Серйозні зміни в складі СРСР відбулися в 1924 р У цей час були створені дві нові союзні республіки, Узбецька і Туркменська, і три нових автономних республіки (Молдавська АРСР у складі Української РСР, Киргизька АРСР у складі Української РСР і Таджицька АССР у складі Узбецької РСР) , а Хорезмська і Бухарская РСР були ліквідовані.
При цьому радянська національна політика в 1922-1929 рр. була суперечливою. З одного боку, вона сприяла тимчасовому рішенням національних проблем, неросійські народи отримали національну автономію, більшість з них - вперше в своїй історії. Вісім народів створили союзні республіки, інші отримали автономію у вигляді АРСР, АТ, національних районів (наприклад, на Україні були грецькі, чеські, болгарські і єврейські національні райони) і т. Д. Йшов формування мовного рівноправ'я (державними мовами СРСР за Конституцією СРСР 1924 м були російська, українська, білоруська, грузинська, вірменська і тюрко-татарський мови; державними мовами БССР - білоруська, російська, єврейська і польська мови). Х з'їзд РКП (б) в 1921 р проголосив курс на «коренізацію» державного апарату в республіках, тобто на заміну російських чиновників чиновниками з числа корінного населення цих республік (наприклад, на Україні «коренізація» велася у формі «українізації» - заміни російських чиновників чиновниками- українцями).
З іншого боку, національне питання в Росії не було вирішено, тому що держави, створені в 1917-1918 рр. (УНР, БНР, Грузинська демократична республіка та інші), були розгромлені більшовиками, а змінили їх радянські республіки з моменту свого виникнення були маріонетковими державами. Більш того, з середини 20-х років почалося формування передумов для загострення національного питання: йшли постійні чистки державного і партійного апарату від прихильників «коренізації», оголошених «буржуазними націоналістами» (так, на Україні в 1926 р почалася розправа з прихильниками «українізації »), Карабах був переданий Азербайджану, що загострило його стосунки з Вірменією, і т.д.
8.2. Радянська держава в 1922 - 1929 рр.
У 1922 р почалося реформування радянської держави. В ході судової реформи різко скоротилося число трибуналів (збереглися тільки військові трибунали фронтів, округів, корпусів і дивізій і військово-транспортні трибунали в семи найбільших містах), були створені нова судова система з трьох ланок (народний суд - губернський суд - Верховний суд РРФСР) і колегії захисників (адвокатів) при губернських відділах юстиції. В результаті реформи репресивної системи ВЧК була реорганізована в Державне політичне управління (ГПУ) при НКВД РРФСР, після утворення СРСР - в Об'єднане Державне політичне управління СРСР (ОГПУ СРСР), губернські ЧК були перетворені в політвідділи при губвиконкому, залізничні ЧК - в транспортні відділи. В армії і на флоті були створені спеціальні відділи. При цьому чисельність чекістів скоротилася в три рази (з 285 тис. До 89 тис.), А значна частина початих ними справ (52 тис. З 62 тис.) Була передана звичайним судам. Однак всі ці зміни не вплинули на репресивний характер радянської системи державної безпеки, яка продовжувала розпочатий в роки революції і громадянської війни терор (тільки в 1923 - 1930 рр. Чекісти знищили 2 млн осіб, більше, ніж в роки «червоного терору»).
8.3. Радянське право в 1922 - 1929 рр.
Головною подією в історії радянського права в 20-і рр. стала його перша кодифікація 1922 - 1926 рр. У 1922 р було прийнято кодекс законів про працю, Цивільні, Кримінальні і Земельні кодекси РРФСР, в 1923 г.- російський Кримінально процесуальний кодекс та Цивільно-процесуальний кодекс, в 1926 р - нові Кримінальний кодекс і Сімейного кодексу Української РСР.
У зв'язку з утворенням СРСР почалося формування загальносоюзного законодавства. У 1924 р було прийнято «Основи судоустрою і судочинства СРСР і союзних республік» і «Основні початку кримінального законодавства СРСР і союзних республік». У 1928 р з'явилися «Загальні засади землекористування і землеустрою СРСР». На їх базі почалася розробка нових республіканських кримінальних, кримінально-процесуальних, цивільно-процесуальних та земельних кодексів. Розширення кола джерел радянського права поклало початок формуванню його галузей і їх особливостей.
У кримінальному праві жорстокі покарання, що застосовувалися в роки Громадянської війни як надзвичайні заходи «(червоний терор»), були оформлені кримінальними кодексами 1922 і 1926 році як постійні правові норми. Кримінальний кодекс 1922 передбачав смертну кару не тільки за всяке «контрреволюційне» дію (терористичний акт, заколот і т. П.), Але і за підготовку до нього. При цьому формулювання складу «контрреволюційне злочин» була дуже розпливчастою (будь-яка дія, спрямована до здійснення, підриву або ослаблення влади ... рад »,« надання яких би то не було способом допомоги ... міжнародної буржуазії »і т.п.), що відкрило широкі можливості для масових репресій. Інша особливість кримінального кодексу 1922 року - введення нового виду покарання, вигнання навічно (з негайним розстрілом в разі повернення в Радянську Росію). Кримінальний Кодекс 1926 звів всі політичні статті в єдину статтю 58, яка стала юридичною базою сталінського терору.
Суперечливий характер носило розвиток громадянського права.
З одного боку, Цивільний кодекс 1922 р дозволяв вільну торгівлю і визнавав приватну власність це було пов'язано з переходом від «воєнного комунізму» до НЕПу), з іншого - обмежував обсяг цієї власності (за законом 1925 р прийнятому на базі цього кодексу, число робочих на приватному підприємстві не повинна була перевищувати 100чол .; в результаті непманів можна було володіти тільки дрібним підприємством) і розпорядження нею (заборонялися здача майна в оренду, успадкування нерухомості і т.д.).
Радянська держава і право епохи тоталітаризму