Глава 15. Особливості провадження дізнання
Дізнання - це спрощена (прискорена) форма попереднього розслідування, здійснюваного дізнавачем або слідчим у справі, по якому провадження попереднього слідства необов'язково (п. 8 ст. 5 КПК). Сенс виділення дізнання як особливої форми розслідування полягає в тому, щоб за відносно менш небезпечним і нескладним з точки зору їх розслідування злочинів підготовка справи до судового виробництва проводилася більш швид-ро і просто.
На відміну від попереднього слідства дізнання має наступні особливості, які можна об'єднати в три групи: 1) умови для провадження дізнання; 2) суб'єкти дізнання; 3) спрощена процедура розслідування.
б) процесуальне - відносна нескладність розслідування, виражена в тому, що дізнання проводиться у справах, порушених у відношенні конкретних підозрюваних (ч. 2 ст. 223), що означає «очевидність» злочину. При провадженні дізнання завжди бере участь підозрюваний, який з'являється з моменту порушення справи в його відношенні (п. 1 ч. 1 ст. 46).
Однак дізнання не проводиться по діянь, вчинених неосудними особами (ч. 1 ст. 434), а також щодо злочинів, здійснених відносно осіб, що володіють службовим імунітетом або статусом співробітника правоохоронного органу (п. «Б» і «в» п. 1 ч. 2 і п. 3 ч. 3 ст. 151).
Посадові особи, уповноважені здійснювати дізнання - це дізнавачі і слідчі.
Дізнавачі як штатні співробітники спеціалізованих підрозділів дізнання передбачені в: органах внутрішніх справ, прикордонних органах Федеральної служби безпеки, органах служби судових приставів Міністерства юстиції на рівні суб'єктів Російської Федерації, митних органах, органах Державної протипожежної служби і органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (ч. 3 ст. 151). Компетенція інших органів дізнання обмежена виробництвом лише невідкладних слідчих дій (ст. 157).
Дізнавач має меншу процесуальноїсамостійністю, ніж слідчий, так як зобов'язаний виконати вказівки начальника органу дізнання і прокурора, а оскарження цих вказівок не зупиняє їх виконання (ч. 4 ст. 41).
Слідчі прокуратури проводять дізнання щодо осіб, що володіють службовим імунітетом (п. 7 ч. 3 ст. 151), а слідчі органів внутрішніх справ та органів Держнаркоконтролю проводять дізнання за вказівкою прокурора.
Порядок провадження дізнання такий же, як і попереднього слідства, за винятком деяких вилучень, встановлених главою 32 КПК. Ці вилучення діляться на три групи: 1) скорочені терміни дізнання, 2) особливості застосування деяких інститутів попереднього розслідування і 3) спрощений порядок закінчення дізнання з обвинувальним актом.
1. Термін дізнання становить 20 діб і може бути продовжений прокурором, але не більше ніж на 10 діб. У той же час слід врахувати, що до загального 30-добовому терміну прокурор може додати ще 3 доби при поверненні кримінальної справи для пересоставления обвинувального акта і 10 діб - для додаткового дізнання (п. 2 ч. 1 ст. 226).
2. Особливості використання окремих інститутів попереднього розслідування. При провадженні дізнання, як правило, не використовуються взагалі або використовуються в обмеженому обсязі деякі інститути попереднього розслідування: а) процедура притягнення як обвинуваченого; б) сам обвинувачений (він зазвичай з'являється в кінці дізнання - після винесення обвинувального акта; в) не застосовуються найсуворіші міри запобіжного заходу у вигляді взяття під варту та домашнього арешту. При обранні запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, обвинувальний акт повинен бути складений протягом 10 діб з моменту фактичного затримання підозрюваного. При неможливості скласти обвинувальний акт протягом 10 діб з моменту застосування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, вона або скасовується, або виноситься постанова про притягнення як обвинуваченого і пред'являється обвинувачення (ст. 223).
Процесуальний порядок закінчення дізнання з обвинувальним актом складається з наступних дій:
1) систематизації матеріалів кримінальної справи (приведення їх у «прошитий і пронумерований» вид);
2) складання обвинувального акта;
3) ознайомлення сторін з обвинувальним актом і матеріалами справи;
4) затвердження начальником органу дізнання обвинувального акта, складеного дізнавачем, і направлення справи прокурору;
5) діяльності і вирішення прокурора у справі, що надійшов з обвинувальним актом (ст. 226).
На відміну від попереднього слідства час ознайомлення потерпілого, обвинуваченого та його захисника не входить в термін дізнання. Після ознайомлення сторін з обвинувальним актом і матеріалами дізнання обвинувальний акт затверджується начальником органу дізнання і разом з матеріалами справи направляється прокурору. Прокурор протягом 2 діб приймає одне з чотирьох рішень.
1) Про затвердження обвинувального акта і направлення справи до суду.
2) Про повернення кримінальної справи для провадження додаткового дізнання (терміном до 10 діб) або пересоставления обвинувального акта (терміном до 3 діб).
3) Про припинення кримінальної справи.
4) Про направлення кримінальної справи для провадження попереднього слідства.