З ініціативи Держдуми буде створено центр законотворчості для допомоги депутатам у написанні якісних законопроектів
Фото: А. Гордєєв / Відомості
З ініціативи Держдуми буде створено центр законотворчості для допомоги депутатам у написанні якісних законопроектів, розповів голова Держдуми В'ячеслав Володін. «Найближчим часом ми виберемо партнера, можливо, це буде Московський державний юридичний університет імені О. Є. Кутафина», - повідомив він. При всіх парламентах світу є центри законотворчості, професійні юристи допомагають парламентаріям і депутат отримує якісний документ, пояснив Володін. Це допоможе регіональним депутатам, відсутність якості призводить до того, що законопроект або відхиляють, або правлять, додав він.
Законодавчий процес потребує підвищення якості та зменшення кількості законопроектів, які вносяться заради створення інформаційних приводів і утворюють «законодавчі завали», зазначає член комітету з конституційного законодавства єдинорос Олександр Грибов. Потрібно не стільки відразу ж реагувати на резонансний випадок в суспільстві, скільки розбиратися в його причинах, вважає депутат. «Найчастіше причиною є не поганий закон, а погане застосування. При цьому десь дійсно потрібно поправити законодавство, щоб закон працював. Ці обставини можна з'ясувати, тільки залучаючи експертів в області права, бізнесу, управління та інших галузей. Їхні думки повинні лягати в основу підготовки законопроекту », - зазначає депутат. На сьогоднішній день створення такого загальнодоступного ресурсу для депутатів, як законотворчий центр, - крок у вірному напрямку, впевнений Грибов. «Потреба у фахівцях завжди є - у нас у фракції працюють досвідчені юристи, ми бачимо, які проекти вносяться урядом, найважливіше - внести концептуально підтримуваний документ», - вважає Ярослав Нілов (ЛДПР). Якщо буде додаткова можливість звернутися до фахівців - це добре, але найголовніше - позбутися від порядку, коли ініціативи опозиційних фракцій відразу відхиляються. «Можна створити центр, але якщо ми не підемо від неприйняття опозиційних ініціатив, то законотворчий процес сильно не зміниться», - каже Нілов. Поганий закон дорого обходиться суспільству, досконала проробка ініціатив необхідна, тому якщо такий центр буде створений, то депутати КПРФ будуть користуватися його послугами, сказав Дмитро Новіков (КПРФ).
Є попит з боку нової Держдуми на систематичну зовнішню експертизу для підвищення якості, говорить експерт ІСЕП Олександр мабуть: «У Держдуми заявлені фінансові можливості цю експертизу замовляти. Центр опрацювання багатьох законопроектів переміщається на майданчик думських комітетів. Відповідно, ми побачимо подальше розширення спектра подібних експертних центрів ». Якщо цей центр буде залучений в роботу з Радою законодавців, то це допоможе регіонам, все залежить від того, як саме і через які майданчики буде будуватися робота з Думою і фракціями, зазначає мабуть.
