«25 мільярдів боргів по ПДВ залишилося від старого уряду ... але ми завжди знаходимо компроміс з кожним підприємством. Є підприємства, які готові брати облігації, є механізм ... таким чином підприємство нічого не втрачає. Насильства над жодним підприємством не буде, хто хоче, може скористатися цим механізмом ».
«Але вибір у нас зараз невеликий: або погодитися на облігації, або нічого не отримати ... Борг по ПДВ зараз для нас надзвичайно критичний. Названа нами сума (2,5 млрд грн.) Заборгованості перевищує суму інвестицій в наше підприємство за останній рік. Це означає, що ми можемо зупинити всі інвестиції. Через цю заборгованості компанія сьогодні працює в збиток ».
Повернення ПДВ контролює особисто прем'єр-міністр. Микола Янович дає гроші тільки тим, кому не дати не можна - металургам, хімікам, - людям зі зв'язками з числа великих платників податків.
Ця незаконна практика масово застосовується у всіх регіонах країни і завдає колосальної шкоди економіці. Як прямий - шляхом вимивання оборотних коштів підприємств, так і непрямий - за рахунок заплутування і ускладнення юридичних і бухгалтерських процедур, за рахунок неприйняття декларацій.
В результаті прорахувати зараз реальну заборгованість по ПДВ неможливо. І не випадково, як нам стало відомо, за рішенням прем'єр-міністра М.Азарова Мінфін і всі фіскальні відомства повністю засекретили всю статистику по фінансових надходжень. Хоча пам'ятається, сам Микола Янович дуже лаяв Юлію Володимирівну за приховування фінансової інформації, зараз рівень закритості істотно посилився. Наприклад, раніше керівники податкових і митних органів для службового користування отримували весь обсяг інформації по всіх регіонах - для того щоб можна було відстежити динаміку та інші порівняльні характеристики. Зараз рівень допуску до такої інформації обмежений лише кількома вищими посадовими особами. Звичайно, це відкрило найширші можливості для маніпулювання цифрами.
По суті, уряд створює величезну піраміду внутрішньої заборгованості, яка наростає як снігова куля, і ця лавина все одно вдарить по фінансовій системі держави. Зараз проблема не має рішення і тільки грізно акумулюється, нависаючи над райдужними звітами прес-служб Кабміну.
Прем'єр-міністр, Мінфін, податкова вважають, що ПДВ-облігації дозволять економіці випустити пар, і банки через облігації прокредитують економіку. Так, бізнес зазнає втрат за рахунок дисконту, але хтось же повинен платити за стабілізацію? Тому до випуску облігацій ПДВ використовується фіскальними органами як інструмент накачування бюджету. Передбачається забрати максимальні обсяги живих грошей з економіки саме зараз.
Це красномовно свідчить про те, що керівництво Кабміну прекрасно усвідомлює всю тяжкість непомірного фіскального тиску на економіку, проте вважає, що запас міцності у бізнесу є, і чергове випробування він витримає. Вибиваючи зараз живі гроші і закладаючи компенсаторні механізми тільки на кінець року, уряд веде досить ризиковану гру.
Тому що база оподаткування різко звужується. Бізнес стикається з необхідністю або повної тінізації, або призупинення. Тобто тотальний пресинг в першому півріччі призведе до неминучого скорочення бази оподаткування в другому. Тому заяви керівників Мінфіну про їх прагненні розширити базу оподаткування залишаються гарними деклараціями для інтерв'ю, а практика роботи уряду діаметрально протилежна.
Виникає питання, чи є альтернатива стратегії уряду? Чи можна розшити ситуацію з боргами по ПДВ шляхом випуску облігацій?
Зараз на ринок цінних паперів викидається облігацій більш ніж на 17 мільярдів. До яких наслідків це призводить і чи може цей шлях служити вирішенням проблеми?
Друге - зростання заборгованості по ПДВ носить об'єктивний характер. Після введення Реєстру податкових накладних можливості формування податкових ям радикально скоротилися, оскільки податкова в режимі реального часу може відстежувати угоди. Вартість створення фіктивних фірм значно зросла. Проте офіційна заборгованість накопичується.
Третє - схема з ПДВ-облігаціями є формою внутрішньої позики. Ці облігації майже вдвічі збільшать внутрішні запозичення держави за цей рік, які зараз складають, за даними «ДТ», близько 21 млрд. Грн.
Четверте - зростання запозичень не покривається розширенням бази оподаткування. Економіка на спаді з надзвичайно дорогими кредитними ресурсами, отримуючи посилення податкового преса, не може продемонструвати таких темпів зростання, які дозволили б обслуговувати зростаючий зовнішній і внутрішній борг. Значить, за цією позикою підуть інші, і держава ще більше підсяде на кредитну голку.
Тобто вигода в торгівлі облігаціями полягає в тому, що бізнесу просто нікуди діватися, і підприємства будуть змушені продавати їх з дисконтом, оскільки іншого засобу отримати живі гроші за ПДВ для них не існує. Великі «подкришного» компанії і банки вже відклали круглі суми на скупку векселів з дисконтом. Їм шепнути скільки брати і коли отоварювати?
І сьомий, мабуть, найважливіше. Для більшості експортерів поповнення оборотних коштів, нехай навіть з 30-процентним дисконтом, - це менше зло. І в цьому плані ПДВ-облігації, звичайно, корисні для бізнесу і набагато вигідніше, ніж невизначені по термінах відшкодування держави. Навіть якщо і немає іншого шляху розшивки відшкодування по ПДВ крім як випуску облігацій, то чому ж не зробити це цивілізовано, з повагою до платників податків, шляхом створення прозорої і зрозумілої для бізнесу схеми? Навіщо знищувати бізнес, викручувати руки? Адже в найближчій перспективі акція по впровадженню облігацій відгукнеться бюджету різким скороченням податкових надходжень у всіх регіонах, де проходять зачистки бізнесу і масове неприйняття декларацій. Якщо Кабмін вважає, що велика частина платників ПДВ працює просто на викачування відшкодування з бюджету, то, може, варто взагалі скасувати цей корупційний податок?
Кращим резюме на тему випуску ПДВ-облігацій зараз можуть вважатися заяви самої Партії регіонів - поки жоден урядовий експерт не засумнівався в компетентності заяв цієї політичної сили:
Головне розчарування в будь-якій українській владі - то, що вона ні в гріш не ставить свої передвиборні обіцянки. У кожного нового уряду чомусь народжується впевненість, що результат все спише, «перемога буде за нами» і що цифри урядових звітів легко конвертувати в зарплати, пенсії і в голоси виборців ...