В ході перебудови різко загострилося політичне протистояння сил, які виступають за соціалістичний шлях розвитку, і партій, рухів, що пов'язують майбутнє країни з організацією життя на принципах капіталізму. а також з питань майбутнього вигляду Радянського Союзу, взаємин союзних і республіканських органів державної влади і управління.
1986-1989 роки
Внутрішня політика
У травні 1986 року відкрився V з'їзд Союзу кінематографістів СРСР, на якому несподівано було переобрано все правління Спілки. За цим сценарієм згодом відбулися зміни і в інших творчих спілках.
Підготовка Пленуму з кадрових питань почалася восени 1986 г. Після довгих суперечок і узгоджень в остаточний текст доповіді Горбачова на Пленумі було включено заяву про необхідність виборів по всій партійній вертикалі з декількох кандидатур (звичайною практикою було твердження запропонованих зверху кандидатів). Крім цього, зазначалося, що партійні функціонери зобов'язані систематично звітувати про виконану ними роботу перед тими, хто їх обрав.
- початок перетворення КПРС з державної структури в реальну політичну партію ( «Треба рішуче відмовлятися від невластивих партійним органам управлінських функцій»);
- висування на керівні пости безпартійних;
- розширення «внутрішньопартійної демократії»;
- зміна функцій і ролі Рад. вони повинні були стати «справжніми органами влади на своїй території»;
- проведення виборів до Рад на альтернативній основі (вибори з 1918 р представляли собою голосування за єдиного кандидата на кожне місце).
Альтернативні вибори до місцевих Рад пройшли вже влітку 1987 року в багатьох виборчих округах, вперше за всю історію СРСР.
У 1987-1988 роках публікуються такі раніше не друкувалися і заборонені твори як «Діти Арбата» А. Н. Рибакова. «Життя і доля» В. С. Гроссмана. «Реквієм» А. А. Ахматової. «Софія Петрівна» Л. К. Чуковской. «Доктор Живаго» Б. Л. Пастернака.
У 1987 році у фільмі Сергія Соловйова «Асса» з'являється пісня рок-групи «Кіно» «Хочу змін» на слова Віктора Цоя, яка стала своєрідним гімном часів Перебудови.
Але при цьому були намічені заходи, покликані зберегти роль КПРС в країні. Перш вищим органом законодавчої влади виступав Верховна Рада СРСР. обирався населенням по територіальним і національно-територіальних округах. Тепер Верховна Рада мав обиратися З'їздом народних депутатів. ⅔ яких в свою чергу, повинні були обиратися населенням. Решта 750 чоловік повинні були вибиратися «громадськими організаціями», при цьому найбільше число депутатів вибирала КПРС. Ця реформа була оформлена законодавчо в кінці 1988 року.
Партконференція також прийняла рішення про суміщення посад голови партійного комітету і Голови Ради відповідного рівня. Оскільки цього керівника обирало населення, таке нововведення повинне було привести на керівні партійні посади людей енергійних і практичних, здатних вирішувати місцеві проблеми, а не просто займатися ідеологією.
Націоналізм і сепаратизм
Конфлікт в Алма-Аті
Азербайджан і Вірменія
Створюється неформальна організація - комітет «Крунк», який очолив директор Степанакертского комбінату будматеріалів Аркадій Манучаров. Його заявлені цілі - вивчення історії краю, його зв'язків з Вірменією, відновлення пам'яток старовини. На ділі комітет бере на себе функції організатора масових протестів. Указом Верховної Ради Азербайджанської РСР комітет був розпущений, однак він продовжив свою діяльність. У Вірменії розростається рух підтримки вірменського населення НКАО. В Єревані створено комітет «Карабах», лідери якого закликають до посилення тиску на державні органи з метою передачі НКАО Вірменії. Одночасно в Азербайджані тривають заклики до «рішучого наведення порядку» в НКАО. Суспільна напруга і національна ворожнеча між азербайджанським і вірменським населенням зростають з кожним днем. Влітку і восени частішають випадки насильства в НКАО, збільшується взаємний потік біженців.
Прибалтика
Прийнята в 1986 р програма «Інтенсифікація-90» передбачала випереджувальний розвиток сектора товарів народного споживання в 1,7 рази в порівнянні з іншими галузями машинобудування і в певній мірі була продовженням колишніх реформ. При цьому диспропорції інвестиційної політики приводили до підриву непріоритетних галузей промисловості.
Чи не занадто результативними були такі заходи, спрямовані на підвищення якості продукції, як закон про госпріёмке, прийнятий в травні 1986 р
Ще більш радикальні реформи передбачалося провести в період після XIX партійної конференції в 1988 р
Обсяги виробництва товарів народного споживання були набагато нижче величезної грошової маси, оскільки виходили з досить умовних розрахункових термінів і обсягів споживання. Покупці миттєво розбирали товар на прилавках магазинів. Створилася ситуація "порожніх полиць і повних холодильників і забитих квартир". Будь-яка більш-менш якісний товар, потрапляв на полиці магазинів, продавався в лічені години. Значна маса непродовольчих товарів фактично перестала потрапляти в офіційну торгівлю і реалізовувалася працівниками торгівлі по знайомих або через "фарцовщиків". Ця проблема загострилася з разрешшеніем приватної торгівлі, якої фактично займалися кооперативи. Почалася плутанина з союзними поставками, деякі республіки, зокрема Україна, припинили відвантаження м'яса, молока Москві, Ленінграду, військовому відомству. У самій столиці картина була взагалі гнітючою. Сотні тисяч жителів майже зі всієї центральної Росії щодня прибували поїздами до Москви і прямо-таки штурмували продовольчі магазини. Хапали все, що було на прилавках, навантажені господарськими сумками, з важкими рюкзаками за спиною тяглися на вокзали.
Зовнішня політика
Прийшовши до влади, М. С. Горбачов спробував поліпшити відносини з США. Однією з причин цього було бажання знизити непомірні військові витрати (25% держбюджету СРСР).
Деяким корективами була піддана радянська політика в Афганістані. де СРСР справив в травні 1986 р заміну керівництва країни. Новий Генеральний секретар НДПА М. Наджібулли проголосив курс на національне примирення, прийняв нову Конституцію, згідно з якою був обраний в 1987 р Президентом Афганістану. Радянський Союз прагнув зміцнити позиції нового керівництва, з тим щоб згодом почати виведення радянських військ з країни.
У 1987 р країни Варшавського договору виробили нову, суто оборонну військову доктрину, що передбачає скорочення в односторонньому порядку озброєнь до меж «розумної достатності». Опір новому курсу в зовнішній політиці окремих представників військового керівництва було попереджено чищенням в армії після безперешкодного приземлення 28 травня 1987 на Червоній площі літака громадянина ФРН Матіаса Руста. Новим міністром оборони 30 травня 1987 року став генерал армії Д. T. Язов. який змінив на цій посаді С. Л. Соколова.
Основні ідеї нового зовнішньополітичного курсу були сформульовані Горбачовим в його книзі «Перебудова і нове мислення для нашої країни і для всього світу», що вийшла в 1987 р Згідно Горбачову, все ідеологічні та економічні розбіжності між світовими системами соціалізму і капіталізму повинні відступити перед необхідністю захисту загальнолюдських цінностей. У цьому процесі країни-лідери повинні жертвувати своїми інтересами на користь малих країн, загальних цілей світу і розрядки в силу того, що для виживання в ядерний вік потрібна взаємна добра воля.
Внутрішня політика
З'їзд відкрився в травні 1989 р перший же день роботи З'їзду він обрав Горбачова Головою Верховної Ради СРСР. Засідання з'їзду транслювалися по телебаченню, і безліч громадян СРСР уважно стежили за ними.
В останній день З'їзду в відносному меншості, радикально налаштовані депутати сформували Міжрегіональну групу народних депутатів (співголови групи: А. Д. Сахаров. Б. Н. Єльцин. Ю. Н. Афанасьєв. Г. Х. Попов. Анатолій Собчак. В. Пальм ). Вони виступали за прискорення політичних і економічних перетворень в СРСР, за радикальне реформування радянського суспільства.
Восени 1989 року відбувся II З'їзд народних депутатів СРСР. На ньому радикальна меншість, яка після смерті в дні З'їзду Сахарова очолив Єльцин, вимагало скасування статті 6 Конституції СРСР, в якій вказувалося, що «КПРС є керівною і спрямовуючою силою» в державі. У свою чергу консервативне більшість вказувало на дестабілізуючі дезінтеграційні процеси в СРСР і, отже, на необхідність посилення повноважень центру (група «Союз»).
У 1989 році в місті Междуреченськ почалася перша значна страйк шахтарів в СРСР.
У розглянутий період відбувалося утворення різних партій. Більшість партій діяли на території однієї союзної республіки, що сприяло посиленню сепаратизму союзних республік, включаючи РРФСР. У своїй більшості новостворені партії перебували в опозиції до КПРС.
IV З'їзд народних депутатів СРСР затвердив конституційні зміни, наділяє Горбачова додатковими повноваженнями. Сталося фактичне перепідпорядкування Президенту Ради Міністрів СРСР. перейменованого тепер до Кабінету Міністрів СРСР. Був введений пост Віце-Президента, на який З'їзд обрав Г. І. Янаєва. Замість В. В. Бакатіна міністром внутрішніх справ стає Б. К. Пуго. Е. А. Шеварднадзе на посаді міністра закордонних справ був замінений на А. А. Безсмертних. [22]
У 1989 р було сформовано новий Уряд СРСР на чолі з Н. І. Рижковим. У його складі було 8 академіків і членів-кореспондентів АН СРСР. близько 20 докторів і кандидатів наук. Новий Уряд спочатку орієнтувалося на здійснення економічних реформ і принципово інші методи управління. У зв'язку з цим істотно змінилася структура Уряду і значно скоротилося число галузевих міністерств: з 52 до 32, тобто майже на 40%.
Країною прокотилася хвиля мітингів з вимогою не підвищувати ціни. Михайло Горбачов, неодноразово обіцяв, що ціни в СРСР залишаться на колишньому рівні, дистанціювався від урядової програми. Верховна Рада СРСР відклав здійснення реформи, запропонувавши Уряду доопрацювати її концепцію. [23]
Основні події
Події після перебудови
міжнародні зміни
Введення демократичних свобод
Дивитися що таке "Перебудова (політика)" в інших словниках:
ПЕРЕБУДОВА - ПЕРЕБУДОВА, термін, який увійшов у широкий вжиток з середини 80 х рр. 20 в. і означав курс на реформування тоталітарної системи в СРСР. Політика перебудови, розпочата частиною керівництва КПРС на чолі з М.С. Горбачовим, призвела до ... ... Сучасна енциклопедія
ПЕРЕБУДОВА - термін, який увійшов у широкий вжиток з сер. 80 х рр. 20 в. і означав курс на реформування тоталітарної системи в СРСР. Політика перебудови, розпочата частиною керівництва КПРС на чолі з М. С. Горбачовим, призвела до значних змін в ... Великий Енциклопедичний словник
ПЕРЕБУДОВА - термін, що набув широкого поширення з середини 1980 х рр. як позначення політичного курсу, який проводився частиною вищого керівництва СРСР на чолі з генеральним секретарем ЦК КПРС М. С. Горбачовим. Політика перебудови * при ... Російська історія
Перебудова - ПЕРЕБУДОВА, термін, який увійшов у широкий вжиток з середини 80 х рр. 20 в. і означав курс на реформування тоталітарної системи в СРСР. Політика перебудови, розпочата частиною керівництва КПРС на чолі з М.С. Горбачовим, призвела до ... ... Ілюстрований енциклопедичний словник
Перебудова - Перевірити нейтральність. На сторінці обговорення повинні бути подробиці ... Вікіпедія
ПЕРЕБУДОВА - (perestroika) російський термін, що означає реконструкцію. Був прийнятий Горбачовим в СРСР з 1985 по 1989 р для характеристики змін у економіці та суспільстві, які він та інші вважали необхідними провести після двох десятиліть уповільненої ... ... Великий тлумачний соціологічний словник
ПЕРЕБУДОВА - офіційний курс розвитку країни, проголошений правлячою верхівкою СРСР на чолі з М. Горбачовим в 1985 р Сукупність дій партійногосударственного керівництва країни, які спровокували масштабну кризу, який призвів до розпаду ... ... Велика актуальна політична енциклопедія