Дозвіл на введення в експлуатацію завершує процес створення об'єкта нерухомості. Це досить складний процес, оскільки на цій стадії проводиться перевірка відповідності всієї раніше підготовленої проектної та дозвільної документації фактичному стану створеного (або реконструйованого) об'єкта капітального будівництва.
Спрощено, схему введення можна розкласти на такі дії:
Дія 2 - Сформувати пакет документів, необхідних для отримання дозволу, а саме:
1) правовстановлюючі документи на земельну ділянку;
2) містобудівний план земельної ділянки;
3) дозвіл на будівництво;
5) документ, що підтверджує відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва вимогам технічних регламентів та підписаний особою, що здійснює будівництво;
6) документ, що підтверджує відповідність параметрів побудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва проектної документації і підписаний особою, що здійснює будівництво (особою, що здійснює будівництво, і забудовником або замовником у разі здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту на підставі договору);
7) документи, що підтверджують, відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва технічним умовам і підписані представниками організацій, що здійснюють експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення (при їх наявності) (форма документа і порядок його видачі визначається організаціями, які видали технічні умови);
8) схема, що відображає розташування побудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва, розташування мереж інженерно-технічного забезпечення в межах земельної ділянки і планувальну організацію земельної ділянки та підписана особою, що здійснює будівництво (особою, що здійснює будівництво, і забудовником або замовником у разі здійснення будівництва , реконструкції, капітального ремонту на підставі договору);
9) висновок органу державного будівельного нагляду (в разі, якщо передбачено здійснення державного будівельного нагляду) про відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва вимогам технічних регламентів та проектної документації, висновок державного екологічного контролю у випадках, передбачених частиною 7, статті 54 Містобудівного кодексу ;
10) відповідно до частини 7, статті 55 Містобудівного кодексу - копії результатів інженерно-геологічних вишукувань;
11) по одному примірнику копій розділів проектної документації:
- перелік заходів з охорони навколишнього середовища;
- перелік заходів щодо забезпечення пожежної безпеки;
- перелік заходів щодо забезпечення доступу інвалідів до об'єктів;
- перелік заходів щодо забезпечення дотримань вимог енергетичної ефективності і вимог оснащеності будівель, будов, споруд приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів.
І, звичайно, треба не забути про нові вимоги уявити технічний план об'єкта і довідку про результати технічної інвентаризації. Ці документи можна замовити в ГУІОН (ПІБ) або в будь-якій акредитованій організації.
Дія 3 - Подати заяву до відділу видачі дозволів на будівництво та введення об'єктів в експлуатацію (сектор видачі дозволів на введення об'єктів в експлуатацію державного будівельного нагляду).
Треба пам'ятати, що документи, необхідні для отримання дозволу на введення, представляються в двох примірниках, один з яких повинен бути оригіналом або належним чином засвідченою копією.
Трохи про формування остаточної вартості побудованого (реконструйованого) об'єкта.
Тут виникає багато питань, а саме: коли формується остаточна вартість збудованого об'єкта - з отриманням дозволу на введення в експлуатацію або пізніше? Як збільшиться вартість об'єкта в разі його продажу після введення в експлуатацію? Чи означає отриманий дозвіл на введення то, що будівництво об'єкта нерухомості повністю закінчено і він придатний до використання в тих цілях, які забудовник поставив перед собою при прийнятті рішення про початок будівництва?
Розглянемо порядок включення об'єкта до складу основних засобів і проаналізуємо, як цей процес впливає на його вартість.
Але чи обов'язково включати об'єкт до складу основних засобів відразу після отримання дозволу на введення в експлуатацію? На це питання немає однозначної відповіді, тому що не відомо, чи придатний об'єкт до тривалої експлуатації з метою отримання прибутку з точки зору інвестора на дату отримання дозволу на введення.
Ще раз нагадаємо, що дозвіл на введення об'єкту підтверджує, що об'єкт зведений в повній відповідності з проектною документацією, дозволом на будівництво та містобудівного плану земельної ділянки (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).
Однак в розробленій проектній документації, а також в отриманий дозвіл на будівництво, не обов'язково повинні бути відомості про внутрішнє планування побудованого будинку, оздоблення приміщень та інших «подробицях». Отже, і в отриманий дозвіл на введення такої інформації теж не буде міститися. Документ тільки підтвердить, що роботи зі зведення об'єкта виконані в обсязі, передбаченому в дозволі на будівництво і відповідно до пред'явленої проектно-кошторисною документацією.
А інвестор уже самостійно приймає рішення, чи придатний об'єкт до експлуатації на даній стадії, або потрібно ще якийсь час і кошти на доведення його до потрібного інвестору стану. І тільки після того, як будуть виконані всі роботи, що дозволяють використовувати об'єкта з точки зору кінцевого задуму забудовника, можна ставити крапку в цьому питанні.
Проте, готовність об'єкта до використання визначається не отриманням дозволу на введення, а рішенням керівництва організації, для якої він побудований (реконструйований).
По суті, у організації два шляхи. Перший - визнати будинок на стадії отримання дозволу на введення в експлуатацію придатним до експлуатації і вже після провести оздоблювальні роботи по об'єкту основних засобів, другий - закінчити всі опоряджувальні роботи по об'єкту нерухомості і тільки після цього прийняти рішення про придатність об'єкта до експлуатації (ввести його в склад основних засобів).
Ця ж вартість підлягає і включенню в базу для обчислення податку на майно (п. 1 ст. 375 НК РФ). Наступні роботи (здебільшого оздоблювальні), незалежно від їх тривалості та вартості, найімовірніше, будуть визнані ремонтом об'єкта і поточними витратами організації (п. 67 Методичних вказівок). Вони не збільшують первісну вартість об'єкта, отже, не підлягають включенню до бази для обчислення податку на майно.
В іншому випадку інвестор, маючи дозвіл на введення, тим не менш, може прийняти рішення спочатку довести об'єкт «до розуму» і тільки після цього визнати його придатним до експлуатації. В цьому випадку всі оздоблювальні роботи в більшості випадків доведеться визнати продовженням робіт з будівництва об'єкта, включивши їх в його первісну вартість.
Тим самим, відсуваючи дату початку сплати податку на майно, організація збільшує його суму.