Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Бюджетні установи здійснюють закупівлі за рахунок субсидій, наданих з бюджетів бюджетної системи РФ, і інших засобів відповідно до вимог Закону.
1) за рахунок грантів, що передаються безоплатно і безповоротно громадянами та юридичними особами, в тому числі іноземними громадянами та іноземними юридичними особами, а також міжнародними організаціями, які отримали право на надання грантів на території РФ в порядку, встановленому законодавством РФ, субсидій (грантів), наданих на конкурсній основі з відповідних бюджетів бюджетної системи РФ, якщо умовами, визначеними грантодателями, не встановлено інше;
2) в якості виконавця за контрактом у разі залучення на підставі договору в ході виконання даного контракту інших осіб для поставки товару, виконання роботи або надання послуги, необхідних для виконання передбачених контрактом зобов'язань даної установи;
3) за рахунок коштів, отриманих при здійсненні ним інший що приносить дохід діяльності від фізичних осіб, юридичних осіб, в тому числі в рамках передбачених його установчим документом основних видів діяльності (за винятком коштів, отриманих на надання і оплату медичної допомоги за обов'язковим медичним страхуванням) .
Прийняте бюджетною установою рішення про здійснення зазначених закупівель не може бути змінено в поточному році.
При наданні відповідно до Бюджетного кодексу РФ та іншими нормативними правовими актами, що регулюють бюджетні правовідносини, коштів з бюджетів бюджетної системи РФ
- державним унітарним підприємствам,
- муніципальним унітарним підприємствам
на здійснення капітальних вкладень в об'єкти державної, муніципальної власності на такі юридичні особи при плануванні і здійсненні ними закупівель за рахунок зазначених коштів поширюються положення Закону. При цьому щодо таких юридичних осіб застосовуються положення Закону, які регулюють моніторинг закупівель, аудит в сфері закупівель і контроль у сфері закупівель.
При наданні відповідно до Бюджетного кодексу РФ бюджетних інвестицій юридичній особі, яка не є державним чи муніципальним закладом, державним чи муніципальним унітарним підприємством, в разі реалізації інвестиційних проектів з будівництва, реконструкції та технічного переоснащення об'єктів капітального будівництва на таке юридична особа при здійсненні ним закупівель за рахунок зазначених коштів поширюються положення Закону, які регулюють діяльність замовника, у випадках і в преде ах, які визначені відповідно до бюджетного законодавства РФ в рамках договорів про участь РФ, суб'єкта РФ чи муніципального освіти у власності суб'єкта інвестицій.
ГЛАВА 2. ПЛАНУВАННЯ.
Планування закупівель за допомогою формування, затвердження і ведення:
План закупівель - сукупність необхідних відомостей для планування закупівель в середньостроковій перспективі. Формування плану закупівель прив'язується до терміну дії відповідного рівню замовника закону про бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період, тобто фактично на 3 роки. План закупівель формується замовником в процесі складання і розгляду проектів бюджетів бюджетної системи РФ і носить більш загальний характер у порівнянні з планом-графіком закупівель.
План-графік формується замовником відповідно до плану закупівель та є підставою для закупівлі товарів, робіт і послуг протягом чергового фінансового року. План-графік визначає конкретний перелік інформації щодо кожної закупівлі.
Плани закупівель для забезпечення державних і муніципальних потреб
Плани закупівель формуються замовниками виходячи з цілей здійснення закупівель:
1) досягнення цілей і реалізації заходів, передбачених державними програмами РФ, державними програмами суб'єктів РФ, муніципальними програмами;
2) виконання міжнародних зобов'язань РФ, реалізації міждержавних цільових програм, учасником яких є РФ;
3) виконання функцій і повноважень державних органів РФ, органів управління державними позабюджетними фондами РФ, державних органів суб'єктів РФ, органів управління територіальними позабюджетними фондами, муніципальних органів.
У плани закупівель включаються:
· Ідентифікаційний код закупівлі (далі - ІКЗ);
· Мета здійснення закупівлі;
· Найменування об'єкта і (або) найменування об'єктів закупівлі та опис таких об'єкта і (або) об'єктів закупівлі;
· Обсяг фінансового забезпечення для здійснення закупівлі;
· Терміни (періодичність) здійснення планованих закупівель;
· Інформація про закупівлі інноваційних і високотехнологічних ТРП;
· Інформація про обов'язкове громадське обговорення закупівлі ТРП.
