Мабуть, не знайдеться жодного замовника, який би не стикався з необхідністю придбання витратних матеріалів до друкуючих пристроїв - в кожному офісі є хоча б один принтер або МФУ. Рано чи пізно виникає необхідність заправляти і ремонтувати наявні картриджі або ж купувати нові.
Навіть сьогодні під час здійснення таких закупівель відповідно до норм закону про контрактну систему замовники стикаються з цілою низкою проблем і складнощів.
Оригінальні і сумісні витратні матеріали
Для того, щоб читач до кінця розумів, про що йде мова, відвернемося від контрактної системи і скажемо пару слів про те, які бувають тонери, картриджі, фотобарабани і інші витратні матеріали для друкуючих пристроїв.
Крім цілого ряду характеристик, для замовника важливо знати, що вони діляться на дві групи:
- оригінальні - тобто ті випущені тією ж фірмою-виробником, що і принтер;
- сумісні - випущені сторонньою фірмою, яка не має ніякого відношення до виробника друкувального пристрою. Такі витратні матеріали підходять для тієї чи іншої моделі принтера або МФУ і можуть бути використані, але виробник пристрою не гарантує його якісну і безперебійну роботу. Інакше кажучи, вони просто сумісні з даною моделлю принтера.
На практиці між оригінальними і сумісними витратними матеріалами є кілька основних відмінностей. По-перше, сумісні витратні матеріали значно дешевше. По-друге, при покупці сумісних витратних матеріалів ніколи не відомо, ким і як вони були зроблені, якої вони якості, чи є ці картриджі дійсно новими або це вже були у використанні, але пройшли процедуру відновлення і упаковані в нову коробку і т.д.
Вищесказане зовсім не означає, що абсолютно всі неоригінальні витратні матеріали низької якості. Зовсім ні, зустрічаються і такі, які за якістю нітрохи не поступаються оригінальним. Але чи може покупець в особі замовника знати це заздалегідь?
Закупівля витратних матеріалів за Законом No 44-ФЗ
Замовники, як правило, зацікавлені в отриманні оригінальних витратних матеріалів з однієї простої причини - вони якісні. Початкова (максимальна) ціна контракту також розраховується замовником, виходячи з вартості оригінальних матеріалів. Малі організації зазвичай закуповують їх, керуючись пунктом 4 частини 1 статті 93 Закону No 44-ФЗ. більші ж змушені проводити запити котирувань і електронні аукціони. Як показує практика, отримати оригінальні картриджі і тонери при проведенні конкурентних процедур майже не можливо.
Причина цього в одній з основних особливостей неоригінальних витратних матеріалів - їх вартість значно нижче. Це дозволяє учаснику закупівлі істотно знизити ціну, з якою постачальники оригінальних витратних матеріалів просто не можуть конкурувати.
Крім того, не можна забувати, що згідно з пунктом 1 частини 1 статті 33 Закону No 44-ФЗ, в опис об'єкта закупівлі не повинні включатися товарні знаки, фірмові найменування і т.д.
Як отримати оригінальні витратні матеріали
Незважаючи на наявність складнощів, отримати оригінальні витратні матеріали для друкуючих пристроїв можливо. Для цього при складанні технічного завдання, крім вказівки технічних і функціональних характеристик товару, необхідно включити такі пункти:
1. Для кожного товару вказати виробника, модель і його цифро-буквену маркування, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 33 Закону No 44-ФЗ в частині можливості вказівки даної інформації (без слів «або еквівалент») у випадках необхідності забезпечення взаємодії таких товарів з товарами, використовуваними замовником, а також випадків закупівель запасних частин і витратних матеріалів до обладнання, що використовується замовником;
2. Вказати для кожної позиції, що даний товар призначений для використання або установки на вже наявне у замовника обладнання, що знаходиться на гарантії, вказавши при цьому його модель і фірмове найменування;
3. Вказати в документації про закупівлю, посилаючись на вказаний вище пункт закону про контрактну систему, що поставка неоригінальних і сумісних витратних матеріалів, а також матеріалів інших виробників неможлива;
висновок
Звичайно, навіть при такому підході немає гарантії, що не знайдеться який-небудь особливо нетямущих постачальник, який побажав запропонувати замовнику сумісні витратні матеріали, підкріпивши свою заявку стопкою всіляких сертифікатів якості. Також не можна бути напевно упевненим в тому, яку позицію займе контролюючий орган при розгляді скарги (якщо до цього звичайно дійде).
Однак, як показує практика закупівель, такий підхід до складання документації про закупівлю витратних матеріалів для друкуючих пристроїв значно підвищує шанси отримати саме оригінальні матеріали і комплектуючі і переконати ФАС стати на бік замовника. При цьому, виходячи з судової практики, саме відсутність в документації інформації про те, що купується товар повинен бути оригінальним, оскільки призначений для наявного в наявності обладнання, а також відсутність обґрунтування неможливості використання еквівалента служать аргументами на користь постачальника.
УВАГА! Для автоматичного формування всіх звітів і перевірки вже створених в ЄІС, скористайтеся нашим програмним забезпеченням. Також програма безкоштовно перевірить ваші закупівлі на помилки, розрахує НМЦК і СКП, допоможе знайти необхідний ОКПД2 і багато іншого! Детальніше.
Корисна інформація? Поділися: Безкоштовна On-line консультація