Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
з дисципліни «Історія»
по темі: «Утворення СРСР»
- ВСТУП
- 1. Передумови і етапи утворення СРСР
- 2. Форми об'єднання республік і Конституція СРСР
- ВИСНОВОК
- ЛІТЕРАТУРА
- ВСТУП
- Найглибший за останні кілька століть політична криза в Росії призвів в 1917 році до її розвалу на десятки окремих, номінально суверенних, державних утворень. У процесі зміцнення своєї влади більшовики шукали форми - практично корисні нової влади і юридично коректні, привабливі і переконливі хоча б для частини населення - політичного об'єднання земель колишньої Російської імперії. Робота по збиранню земель (більшовики, взявши владу, тепер вимушено стали збирачами російських земель) велася ще в ході громадянської війни. Після її завершення юридично коректні форми стали важливіше військових перемог.
- 1. Передумови і етапи утворення СРСР
У зв'язку з перемогою радянської влади на основній території колишньої Російської імперії виникли передумови для об'єднавчого процесу - єдиний характер політичного ладу (диктатура пролетаріату в формі республіки Рад), подібні риси організації державної влади і управління. У більшості республік влада належала національним комуністичним партіям, що входили до складу РКП (б). Нестійкість міжнародного становища молодих радянських республік в умовах капіталістичного оточення також диктувала потребу в об'єднанні. Потреба до об'єднання була викликана також спільністю історичних доль народів багатонаціональної держави, наявністю багаторічних економічних і культурних зв'язків.
Процес утворення СРСР проходив під безпосереднім керівництвом і за участю центральних партійних органів. Умовно його можна розділити на 4 етапи.
II-й етап - припадав на роки громадянської війни. Був створений військово-політичний союз Радянських республік, який був закріплений постановою ВЦВК від 1.07.1919. «Про військовий союз Радянських республік Росії, України, Латвії, Литви, Білорусії».
У 1919 р ВЦВК РРФСР за участю представників радянських республік видав декрет «Про об'єднання Радянських Республік: Росії, України, Латвії, Литви, Білорусії для боротьби з світовим імперіалізмом». Визнаючи незалежність і право республік на самовизначення, було вирішено об'єднати їх військові, господарські, фінансові та залізничні організації. У складних умовах війни вдалося створити єдину військову організацію республік.
III-й етап - 1920 - середина 1922 року - відбувається зближення державних і господарських зв'язків в рамках централізму комуністичної партії.
Шість радянських соціалістичних республік: РРФСР, УРСР, БРСР, Азербайджанська РСР, Вірменська РСР, Грузинська РСР і дві народні радянські республіки: Бухарская (колишнє Бухарського ханства) і Хорезмська (колишнє Хівинське ханство) продовжували зближення вже в умовах миру. Зміцнювалися економічні і політичні зв'язки. Ось деякі факти:
в кінці 1920 - початку 1921 р уряд РРФСР виділив Вірменської РСР грошову позику в 3 млрд. руб. направило ешелон з товарами першої необхідності: 325 тис. пуд. зерна, 5 тис. пуд. цукру;
з Азербайджанської РСР до Вірменії було послано 50 вагонів хліба, 36 тис. пуд. нафти;
в 1920 р в складі РРФСР були проголошені автономні республіки: Туркестанская і Киргизька, всього до складу РРФСР входили 8 автономних республік і 5 автономних областей;
в 1920-21 рр. між РРФСР і ін. республіками були укладені договори про військово-господарський союз;
в 1922 р на Генуезькій конференції делегація РРФСР представляла всі радянські республіки;
IV-й етап - з другої половини 1922 - підготовка формального об'єднання в одну союзну державу. Цей етап буде детально розглянуто в наступне розділі.
2. Форми об'єднання республік і Конституція СРСР
З питання створення єдиної держави намітилися дві головні тенденції.
1. І.В. Сталін вважав за необхідне створення єдиної держави в рамках національно-територіальних автономій.
2. В.І. Ленін вважав, що в основу єдиної держави повинен бути покладений союз суверенних республік, тобто незалежних держав.
Сталінська резолюція отримала назву проекту автономізації. ВЦВК і РНК РРФСР ставали вищими органами державної влади в новій державі, а більшість наркоматів республік підпорядковувалося відповідним наркоматам РРФСР. Проект Сталіна був розісланий для обговорення в ЦК компартій республік. Його схвалили ЦК КП Азербайджану і Вірменії. Проти виступив ЦК КП Грузії, заявивши, що об'єднання у формі автономізації передчасно, об'єднання господарської та спільної політики необхідно, але зі збереженням усіх атрибутів незалежності. Фактично це означало оформлення конфедерації радянських республік, заснованої на єдності військової, політичної, дипломатичної і частково - господарської діяльності.
ЦК КП Білорусії висловився за збереження існуючого положення. ЦК КП України проекту не обговорював, але заявив, що виходить із принципу незалежності України.
Однак Сталін був незадоволений ленінської критикою. Болісно самолюбний і вразливий генеральний секретар заявив, що позиція Леніна означає «національний лібералізм», Як і раніше Сталін вважав, що ВЦВК РРФСР повинен стати вищим органом в новому союзі. Проте, розуміючи, що в результаті втручання Леніна комісія не прийме його пропозицій, Сталін переробив свій проект і вказав, що нова резолюція - лише «кілька змінена, більш точне формулювання» старої, яка «в основі правильна і безумовно прийнятна».
З'їзд затвердив Декларацію про утворення СРСР і схвалив в основному проект союзного договору.
На відміну від Конституції РРФСР 1918 р Конституція 1924 мала союзний, а не республіканський характер. Ця конституція не стосувалася основ державного ладу і інститутів влади, виборчого права.
Основний закон СРСР 1924 р містив основи створення союзної держави і не відміняв дії республіканських конституцій РРФСР, УРСР, БРСР та ЗРФСР.
Конституція складалася з двох розділів:
I. Декларація про утворення СРСР.
II. Договір про утворення СРСР.
Декларація містила принципи об'єднання в союзну державу: добровільність, рівноправність, суверенність і право вільного виходу з СРСР.
Договір складався з 11 глав:
1. Про предмети відання верховних органів влади СРСР.
2. Про суверенних правах союзних республік і єдину союзну державу.
3. Про з'їздах Рад СРСР.
5. Про Президії ЦВК СРСР.
7. Про Верховний Суд СРСР.
8. Про Народних комісаріатах СРСР.
10. Про союзних республіках.
11. Про герб, прапор, столиці СРСР.
Конституція розмежовувала компетенцію СРСР і союзних республік - Росії, України, Закавказзя і Білорусії.
Ст. 1-2 містили вичерпний перелік прав Союзу, а ст. 3 обмежувала суверенітет союзних республік лише в межах, зазначених у Конституції і лише з предметів, віднесених до компетенції Союзу. На СРСР покладався обов'язок охороняти суверенні права союзних республік.
Згідно з Конституцією до виключної компетенції Союзу входили наступні питання:
· Союзні відносини: прийом до Спілки нових республік, вирішення спірних питань, що виникали зовнішні зносини і зовнішня торгівля;
· Встановлення основ народногосподарського плану, визначення галузей союзного значення;
· Керівництво транспортом і зв'язком;
· Затвердження єдиного державного бюджету і єдиної грошово-кредитної системи;
· Встановлення загальних засад землеустрою та землекористування, судоустрою та судочинства, цивільного і кримінального законодавства, законів про працю;
Система вищих союзних органів влади в основних своїх рисах дублювала систему державного управління з Конституції РРФСР 1918 р і також відкидала принцип поділу влади.
Вищим органом влади СРСР був з'їзд Рад СРСР, а в період між з'їздами - ЦВК СРСР, що складався з 2-х палат - Союзної Ради і Ради національностей (по 5 чол. Від союзних і автономних республік). Між сесіями ЦВК СРСР вищим законодавчим, виконавчим і розпорядчим органом був Президія ЦВК. Він міг припиняти і скасовувати постанови РНК і галузевих наркоматів СРСР, ЦВК і РНК союзних республік. Постанови з'їздів Рад союзних республік він міг тільки припиняти.
За РНК СРСР були закріплені функції вищого виконавчо-розпорядчого органу, який утворювався ЦВК СРСР у складі голови, його заступників та 10 наркомів.
Галузеве управління здійснювали наркомати.
Після прийняття Конституції СРСР відповідно до її положень були скориговані конституції союзних республік. Конституція РРФСР 1925 грунтувалася на першій Конституції 1918 Зміни стосувалися компетенції РРФСР, велика увага приділялася федерального устрою Української РСР, статусу АРСР і АТ, уточнювалося поняття диктатури пролетаріату.
Утворення СРСР сприяло розвитку економіки, культури, подолання відсталості деяких республік. Освіта багатонаціонального союзної держави відповідало багатьом культурним та історичним традиціям народів, що проживали на території колишньої Російської імперії. Створення СРСР сприяло зміцненню геополітичного положення нової держави в рамках світової спільноти. Однак первісна прихильність більшовиків ідеям унітаризму негативно позначилася на подальшому розвитку державності. Після 1936 року вона існувала вже в рамках оформилася адміністративної системи. До кінця 30-х рр. відбувся остаточний перехід до унітарної моделі держави в її сталінському варіанті.
2. Ленін В. Повне зібрання творів. Т. 45. М. 1980.