Переробка за межами митної території
При розміщенні товарів у митний режим переробки за межами митної території надається повне умовне звільнення від сплати вивізних митних зборів. До вивозяться товарів не застосовуються заборони та обмеження економічного характеру, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
При вивезенні товарів відповідно до митного режиму переробки за межами митної території звільнення від сплати, повернення або відшкодування внутрішніх податків не виробляються.
Умови поміщення товарів у митний режим переробки товарів за межами митної території.
Для ідентифікації вивезених товарів у продуктах їх переробки використовуються наступні способи, якщо ці способи застосовні виходячи з характеру товарів і здійснюваних операцій з переробки товарів:
- проставлення заявником або посадовою особою митного органу печаток, штампів, цифровий або інший маркування на товари, що вивозяться;
- докладний опис товарів, що вивозяться, їх фотографування, зображення в масштабі;
- зіставлення результатів дослідження попередньо взятих проб або зразків товарів, що вивозяться та продуктів їх переробки;
- використання серійних номерів або інший маркування виробника товарів, що вивозяться;
- документальне підтвердження, яке допомагає зрозуміти, що операціями з переробки товарів піддавалися вивезені товари;
- інші способи ідентифікації, які передбачають використання сучасних технологій.
Останні два способи ідентифікації товарів використовуються тільки при застосуванні митного режиму переробки за межами митної території.
При застосуванні всіх митних режимів переробки, передбачених ТК РФ, прийнятність заявленого способу ідентифікації товарів для переробки в продуктах переробки встановлюється митним органом з урахуванням характеру товарів і здійснюваних операцій з переробки товарів. За запитом заявника і за згодою митного органу зазначена ідентифікація для митних цілей може бути забезпечена шляхом дослідження представлених докладних відомостей про сировину, матеріалах і комплектуючих, які використовуються у виробництві, а також про технології виробництва продуктів переробки.
Переробка товарів поза митної території допускається тільки з дозволу митного органу.
Для отримання дозволу на переробку зацікавлена особа подає в митницю, в регіоні діяльності якої передбачається заяву розглянутого митного режиму, письмову заяву, яка повинна містити необхідні для заповнення дозволу відомості про:
- товари, що вивозяться на переробку (найменування, код згідно з УКТ ЗЕД Росії, кількість, вартість у руб. митний орган, в якому передбачається проводити митне оформлення, контракт (номер, дата укладення, найменування іноземної фірми, з якою укладено, країна, де знаходиться ця фірма), відповідно до якого товари вивозяться на переробку;
- продуктах переробки (найменування, код згідно з УКТ ЗЕД Росії, кількість, вартість у руб. митний орган, в якому передбачається проводити митне оформлення);
- нормах виходу продуктів переробки;
- операціях з переробки товарів, способи і терміни їх здійснення;
- способах ідентифікації товарів у продуктах переробки;
- можливу заміну продуктів переробки іноземними товарами;
- терміні переробки товарів;
До заяви додаються документи, що підтверджують заявлені відомості.
При прийнятті позитивного рішення посадова особа митниці заповнює два примірники дозволу та один з них видає декларанту (його уповноваженому представнику).
В виданий дозвіл на переробку товарів можуть бути внесені зміни за письмовим зверненням декларанта до митного органу, що видав дану постанову, якщо ці зміни не суперечать ТК РФ.
- митна вартість товарів, які розміщені під митний режим переробки за межами митної території, не перевищує 500 тисяч рублів.
У цьому випадку терміни розгляду заяви на отримання дозволу митного органу на переробку скорочуються до встановлених ТК РФ термінів прийняття рішення про випуск товарів - протягом трьох днів, а продукти переробки при їх ввезенні повинні декларуватися того митному органу, який видав дозвіл на переробку товарів (пункт 5 статті 204 ТК РФ).
Відмова митного органу у видачі дозволу на переробку можливий тільки при ненадання встановлених ТК РФ відомостей про операції з переробки та товари, при недотриманні умов митного режиму, а також в разі прийняття митним органом рішення про відмову в погодженні заявлених норми виходу продуктів переробки та строку проведення операцій з переробки. Причини відмови митного органу доводяться до відома декларанта.
- власне переробку і обробку товарів;
- виготовлення нових товарів, в тому числі монтаж, складання або розбирання товарів;
- ремонт товарів, у тому числі їх відновлення, заміну складових частин, відновлення споживчих властивостей.
Відповідно до статті 206 ТК РФ у випадках, якщо операцією з переробки за межами митної території є ремонт, а також якщо митні органи не здійснюють ідентифікацію товарів, допускається заміна продуктів переробки іноземними товарами за умови, що вони збігаються за своїм описом, якістю та технічними характеристиками з продуктами переробки. Якщо заміна продуктів переробки іноземними товарами допускається, ввезення іноземних товарів може бути здійснено до вивезення російських товарів на переробку.
