ЕЦП в установі видана одна на ім'я керівника установи. Чи вправі співробітник з посадовими обов'язками контрактного керуючого підписувати контракти електронним цифровим підписом керівника? Або це можна робити тільки виготовленої в установленому порядку своєї ЕЦП? І чи можливо закріпити право підпису контрактів за контрактним керуючим?
Право контрактного керуючого підписувати контракти від імені замовника може бути оформлено шляхом видачі замовником відповідної довіреності.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 Закону № 44-ФЗ в обов'язки контрактного керуючого входить забезпечення здійснення закупівель, в т. Ч. Укладення контрактів. Ця функціональна обов'язок має на увазі дії, спрямовані на забезпечення здійснення закупівлі. Але ніяк не підписання контракту від імені замовника. Закон не наділяє контрактного керуючого правом підпису контрактів від імені замовника.
Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.
Протягом трьох робочих днів з дати розміщення в єдину інформаційну систему проекту контракту, підписаного посиленою електронним підписом особи (що має право діяти від імені переможця аукціону), і надання переможцем забезпечення виконання контракту, замовник зобов'язаний в ЄІС розмістити контракт. Контракт має бути підписаний посиленою електронним підписом особи, яка має право діяти від імені замовника (ч. 7 ст. 70 Закону № 44-ФЗ).
Які бувають електронні підписи
Закон № 63-ФЗ (ст. 6) розділяє електронні підписи на просту і посилену. При цьому посилена підпис підрозділяється на кваліфіковану і некваліфіковану.
Інформація, підписана кваліфікованої підписом, визнається електронним документом, рівнозначним документом на паперовій основі. Інформація в електронній формі, підписана простий електронним підписом або некваліфікованої електронним підписом. визнається електронним документом, рівнозначним документом на паперовому носії, підписаного власноручним підписом, у випадках, встановлених федеральними законами, прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами або угодою між учасниками електронної взаємодії.
При укладанні контрактів на електронних майданчиках за результатами проведення аукціонів в рамках Закону № 44-ФЗ передбачається підписання контрактів в електронній формі при використанні посиленою електронного підпису. Тобто контракт укладається в електронній формі і прирівнюється до укладеного на паперовому носії.
«Техзадание без помилок - 10 рецептів з практики ФАС»
Костянтин Едель, експерт Системи Держзамовлення
Можливість передачі електронного підпису
При використанні посилених електронних підписів учасники електронної взаємодії зобов'язані забезпечувати конфіденційність ключів електронних підписів. Зокрема не допускати використання належних їм ключів електронних підписів без їх згоди (п. 1 ст. 10 Закону № 63-ФЗ). Однак цитований пункт закону має на увазі не ситуацію передачі права використання посиленою електронного підпису іншій особі на підставі будь-якого розпорядчого документа або довіреності, а тільки лише вказує на технічну можливість використання електронного підпису іншою особою. Наприклад, це може бути контрактний керуючий. діючий за згодою і під контролем власника сертифіката ключа перевірки електронного підпису.
Оскільки електронний підпис прирівнюється до власноручного підпису, відповідальність за її використання лежить на її власника. Передача права використання електронного цифрового підпису від її власника іншій особі Закон № 63-ФЗ не передбачає.
Право на підписання контракту
Відповідно до ЦК РФ (ч. 1 ст. 53) юридична особа набуває цивільних прав і бере на себе цивільні обов'язки через свої органи, які діють відповідно до закону, іншими правовими актами та установчим документом. Порядок утворення і компетенція органів юридичної особи визначаються законом і установчим документом.
Установчим документом може бути передбачено, що повноваження виступати від імені юридичної особи надані кільком особам, що діють спільно або незалежно один від одного. Відомості про це підлягають включенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 44-ФЗ законодавство РФ про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг ґрунтується, в т. Ч. На положеннях Цивільного кодексу РФ.
Підписувати контракт від імені замовника має право тільки орган, визначений установчим документом замовника (керівник). Або інша уповноважена наказом або іншим офіційним документом особа, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи. Відомості про таких осіб повинні бути внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Право контрактного керуючого підписувати контракти від імені замовника на електронних майданчиках може бути оформлено шляхом видачі замовником відповідної довіреності. В такому випадку відомості про контрактне керуючому вносити в ЕГРЮЛ не потрібно.
Таким чином, керівник може підписати контракт на електронному майданчику особисто за допомогою своєї посиленою електронного підпису, а може окремим наказом або дорученням наділити контрактного керуючого підписувати на електронних майданчиках контракти від імені замовника.
Якщо контракт підписує керівник замовника, в преамбулі контракту має бути вказано, що контракт підписується замовником в особі керівника, що діє на підставі положення / статуту. При цьому підписання контракту повинно проводитися посиленою електронним підписом керівника замовника.
Але, припустимо, за рішенням замовника контрактний керуючий наділяється правом на підписання контрактів на електронних майданчиках від імені юридичної особи. В такому випадку в преамбулі контракту має бути вказано, що контракт підписується замовником в особі контрактного керуючого. Крім того, необхідно вказати і реквізити довіреності, на підставі якої контрактний керуючий уповноважений на підписання контракту.
Тільки при дотриманні цих умов підписання контракту повинно проводитися посиленою електронним підписом контрактного керуючого.
Підписувати контракт необхідно посиленою електронним підписом тієї особи, чиє прізвище зазначене в преамбулі до контракту. Така особа повинна мати відповідні повноваження на підписання контрактів від імені замовника.
Відповіді на будь-які робочі питання ви знайдете в журналі «Держзамовлення в питаннях і відповідях» Оформити передплату
Анонси майбутніх номерів