Якщо організація приймає працівника на посаду керівника організації (генерального директора, директора, президента і т.п.), то до укладення трудового договору з ним необхідно в обов'язковому порядку перевірити, чи не перебуває цей громадянин в реєстрі дискваліфікованих осіб. ТК РФ не зобов'язує роботодавця з'ясовувати інформацію про відсутність або наявність прийнятого щодо претендента на будь-яку керівну посаду рішення про дискваліфікацію. Однак згідно з вимогами абз. 2 ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ при укладенні договору (контракту) на здійснення діяльності з управління юридичною особою уповноважена укласти договір (контракт) особа зобов'язана запросити інформацію про наявність дискваліфікації фізичної особи в органі, що веде реєстр дискваліфікованих осіб.
Як отримати відомості?
Висновок з дискваліфікованим особою договору на управління юридичною особою відповідно до ст. 14.23 КоАП РФ тягне за собою накладення адміністративного штрафу на юридичну особу до 100000 руб. Крім того, саме дискваліфікували особа за управління організацією протягом терміну дискваліфікації може бути оштрафовано на 5000 руб.
Особа вважається виключеним з реєстру дискваліфікованих осіб після закінчення терміну дискваліфікації або при наявності в ФНС Росії вступило в силу судового акта про скасування постанови про дискваліфікацію.
Для того щоб отримати відомості з реєстру, роботодавцю необхідно виконати наступні дії:
Цей запит має підписати особа, уповноважена укласти договір (контракт) з керівником організації (абз. 2 ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ). Дані повноваження можуть бути закріплені, наприклад, в довіреності (ст. 185 ЦК України). Копію документа, що підтверджує повноваження особи, яка запитує інформацію, необхідно докласти до тексту запиту.
Якщо заявник не сплатить надання відомостей, що містяться в реєстрі дискваліфікованих осіб, то йому відмовлять у наданні даних відомостей (абз. 2 п. 9 Порядку, подп. "Б" п. 25, подп. "А" п. 72 Адміністративного регламенту).
3. Подати запит в держорган. Запит надається зацікавленою особою (п. 14 Адміністративного регламенту) в територіальний податковий орган (наприклад, податкової інспекції) або в уповноважену організацію.
До територіальних податковим органам відносяться: управління ФНС Росії по суб'єктах РФ, інспекції ФНС Росії по районах, районах у містах, містах без районного поділу, інспекції ФНС Росії міжрайонного рівня.
Уповноваженою організацією є підвідомча ФНС Росії організація, уповноважена надавати відомості в електронній формі (п. 1 Адміністративного регламенту).
Запит про надання відомостей з реєстру дискваліфікованих осіб можна подати одним із таких способів:
- в електронній формі - представляється заявником з використанням мережі Інтернет через офіційний сайт ФНС Росії (управлінь ФНС Росії по суб'єктах РФ) або Єдиний портал державних і муніципальних послуг (функцій) в уповноважену організацію (подп. "б" п. 20, подп. "г "п. 37 Адміністративного регламенту).
При напрямку в електронній формі запит повинен бути завірений посиленою кваліфікованої електронним підписом особи, який направив його. Якщо відомості, що містяться в посиленою кваліфікованої електронного підпису особи, який направив запит в електронному вигляді, не відповідають відомостям, що містяться в реєстрі, то цій особі відмовлять у наданні відомостей з реєстру дискваліфікованих осіб (подп. "А" п. 25 Адміністративного регламенту).
4. Отримати інформацію про наявність (відсутність) у реєстрі дискваліфікованих осіб відомостей про дискваліфікацію здобувача на посаду генерального директора. За результатами розгляду запиту роботодавець отримує з податкової інспекції один з наступних документів (п. 3 Порядку, п. 58 Адміністративного регламенту):
- інформаційний лист. Якщо неможливо однозначно визначити запитувана особа, то інформація про це надається зацікавленій особі у вигляді інформаційного листа із зазначенням відповідних причин. Форма цього документа нормативними актами не затверджена.
При отриманні інформаційного листа організації доцільно підготувати новий запит, в якому слід зазначити уточнені дані про претендента на посаду генерального директора, і направити його до податкової інспекції повторно.
Відомості, що містяться у виписці, довідці або інформаційному листі, є актуальними (дійсними) на дату, станом на яку сформований документ, що містить ці відомості (п. 59 Адміністративного регламенту).
Термін надання відомостей, що містяться в реєстрі дискваліфікованих осіб, становить п'ять робочих днів з дати отримання (реєстрації) податковою інспекцією або уповноваженою організацією відповідного запиту (п. 10 Порядку, п. 17 Адміністративного регламенту).
Згадані документи (виписка, довідка, інформаційний лист) надаються роботодавцю тим способом, який був зазначений в запиті:
Якщо запит представлявся заявником через МФЦ, то документи (виписка, довідка або інформаційний лист) направляються в МФЦ для видачі заявнику (абз. 2 п. 68 Адміністративного регламенту).
На підставі отриманих відомостей роботодавець вирішує питання про можливість призначення (обрання) особи, про який запрошувалися відомості з реєстру дискваліфікованих осіб, на посаду генерального директора і укладення з ним трудового договору.
Дискваліфікація, згідно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ, полягає в позбавленні фізичної особи права:
- заміщати посади федеральної державної цивільної служби, державної цивільної служби суб'єкта РФ, муніципальної служби;
- займати посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів (наглядова рада);
- здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою;
- здійснювати управління юридичною особою в інших випадках, передбачених законодавством РФ;
- здійснювати діяльність з надання державних і муніципальних послуг;
- здійснювати діяльність в сфері підготовки спортсменів (включаючи їхнє медичне забезпечення) і організації та проведення спортивних заходів;
- здійснювати діяльність в сфері проведення експертизи промислової безпеки;
- здійснювати медичну або фармацевтичну діяльність.
Адміністративне покарання у вигляді дискваліфікації призначається суддею (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ). Воно оформляється постановою про дискваліфікацію, яке виносить суд (ст. 32.11 КоАП РФ).
Громадяни, які були дискваліфіковані за будь-які порушення законодавства, не мають права управляти юридичною особою (організацією). Термін дискваліфікації залежить від виду вчиненого порушення і становить від шести місяців до трьох років (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ).