Отримання дозволу на будівництво

Матеріали підготовлені групою консультантів-методологів ЗАТ "BKR-Інтерком-Аудит"

Перш ніж приступити до будівництва, організація повинна отримати спеціальний дозвіл на будівництво. Невиконання даного положення, відповідно до пункту 1 статті 9.5 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. призведе до штрафних санкцій посадових осіб організації від 500 рублів до 1 000 рублів, а самої організації від 5 000 рублів до 10 000 рублів.

Дозволи на виконання будівельно-монтажних робіт поділяються на два види:

· Всіх робіт по об'єкту;

· На виконання окремих видів будівельно-монтажних робіт: підготовчі роботи, земляні роботи по влаштуванню котлованів, прокладання комунікацій, влаштування фундаментів (пункт 4 Примірного положення про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт).

Термін дії спеціального дозволу встановлюється інспекцією Госархстройнадзора виходячи з періоду часу, необхідного для будівництва об'єкта або виконання окремих видів робіт.

Після закінчення терміну дії спеціального дозволу замовник зобов'язаний продовжити його в інспекції Госархстройнадзора в тижневий термін. Дозвіл підлягає продовженню також в разі, якщо протягом одного року з дня видачі дозволу виконання будівельно-монтажних робіт по об'єкту не почалося (пункт 5 Примірного положення про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт).

При передачі права на будівництво об'єкта іншому інвестору, зміні організаційно-правової форми підприємства-замовника або передачі підряду на будівництво іншої будівельної організації, дозвіл підлягає перереєстрації в інспекції Госархстройнадзора в тритижневий термін (пункт 6 Примірного положення про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт ).

Главою III Примірного положення про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт встановлено перелік експонованих замовником документів і матеріалів.

Порядок видачі організації дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт передбачений главою IV Примірного положення про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт.

ОТРАЖЕНИЕ ДОЗВОЛУ У бухгалтерському та податковому обліку

ОРГАНІЗАЦІЯ БУДІВЕЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА

Безпосередні виконавці робіт з будівництва будівель та споруд - підрядники. Це фізичні та юридичні особи, які, згідно з пунктом 4 статті 4 Закону №39-ФЗ виконують роботи за договором підряду і (або) державним контрактом, що укладається з замовниками відповідно до ГК РФ. Підрядники зобов'язані мати ліцензію на здійснення ними тих видів діяльності, які підлягають ліцензуванню відповідно до Закону про ліцензування окремих видів діяльності.

При підрядному способі будівництва підрядниками є будівельно-монтажні організації, як виконують загальнобудівельні роботи, так і спеціалізуються на виконанні окремих видів спеціальних будівельних робіт.

Будівельно-монтажні організації можуть функціонувати в будь-яких організаційно-правових формах, передбачених чинним законодавством - відкрите акціонерне товариство (ВАТ), закрите акціонерне товариство (ЗАТ), товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) та інших.

Основними виконавцями в будівництві є генпідрядні будівельно-монтажні організації, які здійснюють будівельну діяльність по генеральним договорами, що укладаються з замовниками - забудовниками на вартість будівництва об'єкта в цілому або основної частини робіт.

Інвестори - це юридичні або фізичні особи, які здійснюють капітальні вкладення з використанням власних і (або) залучених коштів відповідно до законодавства Російської Федерації.

Інвестори - це також фізичні та юридичні особи, які створюються на основі договору про спільну діяльність і не мають статусу юридичної особи, об'єднання юридичних осіб, державні органи, органи місцевого самоврядування, а також іноземні суб'єкти підприємницької діяльності

Інвестор - юридична або фізична особа, яка здійснює вкладення власних, позикових і залучених коштів у створення та відтворення основних засобів

Замовники - це уповноважені на те інвесторами фізичні та юридичні особи, які здійснюють реалізацію інвестиційних проектів.

Закон №39-ФЗ не містить поняття «забудовник».

Термін «забудовник» наведено в Містобудівний кодекс Російської Федерації.

«Забудовник - фізична або юридична особа, що забезпечує на належному йому земельній ділянці будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва, а також виконання інженерних вишукувань, підготовку проектної документації для їх будівництва, реконструкції, капітального ремонту»

Забудовник - інвестор, а також інші юридичні та фізичні особи, уповноважені інвестором здійснювати реалізацію інвестиційних проектів з капітального будівництва.

В даний час стосовно термінології ПБО 2/94 забудовником вважається спеціалізована організація, на яку інвестором покладено виконання функцій замовника відповідно до укладеного договору будівельного підряду.

Підрядники - це фізичні та юридичні особи, які виконують роботи за договором підряду і (або) державним контрактом, що укладається з замовниками відповідно до ГК РФ

Підрядник - юридична особа, яка виконує підрядні роботи для забудовника за договором підряду на капітальне будівництво

Учасники інвестиційного процесу здійснюють капітальні вкладення, використовуючи такі організаційні форми, як господарський спосіб (госпспособі), підрядний спосіб або комбінований спосіб (коли частина будівельно-монтажних робіт виконують фахівці організації, а частина - підрядна будівельна організація).