Порядок формування, затвердження і ведення планів закупівель встановлюються Урядом РФ.
Плани-графіки містять перелік закупівель ТРП для забезпечення державних і муніципальних потреб на фінансовий рік і є підставою для здійснення закупівель.
Плани-графіки формуються замовниками відповідно до планів закупівель.
До плану-графіка включається наступна інформація щодо кожної закупівлі:
2) найменування і опис об'єкта закупівлі із зазначенням характеристик цього об'єкта,
• кількість товару, що поставляється, обсяг виконуваної роботи, наданої послуги,
• періодичність поставки товару, виконання роботи або надання послуги,
• Н (М) Ц контракту (далі - Н (М) Ц контракту), ціна контракту, що укладається з єдиним П (ПІ),
• розмір авансу (якщо передбачена виплата авансу),
• етапи оплати (якщо виконання контракту і його оплата передбачені поетапно);
3) додаткові вимоги до учасника закупівлі (за наявності таких вимог) і обгрунтування таких вимог;
4) спосіб визначення П (ПІ) і обгрунтування вибору цього способу;
5) дата початку закупівлі;
6) інформація про розмір наданих забезпечення відповідної заявки УЗ (далі - УЗ) і ОВК;
7) інформація про застосування критерію вартості життєвого циклу товару або створеного в результаті виконання роботи об'єкта (у разі застосування зазначеного критерію) при визначенні П (ПІ);
8) інформація про банківський супроводі контракту.
Порядок формування, затвердження і ведення планів-графіків закупівель для забезпечення федеральних потреб, встановлюється Урядом РФ.
План-графік розробляється щорічно на один рік і затверджується замовником протягом 10 робочих днів після отримання ним обсягу прав в грошовому вираженні на прийняття і (або) виконання зобов'язань або затвердження плану фінансово-господарської діяльності відповідно до законодавства РФ.
План-графік підлягає зміні замовником у разі внесення зміни до плану закупівель, а також в наступних випадках:
1) збільшення або зменшення Н (М) Ц контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним П (ПІ);
2) зміна до початку закупівлі терміну виконання контракту, порядку оплати або розміру авансу;
3) зміна дати початку закупівлі та (або) способу визначення П (ПІ), скасування замовником закупівлі, передбаченої планом-графіком;
4) реалізація рішення, прийнятого замовником за підсумками проведеного відповідно до ст. 20 цього ФЗ обов'язкового громадського обговорення закупівель і не вимагає внесення зміни в план закупівель;
5) в інших випадках відповідно до порядку формування, затвердження і ведення планів-графіків, встановленим ч. 4 і 5 цієї статті.
Внесення вищевказаних змін в план-графік по кожному об'єкту закупівлі може здійснюватися не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня розміщення в ЄІС сповіщення про здійснення відповідної закупівлі або зробити пропозицію взяти участь у визначенні П (ПІ) закритим способом.
Затверджений замовником план-графік і внесені в нього зміни підлягають розміщенню в ЄІС протягом 3 робочих днів з дати затвердження або зміни плану-графіка, за винятком відомостей, що становлять державну таємницю.
розрахунок сукупного річного обсягу закупівель, передбаченого частиною 1 статті 30 (СМП), частинами 1 і 2 статті 38 (контрактна служба замовника), частиною 2 статті 72 (ЗК), пунктами 4 і 5 частини 1 статті 93 (ЕП) Закону, проводиться замовниками без використання планів-графіків;
Обгрунтування закупівлі зв'язується з метою закупівлі.
При формуванні плану закупівель обґрунтуванню підлягають:
• об'єкт і (або) об'єкти закупівлі виходячи з необхідності реалізації конкретної мети здійснення закупівлі,
• вимоги до купується замовником ТРП (в тому числі гранична ціна ТРП) і (або) нормативні витрати на забезпечення функцій державних органів, органів управління державними позабюджетними фондами, муніципальних органів.
При формуванні плану-графіка обґрунтуванню підлягають:
1) Н (М) Ц контракту, ціна контракту;
2) спосіб визначення П (ПІ), в тому числі додаткові вимоги до УЗ.
За результатами моніторингу закупівель, аудиту в сфері закупівель і контролю у сфері закупівель конкретна закупівля може бути визнана необґрунтованою.