам), скільки про сукупність специфічних груп і об'єднань, а також спеціальних структур, або не передбачених чинним законодавством, або мають обмежені повноваження на участь в ухваленні політичних рішень. Це, перш за все різні "групи інтересів" та їх різновиди - "групи тиску" і "групи впливу", які мають часом цілком певні структуру та ієрархію, але, тим не менш в основному не формалізовані за допомогою прийнятих у публічній політиці стандартів: немає юридичного статусу , державної реєстрації, формального членства і т.п. Крім "груп інтересів" до подібного роду структурам ми можемо віднести також і різного роду лобістських структур, які можуть бути частково формалізовані (бізнес-клуби, різні поради при Президентові РФ, уряді, міністерствах, губернаторах або мерах), але навіть в цьому випадку вони формуються не на представницькій, а, як правило, особистісної, неформальній основі і з вузькокорпоративними цілями.
Протиріччя між двома рівнями російської політичної системи настільки серйозно, що саме воно, а не якісь "принципово" різні погляди або ідеології, є основною причиною поточної політичної боротьби, відтворюючись на всіх рівнях у вигляді конфліктів інтересів - між виконавчою і законодавчою владою, між "демократами "і" лівопатріотичних "опозицією," компрадорами "і прихильниками" національно орієнтованої "економіки, адміністративними та ринковими методами управління економікою, між народжується" гр жданскім суспільством "і" олігархами ".
Розвиток і стабілізація нашого суспільства, демократизація і формування основ цивілізованої держави висувають ряд першочергових завдань, пріоритетне значення в якому набуває розвиток механізму забезпечення прав і свобод людини і громадянина. Звісно ж, що в сучасний період ці завдання можуть бути здійснені за наступними напрямками:
- забезпечення першочерговості вирішення проблем законодавчого регулювання основних прав і свобод громадян, засобів і умов їх забезпечення на всій території Російської Федерації;
- вдосконалення змісту діючих конституційних прав і свобод громадян Російської Федерації;
- застосування розроблених останнім часом принципово інших підходів як до міжнародної співпраці в області прав людини, так і до вирішення внутрішньодержавних проблем в даній сфері;
- вдосконалення організаційно-правових засобів органів виконавчої влади нашої держави в сфері забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
- реалізація обов'язки держави визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини, встановлені Конституцією Російської Федерації;
- розвиток системи державного контролю за створенням і реалізацією державними органами, посадовими особами та громадянами умов і засобів забезпечення дії прав і свобод людини і громадянина.
Отже, в даній роботі ми з'ясували, що політична влада функціонує в рамках політичної системи. Політична система - це основна форма організації політичної, так і всіх інших сфер життя сучасного суспільства. Різноманітні громадські системи, нині існуючі в численних країнах світу, розрізняються, перш за все, за характером притаманних їм політичних структур.
[1] Аристотель. Політика // Антологія світової філо-софії. - М. 1969. Т. 1. С. 472.
[3] Методологія соціологічних досліджень Як литической життя радянського суспільства. - М. 1989. С. 14.
[4] Шварценберг Р.-Ж. Політична соціологія. Ч. I. С.149-150.
[5] Шварценберг Р.-Ж. Указ. соч. С. 149.
[7] Маркс К. Капітал. Т. Ш .// Маркс К. Енгельс Ф. Соч. Т. 25. Ч. 1. С. 422.
[15] Манов Г.Н. Держава і політична організація суспільства. М.: Наука, 1974.С.223.