За генеральним договорами генпідрядник приймає на себе зобов'язання по координації робіт і відповідальність відповідно до цивільного законодавства (статті 723, 754, 755 ЦК України) за своєчасне і якісне виконання всього комплексу робіт, передбаченого договором. Генпідрядні організації - це, як правило, загальнобудівельні організації, які виконують роботи по зведенню стін, несучих та огороджуючих конструкцій, покрівлі і так далі (кам'яні, бетонні та залізобетонні, покрівельні роботи та інші).

Виконання окремих видів спеціальних будівельних робіт здійснюється спеціалізованими субпідрядними організаціями на підставі субпідрядних договорів, що укладаються між генпідрядником і субпідрядником.

· Роботи нульового циклу (земляні роботи, забивання паль, влаштування фундаментів);

· Бурові та вибухові роботи;

· Роботи по монтажу залізобетонних та металевих конструкцій;

· Роботи по монтажу технологічного, енергетичного, механічного, підйомно-транспортного, насосно-компресорного, сантехнічного та електротехнічного обладнання;

· Роботи по влаштуванню повітряних і кабельних ліній електропередачі і інші електромонтажні роботи;

· Роботи по влаштуванню систем сигналізації, контрольно-вимірювальних приладів і засобів автоматики та інші.

Для здійснення будівельної діяльності будівельно-монтажні організації повинні мати відповідну виробничу структуру, а саме, в їх склад повинні входити:

· Підрозділи основного виробництва (будівельні та прорабські ділянки, окремі об'єкти, що будуються, растворобетонние вузли, зайняті безпосередньо на будівельному майданчику виготовленням бетону і розчину, лабораторії та нормативно-дослідні станції, служби виробничо-технологічної комплектації, контори, склади матеріально-технічного постачання, транспортні підрозділи , які обслуговують будівництво, підрозділи проектування організації робіт, проектно-кошторисні бюро, геодезичні служби та інші);

· Підрозділи допоміжного (підсобного) виробництва (відокремлені бетонні і розчинні виробництва, виробництва бетонних і залізобетонних виробів, цегельні виробництва, кар'єри з видобутку і переробці каменю, щебеню, піску, механічних, столярних та інших майстернях, електростанцій та інші);

· Виробництва експлуатують будівельні машини та механізми, і інші основні засоби, необхідні для виконання робіт.

Штат будівельно-монтажних організацій повинен складатися з відповідного будівельного персоналу (робочих кадрів, інженерів-будівельників, механіків, геодезистів, економістів). Крім того, на своєму балансі ці організації повинні мати відповідні матеріально-виробничі запаси і майно: будівельні матеріали, малоцінний інвентар, тимчасові титульні та нетитульні будівлі, споруди, пристосування і пристрої, відповідні виробничі і складські приміщення. Виробниче обладнання може залучатися будівельними організаціями на умовах оренди або з оплатою за послуги за договорами з відповідними організаціями.

Будівельно-монтажна організація представляє собою комплекс основного, підсобного і допоміжного виробництв, заготівельно-складського і обслуговуючих господарств.

Конкретні види послуг, розмір і порядок їх відшкодування повинні бути обумовлені в субпідрядних договорах. Як правило, розмір генуслуг фіксується - у відсотках до кошторисної вартості виконаних субпідрядником будівельно-монтажних робіт, включаючи податок на додану вартість. Відшкодування субпідрядником генуслуг проводиться шляхом утримання з вартості виконаних ним за звітний період робіт згідно Довідці про вартість виконаних робіт і витрат (типова форма КС-3).

За договором будівельного підряду укладеним між замовником і генпідрядником вартість робіт склала 118 000 000 рублей, включаючи податок на додану вартість 18% - 18 000 000 рублів.

На виконання окремих видів робіт генпідрядник залучив субпідрядника, уклавши з ним договір на суму 18 000 000 рублів (в тому числі ПДВ 2 745 763 рубля).

Договором субпідряду передбачено відшкодування субпідрядником витрат генпідрядника за його обслуговування в розмірі 4% від вартості виконаних субпідрядником робіт - 720 000 рублів (в тому числі ПДВ 109 831 рубль).

Накладні витрати генпідрядника склали 3 200 000 рублів (в тому числі ПДВ 200 000 рублів).

Припустимо, що організація використовує такі найменування субрахунків за балансовим рахунком 20 «Основне виробництво» 20-3 «Субпідрядні роботи» і рахунку 68 «Розрахунки по податках і зборах» субрахунок 68-1 «ПДВ».

Операції з відшкодування витрат на обслуговування субпідрядників відображаються в бухгалтерському обліку таким чином:

Субпідрядники відображають операцію по відшкодуванню наступним чином: пропорційно збільшують свої накладні витрати, проводячи її в обліку за дебетом рахунка 26 і водночас за кредитом рахунка 62 «Розрахунки з покупцями і замовниками», зменшуючи заборгованість генпідрядника.

У тому випадку, якщо в договорі будівельного підряду, укладеному між генпідрядником і субпідрядником, передбачений генпідрядних відсоток, то з практики, що склалася в будівництві, такий відсоток трактується як послуги генпідрядної організації.

Більш докладно з питаннями, що стосуються бухгалтерського та податкового обліку в будівельних організаціях, Ви можете познайомитися в книзі ЗАТ «BKR-Інтерком-Аудит» «Будівництво».

Рекомендуйте статтю колегам:

Відключити мобільну версію

Схожі статті