Палата лордів - верхня палата парламенту Великобританії. Точний час освіти Палати лордів в англійській правовій літературі не вказується. Відомо лише, що в XI, XII і XIII століттях при королеві скликалися поради як допоміжний орган.
Палата лордів - верхня палата парламенту Великобританії. Точний час освіти Палати лордів в англійській правовій літературі не вказується. Відомо лише, що в XI. XII і XIII століттях при королеві скликалися поради як допоміжний орган. Спочатку ці поради включали найбільш впливових баронів англійського королівства і представників церкви, покликаних давати поради королю з приводу податкового обкладення і при виданні деяких законів. Якщо барони регулярно засідали в цій палаті, то вони отримували право передавати своє місце після смерті своїм спадкоємцям; поступово палата стала складатися з синів своїх батьків, а не з васалів короля. Протягом XIII століття король став запрошувати в цей орган і деяких буржуа і дворян. Поради при королі були визнані "королівськими порадами" в 1295 році в якості "трьох станів королівства".
У XIV столітті барони і представники церкви стали збиратися окремо від дворян і буржуа, утворивши, таким чином, дві Палати парламенту - Палату громад і Палати лордів. Формально Палати були рівноправні, але швидко утвердилася правило, вводившее в обов'язок Палати громад встановлювати податкові надходження в державну казну. Незважаючи на це, Палата лордів залишалася могутньою частиною парламенту. Вона була відсутня тільки під час англійської революції, коли була скасована (1649-1660).
З 1399 року Палаті лордів належали функції вищої судової інстанції королівства. З 1876 року судові функції виконувалися апеляційним комітетом палати, що складається з 12 лордів-суддів, - довічних перів з юридичним досвідом.
Більш того, до виборчої реформи 1832 року члени цієї Палати в значній мірі контролювали обрання Палати громад, оскільки значна частина виборчих округів була "нарізана" дуже неравнозначно, деякі з них мали всього лише по кілька виборців. Виборчі реформи 1832 року, який 1867 року і початку XX століття поступово відновили реальну владу Палати громад, яка стала формуватися чисельно збільшує виборчим корпусом.
Палата лордів. в якій домінували консерватори, постійно протиставляла себе виборної нижньої Палаті. Коли в 1909 році вона відкинула запропонований державний бюджет, уряд лібералів провело через парламент закон, що обмежує повноваження Палати лордів (Акт про парламент 1911 року).
"Парламентський акт 1911 року" давав право Палаті громад приймати бюджет і інші закони, що стосуються "грошових рахунків" держави, без схвалення Палати лордів.
Крім того, депутати отримали право проводити без згоди лордів будь-який інший закон, якщо він буде представлений на трьох поспіль сесіях парламенту, з інтервалом в два роки між другим читанням першої сесії і остаточним прийняттям закону в палаті громад. Лорди тим самим втратили можливість блокувати закон, якій часто користувалися в XIX столітті, однак в їх руках залишився не менш важливий важіль впливу на Палату громад - дворічне відкладальне, або, як його ще прийнято називати, "суспансівное" вето (suspensive veto).
У 1949 році був прийнятий "Акт про парламент", ще більш обмежує повноваження Палати лордів. Парламентський акт 1949 року зменшив необхідну для проходження закону кількість парламентських сесій з трьох до двох і скоротив інтервал між другим читанням першої сесії і остаточним прийняттям закону з двох років до одного року.
Подальші зміни проходили в руслі все більшої демократизації верхньої палати. У 1958 році був прийнятий "Акт про довічне перство", який вперше за всю історію країни дозволяв довічним перів, яких монарх призначав за поданням британського прем'єр-міністра, засідати в Палаті лордів поряд зі спадковими перами. Раніше лорди самі вирішували, хто з довічних перів може засідати в Палаті. Крім того, з 1958 року в Палаті лордів могли засідати жінки, які отримали довічне перство.
У 1963 році "Акт про перство" не тільки дозволив вже спадковим перам-жінкам засідати в палаті, але дав право спадковим перам тимчасово відмовлятися від свого звання для того, щоб балотуватися на виборах в Палату громад від тієї чи іншої політичної партії. Однак відмовилися не позбавлявся титулу пера: як і раніше, титул переходив до його нащадкам, які могли скористатися ним на свій розсуд.
Незважаючи на всі реформи, політичний склад Палати лордів залишався вкрай консервативним. У переважній більшості лорди нехтували своїми службовими обов'язками, не з'являючись на засідання Палати; у лордів був відсутній який-небудь інтерес до загальних проблем держави і суспільства.
Повноваження Палати лордів в результаті реформи не змінилися. Як і раніше Палата лордів була вищою судовою інстанцією країни, мала законодавчими повноваженнями в якості верхньої Палати парламенту (з обмеженнями, закріпленими в Актах про парламент 1911 і 1949 років).
Названа реформа стала лише першим етапом реформування Палати лордів. В результаті другого етапу, який лейбористи запланували провести протягом 10 років, колишня палата зникне, а їй на зміну прийде нова палата (про її назві ще не прийнято рішення) з 600 депутатів. З цього числа 120 депутатів має обиратися шляхом загальних виборів за партійними списками, ще 120 - призначатися спеціальної незалежною комісією, інші (тобто 360 членів) будуть призначатися лідерами політичних партій пропорційно до результатів виборів в Палату громад. Крім того, у верхній палаті має бути не менше 30% чоловіків і не менше 30% жінок. У палати не буде права вето щодо рішень Палати громад.
Реформа була мотивована прагненням до більшої прозорості в питанні призначення суддів і остаточної незалежності судової гілки влади.
Користувач зобов'язується своїми діями не порушувати чинне законодавство Російської Федерації.
Користувач зобов'язується висловлюватися шанобливо по відношенню до інших учасників дискусії, читачам і особам, що фігурують в матеріалах.
У листі повинні бути зазначені:
- Тема - відновлення доступу
- Логін користувача
- Пояснення причин дій, які були порушенням перерахованих вище правил і спричинили за собою блокування.
Якщо модератори вважатимуть за можливе відновлення доступу, то це буде зроблено.
У разі повторного порушення правил і повторного блокування доступ користувачеві не може бути відновлений, блокування в такому випадку є повною.