Англосаксонська модель ювенальної юстиції (на прикладі американського і англійського ювенальних судів).
Предметна підсудність суду для неповнолітніх, особливо в судах американських і англійських, дуже розпливчаста і невизначена. За це він отримує багато докорів і від юристів, і від населення, так як в орбіту "дитячого" суду потрапляють не тільки неповнолітні правопорушники, але підлітки, які потребують силу обставин в захисті та допомозі. Ситуація ускладнюється і тим, що до компетенції суду для неповнолітніх віднесені так звані статусні злочину, мають незвичайну правову природу: вони карані, якщо вчинені неповнолітніми. Особи, які досягли повноліття, не можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності за статусні злочину і відповідно не підлягають за них покарання. Такий стан може здатися абсурдом, хоча, якщо проаналізувати статусні злочину, їх можна знайти і в нашому російському законодавстві, тільки не в кримінальному, а в адміністративному (ст. 14 КпАП).
Законодавство і судова практика в США і Англії дають право неповнолітньому, який досяг 14-річного віку, ставити питання самому або через свого представника про передачу його справи до суду присяжних загальної юрисдикції, якщо тяжкість злочину і складність справи викликають побоювання в тому, що в суді для неповнолітніх права підлітка-підсудний не будуть захищені. У прецедентну практику зазначених країн це називається вимогою про забезпечення гідного процесу (due process).
Відмінності в компетенції англосаксонських і континентальних судів для неповнолітніх перебуває і в тому, що в перших справи дорослих співучасників злочинів неповнолітніх розглядаються загальними судами, а по-друге сувору заборону розгляду справ неповнолітніх в загальних судах фактично розширив рамки персональної підсудності суду для неповнолітніх; справи дорослих співучасників також розглядаються в цих судах.
Особливості судової процедури в суді у справах неповнолітніх. Американський кримінальний процес у справах неповнолітніх простий і оперативний. Головне в ньому - обговорення правопорушення та призначення покарання за нього. Звичайно, такий процес досягає своєї мети - впливу на правопорушника. Відомо, що будь-яке зволікання реакції суду на правопорушення небезпечно саме в справах неповнолітніх і майже неминуче веде до рецидиву правопорушення, причому більш серйозного. Але швидкість судового процесу має і свою негативну сторону: реальну можливість порушення прав людини, неповноти розслідування, прогалин в доказах, сумнівів щодо джерел їх отримання.
Судова процедура в суді для неповнолітніх, якщо абстрагуватися від ряду особливостей англосаксонського та континентального його варіантів, включає наступні три стадії:
• виклик до судді, його бесіда з неповнолітнім, прийняття суддею рішення щодо подальшого руху справи або його припинення та звільнення підлітка від судової або несудовий процедури;
• власне судовий розгляд ведеться одноосібним суддею або колегією суддів; винесення вироку;
• виконання вироку, де роль суду полягає в здійсненні судового нагляду (в цій стадії також зберігається керівна роль суду, його активність).
• початкові дії суду, які виражаються в перевірці матеріалів, відборі (відсів) або віднесення їх до компетенції суду, у вирішенні питання про затримання або попереднє ув'язнення (арешт), у вивченні "випадку" до розпорядчого засідання;
• заяву про слухання справи, реєстрація відповідних документів;
• слухання з приводу винесення рішення по справі;
• слухання з приводу розпоряджень суду.
Кожна стадія процесу в американському суді для неповнолітніх вирішує питання: чи вести підлітка до формального процесу або вивести його з судових і навіть несудових процедур.
Характерною для американського (і англійської) суду для неповнолітніх є процедура передачі справи неповнолітнього до загального суду або на подальший розгляд в суді для неповнолітніх.
У порівнянні з американським варіантом "дитячого" суду англійський суд цієї юрисдикції не зазнав великих змін. Діяльність англійського суду для неповнолітніх суворо дотримується доктрини parens patriae, розпорядчої прагнути захищати, а не карати підлітка-правопорушника. Можливості розгляду обмеженої частини злочинів неповнолітніх в загальному суді присяжних забезпечені відповідною юридичною гарантією: правом тільки самого обвинуваченого просити про це розгляді справи.
В Англії суди для неповнолітніх розглядають всі злочини, що відносяться до розряду тяжких, крім вбивств, а також дрібні правопорушення, такі, як бродяжництво, порушення шкільного закону, втечі з дому, азартні ігри, і т.п.
Судовий процес у справах неповнолітніх в Англії і Уельсі регулюється правилами, сформульованими у Законі про дітей і молодих людей 1933 р
Згідно Закону 1933 року всі справи про неповнолітніх у віці від 10 до 17 років (з урахуванням поправки в Законі 1968 року про підвищення віку кримінальної відповідальності), за винятком справ про вбивства, розглядаються судами у справах неповнолітніх (магістратськими судами) в порядку сумарного виробництва.
З англійської Закону 1984 року про поліції і кримінальних доказах констебль може заарештувати неповнолітнього при наявності наступних підстав:
- якщо невідома прізвище неповнолітнього, а сам констебль її встановити не може;
- якщо у констебля є резонні підстави сумніватися, що після повідомлення неповнолітнім прізвище - його власне прізвище;
- якщо у констебля є резонні підстави вважати, що арешт необхідний для запобігання подальшим протиправних дій неповнолітнього;
- якщо у констебля є резонні підстави вважати, що арешт даного неповнолітнього захистить дітей або інших вразливих осіб.
До компетенції англійського суду для неповнолітніх відносяться і справи про посягання дорослих на дітей і підлітків. Винятком є справи про співучасть неповнолітнього і дорослого в скоєнні злочину. Ці справи можуть слухатися не в суді для неповнолітніх, а в іншому суді, аж до суду Корони.
Для англійського правосуддя характерно і зворотний рух справи неповнолітнього - з "дорослої" суду в "дитячий". Коли неповнолітній постав разом з дорослим підсудним перед загальним судом, цей останній може повернути справу неповнолітнього в "дитячий" суд для судового розгляду при наступних обставинах:
- коли в загальному суді було проведено сумарне виробництво, в результаті якого дорослий був визнаний винним, а неповнолітній - немає;
- коли загальний суд провів вивчення справи і незалежно від долі дорослого підсудного (звинувачення його або виправдання) потрібно сумарне виробництво щодо неповнолітнього, який звертається до суду з проханням про визнання його невинним. Однак якщо і дорослий підсудний, і неповнолітній клопочуть про визнання їх невинними, справа розглядається в "дорослому" суді.
Хоча в англійському судовому процесі у справах неповнолітніх позначені певні стадії, які мають спеціальні цілі, проте англійські закони, що регулюють діяльність "дитячих" судів, значно більшу увагу приділяють повноважень суду у винесенні рішення про запобіжний впливу неповнолітньому правопорушнику і самим цим заходам.
Якщо ж говорити про власне судовій процедурі в англійському "дитячому" суді, то її умовно можна розділити на дві стадії:
• рішення про визнання винним;
• винесення рішення (вироку) після визнання винним.
Типовою для англійського суду у справах неповнолітніх є велика роль в процесі клерка - "майстра всього суддівського процесу". Саме клерк задає тон ведення судового засідання - формальний або неформальний, пропонуючи його учасникам процесу, контролює потік інформації, використовуваної судом (наприклад, доповіді, підготовлені суду і поширювані серед магістратів).
Таким чином, англійський варіант англосаксонської моделі правосуддя у справах неповнолітніх значно ближче до того, що було задумано і здійснювалося першим - Чікаго - "дитячим" судом. Це можна пояснити, по-перше, надзвичайної традиційністю всієї англійської судової системи, та й усього англійського способу життя, чого, звичайно, не скажеш про США.