Підготовка тендерної документації.
(Для учасників замовлення: Оплата за заповнення форми 2 проводиться після допуску заявки до участі в аукціоні).
Про наших фахівцях з підготовки тендерної документації
Наші фахівці впродовж багатьох років займаються підготовкою і проведенням тендерів. Тендери бувають двох типів, у вигляді аукціону і у вигляді конкурсу. У тендері аукціонного типу основним критерієм визначення постачальника товару, послуги є ціна. У тендерах конкурсного типу крім ціни у визначенні постачальника беруть участь інші критерії, такі як якість, кваліфікація учасника закупівлі, наявність необхідних ресурсів і. т. д. Відповідно підготовка і проведення тендерів різних типів відрізняється, відрізняється і документація для цих тендерів. Фахівці з підготовки тендерної документації повинні мати різні методологічні підходи при підготовці аукціону і при підготовці конкурсу. На сьогоднішній день більшість аукціонів і конкурсів проводиться в електронному вигляді. І ця тенденція буде зберігатися. Все більша кількість тендерів буде переводитися в електронний вигляд. Тендери, проведені на електронних майданчиках, більш прозорі, в них може брати участь більшу кількість потенційних постачальників, їх простіше контролювати. Тендери проводяться відповідно до двох федеральними законами, це 44-ФЗ і 223-ФЗ. У зв'язку з цим вимоги до підготовки та проведення тендерів по цих законах різні. 223-ФЗ дає більше можливостей замовнику при визначенні постачальника. 44-ФЗ, більш обмежує замовника в своїх бажаннях щодо товарів і виконавців закупівлі. Вимоги до учасника закупівлі та вимоги до опису закупівлі в 223-ФЗ, грунтуються на положенні про закупівлі, яке становить Замовник, з урахуванням загальних вимог 223-ФЗ. При підготовці та проведенні тендерів. відповідно до положень 44-ФЗ, тендерна документація готується на підставі 31 статті, в частині вимог до учасника замовлення, і 33 статті, в частині вимог до опису товару.
Підготовка тендеру складається з процесу підготовки тендерної документації. Підготовка документів на тендер здійснюється зазвичай як власними фахівцями. так і фахівцями, залученими з боку. Головне при підготовці тендеру, щоб фахівець добре розбирався в специфіці закупівлі і мав уявлення про етапи і принципи підготовки необхідних документів.
У зв'язку з цим фахівець з підготовки тендеру в області будівельних і ремонтно-будівельних робіт, повинен бути інженером будівельником. Спеціаліст з інженерною підготовкою. розуміє тонкощі виробництва будівельних, монтажних робіт. Розбирається в технології, послідовності виконання робіт. Розбирається в будівельних матеріалах, їх показниках і характеристиках.
Саме такий фахівець в змозі підготувати якісну технічне завдання і якісну форму 2, з характеристиками і необхідними значеннями показників будівельних матеріалів. Разом з тим в документації на тендер, існують суворі юридичні вимоги до технічного завдання, контрактом, формою 2, інформаційній карті і іншим супровідним документам.
Ці вимоги прописані в законі про контрактну систему. Таким чином фахівець з підготовки тендерної документації повинен бути досить добре підготовлений юридично. Тим більше що законодавство в галузі державних закупівель постійно вдосконалюється.
У 44-ФЗ, постійно вносяться зміни і доповнення. Федеральна антимонопольна служба, періодично публікує свої нормативні документи, інформаційні листи та листи з роз'ясненням позиції ФАС, з тих чи інших положень закону про контрактну систему. Міністерство економічного розвитку і Міністерство Фінансів РФ, також не відстають у нормотворчій діяльності в області державних закупівель. Таким чином фахівець з підготовки тендерної документації зобов'язаний постійно відслідковувати ці зміни і бути в тренді. В іншому випадку, процес підготовки документації на тендер. перетворюється в гру в рулетку з непередбачуваним результатом.
Підготовка тендерної документації та проведення тендера містить у собі ряд етапів і на кожному етапі наші фахівці готові Вам допомогти. Замовник складає повідомлення, на підставі статті 42 закону про контрактну систему, і документи на підставі статей 50, 64, 87, того ж закону.
У повідомлення про тендер він може вносити зміни, але зобов'язаний при цьому сповіщати про внесені правки.
До складу документів входять:
- Проект контракту. (Виходячи з вимог статті 34).
- Технічне завдання. (Виходячи з вимог статті 33).
- Обгрунтування НМЦК (початкова максимальна ціна контракту на підставі статті 22).
- Проектно-кошторисна документація (для будівельних робіт).
По ходу процедури визначення підрядника, постачальника, замовник розміщує на аукціонної майданчику протоколи за результатами окремих етапів процедури. Протокол допуску і відхилення учасників закупівлі. Протокол з результатами торгів. Протокол розгляду 2-х частин заявок.
Після цього замовник зобов'язаний вивісити проект контракту, для підпису його учасником закупівлі, який дав найбільше зниження в процесі проведення торгів і допущеного до укладення контракту після розгляду друге частин заявок.
Підготовка тендерної документації Замовником є багатоступінчастий процес.
Для підготовки тендерної документації потрібна відповідна кваліфікація співробітників, фахівців з підготовки тендерної документації, необхідний досвід роботи в цій області і відповідне базову освіту. Разом з тим підготовка тендерної документації, це процес знаходиться на стику професій. Для якісної підготовки документації, погодження, розміщення в ЄІС, фахівця потрібні юридичні знання, досвід роботи з Законом про контрактну систему (44 ФЗ). З 223 ФЗ, практику ФАС і арбітражних судів в своєму регіоні. З іншого боку, необхідно досить добре знати програмне забезпечення необхідного для якісного оформлення документації.
Спеціаліст повинен вміти працювати з інформаційними системами в інтернет. З третього боку потрібно досить добре знати технологію виробництва робіт, мати уявлення про характеристики матеріалів і товарів використовуваних в будівництві, ремонті. Володіти досвідом пошуку інформації про той чи інший матеріал, або товар в мережі інтернет. Розбиратися в державних стандартах ГОСТ, державних стандартах митного союзу, стандартах РФ, чинному законодавстві про технічне регулювання. При підготовці технічної документації фахівці повинні добре собі представляти і розуміти послідовність дій по проходженню всього державного замовлення від моменту прийняття рішення про замовлення до моменту завершення контрактних зобов'язань і повернення забезпечення заявки. Про можливі труднощі в процесі підготовки, розміщення, супроводу замовлення.
Таким чином фахівця, потрібні знання юриста і технолога, як мінімум. З практики роботи юристи самостійно не в змозі підготувати тендерну документацію якісно, і технологи без юристів теж допускають велику кількість промахів. Це веде до численних проблем в процесі розміщення та виконання замовлення на всіх стадіях процесу.
У таких випадках керівники контрактних служб для підготовки технічної частини зазвичай звертаються до профільних фахівців, які працюють як усередині організації так і фрілансерам. Профільні фахівці працюють в сфері підготовки тендерної документації мають постійну практику, що підвищує ймовірність швидкого і безболісного проведення замовлення від ідеї до реалізації. Наші фахівці, як раз відповідають цим вимогам і з задоволенням допоможуть Вам в створенні, формуванні та оформленні всієї необхідної документації.
Підготовка тендерної документації. Думка експерта.
Підготовка тендерної документації стає процесом, зв'язаним не тільки з положеннями 44 ФЗ, але і інформаційним листом 44536/16 ФАС Росії, яке уточнило, конкретизував, а частково, на мою думку, і скоригував закон відповідно до свого бачення. З урахуванням вищевикладеного принципи і підходи до підготовки тендерної документації, а особливо форми 2 зазнали істотних змін. Територіальні управління УФАС пішли ще далі в трактуванні та інтерпретації положень 44 ФЗ.
Життя Замовника була сильно ускладнена в частині оформлення документації і в частині підготовки форми 2, для тендерів, конкурсів, аукціонів. Замовник при підготовці тендерної документації, тепер, повинен орієнтуватися не тільки на вимоги ГОСТ, але і на те що при підготовці заявки Учасник не зобов'язаний мати в наявності товар, а, отже, на думку ФАС Росії, не має можливості знати докладні характеристики товару. Хто і де встановив ступінь подробиці, і її межі ФАС в своєму листі не пояснює, в результаті всі сторони державних закупівель трактують це твердження по-своєму.
Територіальні УФАС зносять всю тендерну документацію, в якій є якась підозра на ознаки обмеження участі в закупівлі. При цьому критеріїв за якими вони це роблять УФАС часто не пред'являють. Спираючись на своє експертну думку. Найчастіше це думка суперечить будь-якої логіки і здорового глузду. Все це не додає оптимізму співробітникам займаються підготовкою тендерної документації, розробкою форми 2.
Робота фахівця, з підготовки тендерної документації ставати ще паче не передбачуваною ніж до появи вищезгаданого листа УФАС. Кваліфікація фахівців, стала заручником досвіду спілкування з органами УФАС, а не юридичних і спеціалізованих знань в області товару. Досвід, досвід і ще раз досвід став основою безболісного проходження тендерної документації через процедури торгів і його виконання.
тендер 44fzrf.ru аукціон форма 2
Цікава інформація. Сто тридцять шість скарг розглянула комісія Московського УФАС за 5-ть днів, з них в шістдесяти чотирьох випадках були виявлені порушення, повідомляється на сайті УФАС.
Виходить обгрунтована скарга чи ні, приблизна статистика 50 на 50.
Стільки порушень допускають замовники при підготовці тендерної документації. У деяких випадках учасники замовлення на тендерну документацію не скаржаться. Мабуть справа не тільки в низькій кваліфікації співробітників замовника, а й в якості нормативної документації, як 44 ФЗ, положення якого при підготовці тендерної документації, кожна зі сторін замовлення, і контролюючі органи трактують по різному. Причому трактування одних і тих самих положень закону органи УФАС в різних регіонах діаметрально протилежні, а найчастіше це відбувається в рамках одного управління, при різному складі комісій. Таким чином підготовка тендерної документації та безболісне проведення аукціону є справою імовірнісним і малопередбачуваних.
вимоги конкретних показників
Наші фахівці готові Вам допомогти у формуванні та оформленні документації для проведення процедури закупівлі. Звертайтеся.
(Для учасників замовлення: Оплата за заповнення форми 2 проводиться після допуску заявки до участі в аукціоні).