Відмінності контрактної сістемиот існуючої практики проведення закупокавтономним установою
5. Не обмежувати допуск до участі в закупівлі шляхом встановлення неізмеряемих вимог до учасників закупівлі (п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону N 223-ФЗ). Наприклад, вимога до претендентів не може бути сформульовано так: "Володіння задовільною діловою репутацією".
6. Пред'являти до учасників закупівлі, а також до закуповуються товари, роботи, послуг і умов виконання договору лише ті вимоги, які зазначені в документації про закупівлю. Використовувати при оцінці і зіставленні заявок на участь у закупівлі тільки ті критерії, які передбачені документацією про закупівлю (ч. 6 ст. 3 Закону N 223-ФЗ).
7. Направляти у Федеральну антимонопольну службу для включення до реєстру недобросовісних постачальників відомості про учасників закупівлі, які ухилились від укладення договорів, а також про постачальників (виконавців, підрядників), з якими договори за рішенням суду розірвано в зв'язку з істотним порушенням умов (ст. 5 Закону N 223-ФЗ).
У всьому іншому автономне установа при створенні власного положення про закупівлю має право встановлювати свої правила гри - визначати інші (крім конкурсу та аукціону) способи закупівлі, випадки, терміни і процедури їх здійснення, наявність або відсутність вимог щодо забезпечення заявок і контрактів і т.д.
При застосуванні ж норм законодавства про контрактну систему ніяких свобод у установи немає - все строго і детально регулюється самим Законом N 44-ФЗ. Наприклад, якщо в положенні про закупівлю, розробленому в рамках виконання Закону N 223-ФЗ, автономне установа може вказати конкретні випадки або умови, коли застосовується той чи інший спосіб закупівлі, то Закон про контрактну систему вже з самого початку встановлює такі випадки і умови і відступати від них установа не має права. Або інший приклад. Такий спосіб, як запит котирувань, згідно із Законом N 44-ФЗ може застосовуватися за умови, що початкова (максимальна) ціна контракту не перевищує 500 тис. Руб. При цьому сукупний річний обсяг закупівель, здійснюваних даними способом, не повинен перевищувати 10% обсягу коштів, передбачених на всі закупівлі замовника відповідно до плану-графіка закупівель, і не повинен становити більше ніж 100 млн руб. в рік (ч. 2 ст. 72 Закону N 44-ФЗ).
Крім того, Закон про контрактну систему чітко і детально визначає всі процедури застосування кожного способу закупівлі. Слід зазначити, що зараз в своїх положеннях про закупівлю автономні установи нерідко встановлюють такі випадки і умови застосування найбільш складних способів закупівлі (конкурс і аукціон), які фактично дозволяють уникнути їх використання на практиці. Наприклад, поріг початкової ціни закупівлі, при якій застосовується конкурс або аукціон, встановлюється в розмірі, що істотно перевищує обсяг закупівель, здійснюваних установою в своїй діяльності.
При витрачанні коштів бюджетних інвестицій автономне установа стане проводити закупівлі відповідно до нового Закону про контрактну систему. І це буде накладати на установа величезне число вимог, умов і обмежень в порівнянні з тією практикою закупівель, яка є у АУ зараз.
Відмінності контрактної сістемиот існуючого законодавства про держзакупівлі
Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: