Про актуальність переходу до програмного бюджету на регіональному та місцевому рівнях розповідає Олена Миколаївна Іванчін, провідний консультант компанії «Бюджетні та Фінансові Технології».
- створення спільних підходів до підготовки програмного бюджету, що дозволяють забезпечити прозорість бюджетного процесу для всіх учасників;
- пов'язування стратегічного і бюджетного планування;
- визначення планових результатів бюджетних витрат і проведення моніторингу їх досягнення з точки зору визначення мети бюджетних витрат.
Цілі і завдання програми формулюються широко, тому необхідна їх конкретизація до рівня заходів, реалізованих із застосуванням інструментів, забезпечених фінансуванням. Заходи спрямовані на досягнення безпосередніх результатів діяльності ОІВ. Вони можуть бути виміряні такими показниками, як «чисельність дітей шкільного віку, яким надані загальноосвітні послуги» в освіті, «чисельність пацієнтів, пролікованих в відповідно до встановлених стандартів» в охороні здоров'я, «охоплення населення послугами бібліотечного обслуговування» в культурі та ін.
Так, в логіку програмного бюджету закладений прозорий механізм забезпечення ланцюжка «стратегічна мета - тактичні завдання - заходи - інструменти реалізації - безпосередні результати - кінцеві результати», найбільш повно здійснюється на регіональному та місцевому рівнях. При такому підході до формування програмного бюджету відбувається рішення складного завдання координації різних заходів держполітики та інструментів їх реалізації. Зокрема, Федеральний закон № 83-ФЗ надає широкі можливості використання таких інструментів, як державне (муніципальне) завдання на надання послуг (виконання робіт), фінансове забезпечення завдання в формі субсидії, програми розвитку, розширення можливостей установ в частині їх фінансово-господарської діяльності .
Завдання переходу до програмного бюджету складна, оскільки тут в одній точці сходяться багато напрямків діяльності ОІВ, ув'язуються питання фінансування та управління в рамках бюджету існуючих і знову прийнятих зобов'язань. Для вирішення цього завдання компанія «Бюджетні та Фінансові Технології» розробила автоматизований комплекс «АЦК - Програмний бюджет», що сприяє полегшенню процесу збору, обробки та формування документів, що забезпечують програмний принцип представлення бюджету і досягнення регіонами і муніципалітетами в кінцевому підсумку цілей, заявлених в Програмі Уряду РФ щодо підвищення ефективності бюджетних витрат.