Перебіг строку переробки товарів починається з моменту поміщення товарів у митний режим переробки за межами митної території. При приміщенні під аналізований митний режим товарів окремими товарними партіями протягом терміну починається з моменту поміщення першої партії.
Норма виходу продуктів переробки визначається до ввезення продуктів переробки на митну територію Російської Федерації. Узгодження норми виходу продуктів переробки митним органом проводиться на підставі поданих декларантом документів, що містять відомості про технологічний процес переробки. При узгодженні норми виходу митними органами враховуються висновки експертних організацій (в тому числі митних лабораторій), засновані на конкретному технологічному процесі переробки. Опис, якість та кількість продуктів переробки остаточно визначаються після узгодження норми виходу продуктів переробки.
- часткове звільнення від сплати митних зборів, податків застосовується у всіх інших випадках.
Порядок сплати митних зборів, податків при ввезенні продуктів переробки на митну територію РФ має такі особливості:
- акциз підлягає сплаті в повному обсязі (якщо ввезені продукти переробки є підакцизним товаром);
- сума належних до сплати митних зборів визначається як різниця між сумою ввізного мита, що застосовується щодо продуктів переробки, та сумою ввізного мита, яка застосовувалася б стосовно вивезених товарів, як якщо б вони були випущені для вільного обігу, якщо до продуктів переробки застосовуються специфічні ставки митних зборів і операцією з переробки не є ремонт, або виходячи з вартості операцій з переробки товарів, яка за відсутності документів, подтверждающіі вартість цих операцій, може визначатися як різниця між митною вартістю продуктів переробки та митною вартістю вивезених на переробку товарів;
- сума підлягає сплаті податку на додану вартість визначається виходячи з вартості операцій з переробки товарів, яка за відсутності документів, що підтверджують вартість цих операцій, може визначатися як різниця між митною вартістю продуктів переробки, ввезених на митну територію Російської Федерації, і митною вартістю вивезених на переробку товарів .
Характерно, що при ввезенні продуктів переробки після закінчення встановленого строку переробки, а також при недотриманні інших вимог і умов цього параграфа або підтвердження їх неналежним способом повне або часткове звільнення від сплати митних зборів, податків не надається - митні платежі підлягають сплаті в повному обсязі (пункт 4 статті 207 ТК РФ).
Завершення митного режиму переробки за межами митної території здійснюється наступним чином:
- ввезенням продуктів переробки на митну територію Російської Федерації;
- зворотним ввезенням (реімпорту) товарів, вивезених з митної території Російської Федерації;
- приміщенням товарів, вивезених з митної території Російської Федерації, під митний режим, який можна застосовувати до товарам що вивозяться, з дотриманням вимог і умов, встановлених ТК РФ. При цьому зміна митного режиму переробки за межами митної території на митний режим експорту не допускається, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації вивезені товари або продукти їх переробки підлягають обов'язковому зворотного ввезення. Зміна митного режиму переробки за межами митної території на митний режим, який можна застосовувати до товарам що вивозяться, допускається без фактичного подання товарів митному органу.
При зміні митного режиму переробки за межами митної території на митний режим експорту щодо вивезених товарів підлягають сплаті суми вивізних митних зборів, якщо вони встановлені, а також відсотки з зазначених сум, як якщо б на день прийняття митної декларації на вивезення була надана відстрочка сплати вивізного мита.
При ввезенні продуктів переробки на митну територію Російської Федерації щодо них може бути заявлений будь-який митний режим.
Якщо продукти переробки заявляються до випуску для вільного обігу, то митний режим випуску для внутрішнього споживання в відношенні них не заявляється - проводиться декларування товарів, що ввозяться в Російській Федерації продуктів переробки.
В інших випадках застосовується порядок декларування товарів, встановлений щодо обирається при ввезенні на митну територію Російської Федерації митного режиму. У цьому випадку суми митних зборів, податків відносно цих товарів не можуть перевищувати суми, які обчислюються відповідно до пунктів 2 і 3 статті 207 ТК РФ, без урахування пені і відсотків, тобто суми, які підлягали б сплаті при випуску продуктів переробки для вільного звернення.
Якщо ввозяться продукти переробки товарів, щодо яких були надані пільги зі сплати митних зборів, податків до їх вивезення, при випуску таких товарів у вільний обіг поряд з сумами митних зборів, податків, підлягають сплаті суми ввізних митних зборів, податків, щодо яких були надані пільги до вивезення товарів на переробку. Наприклад, при вивезенні на переробку поза митної території і подальшому поверненні товарів, раніше ввезених в якості внеску до статутного (складеного) капіталу підприємств з іноземними інвестиціями або технологічного обладнання, комплектуючих і запасних частин до нього в якості внеску до статутних (складеному) капітали організацій, якщо такі товари передбачаються до випуску для вільного обігу, щодо таких товарів додатково повинні бути сплачені митні збори, податки, від яких ці товари були раніше звільнені и.
За матеріалами інформаційно-консультаційної системи "Віртуальна митниця"