Безліч підприємств займаються збором документів для ПНООЛР (проект по відходам), тому деякі загальні питання і відповіді по даній темі будуть дуже актуальні.
Питання: Методична основа розробки ПНООЛР - на що вона спирається?
Наказ № 115 МПР РФ
Питання: Для того щоб визначити клас відходів, якими документами необхідно користуватися?
Наказ № 511 МПР РФ
Питання: Як здійснити продовження ПНООЛР?
Продовжувати ПНООЛР зобов'язує, основний закон Російської Федерації, який регламентує всю діяльність підприємств по відходам (номер 89). Там говориться, що якщо організація хоче продовжувати звітувати щодо відходів без штрафів і збільшують коефіцієнтів, воно зобов'язане підтверджувати свої ліміти, а саме, інформувати державу, чи не відбулися які-небудь зміни в виробничих потужностях, в процесах виготовлення виробів або продукції, що не пройшла реконструкція цехів або ще що? Для цього підприємство готує Технічний звіт про незмінність виробничого процесу.
Продовження проекту нормативів утворення відходів і лімітів на їх розміщення в СПб подається до Департаменту з природокористування на узгодження. Якщо всі документи складені правильно і влаштовують перевіряючого інспектора, то ліміти продляют. Якщо немає - то організація змушена або подаватися заново, або знову розробляти і погоджувати проект ПНООЛР.
Іноді, природопользователи, кажучи про проделніе ПНООЛР, мають на увазі отримання нових лімітів. Бувають випадки, коли підприємство (в цілях економії) не розробляє новий проект, а хоче подати на узгодження старий проект 5-ти річної давності. Робити цього у жодному разі не рекомендується. Фірма може втратити і час і гроші.
Справа в тому, що законодавство в цій сфері і вимоги узгоджувальних організацій постійно змінюються. Перевіряючий відразу замінить підступ і застосує заходи по відношенню до даного підприємства за несерйозне ставлення.
Питання: Як розробляти ПНООЛР для полігону?
Відповідь: при розробці ПНООЛР для полігону необхідно врахувати кілька нюансів:
- в проект будуть включені як власні відходи юридичної особи, так і прийняті від сторонніх організацій;
- термін дії проекту встановлюється на термін дії відповідної ліцензії;
- до проекту включається таблиця «відомості про об'єкт розміщення відходів»;
- у відповідних розділах проекту ПНООЛР наводяться відомості про кількість прийнятих від сторонніх організацій відходів;
- проект доповнюється розширеними розділами «характеристика зберігання відходів терміном більше 3 років і захоронення відходів», «моніторинг стану навколишнього природного середовища на територіях об'єктів розміщення відходів і в межах їх впливу на навколишнє природне середовище».
Крім стандартного пакета документів для узгодження проекту, необхідно буде надати так само копію ліцензії на розміщення відходів та матеріали про проводився за останні два - три роки моніторингу об'єкта розміщення відходів.
ПНООЛР для автомийки
У разі відсутності каналізації та виведення стічних вод у водний об'єкт (річка, озеро, і т.д.), виникає необхідність в проекті ПДВ. У стандартний пакет по екології для автомийки входить інвентаризація джерел скидів, узгодження точки скидання, отримання характеристик водного об'єкта (куди здійснюється скидання), розробка і узгодження програми регулярних водних спостережень. заміри якості води в акредитованій лабораторії.
Далі, на підставі консолідованих показників, розробляється проект ПДВ для узгодження в восьми відповідних органах. Також, в деяких випадках, даний рід бізнесу можуть зобов'язати мати Проект СЗЗ (проект санітарно-захисної зони) і проект ПНООЛР (Проект нормативів утворення відходів і лімітів на їх розміщення).
Погоджений з держорганами Проект НООЛР регламентує показники утворення відходів в процесі діяльності автомийки, дозволяє на законних підставах здійснювати транспортування відходів для подальшого розміщення або утилізації їх. Його наявність допомагає розібратися з обсягами майбутніх відходів, знизити плату за їх розміщення, і найголовніше, вбереже від можливих штрафів при перевірках Росприроднагляду, природоохоронної прокуратури, Комітету з природокористування і інших перевіряючих організацій терміном до п'яти років. При відсутності ПНООЛР на автомийку можуть накласти штраф у розмірі до 250 тис. Рублів.
У разі якщо на балансі автомийки в якості джерела питної води знаходиться артезіанська свердловина, підприємству необхідний узгоджений Проект ЗСО і ліцензія на користування надрами. Відсутність даних документів тягне за собою відповідальність як адміністративну (штрафні санкції), так і кримінальну (в разі отруєння питною водою).
ПНООЛР для лікарні та медустанови
Із загальної кількості відходів медичних установ, які виробляються в результаті їх діяльності, 80% є сміттям, який можна порівняти з побутовими відходами. ну а 20% можуть бути небезпечними матеріалами, інфекційного, отруйної характеру.
У деяких випадках, для медичного закладу знадобиться Проект СЗЗ (Санітарно-захисна зона), який розробляється для організацій або підприємств, що володіють джерелами негативного впливу на навколишнє середовище.
Якщо у медичного закладу на балансі знаходиться автотранспорт, котельня або ж просто вентиляційні труби на даху, то для законного обґрунтування викидів в атмосферне повітря знадобиться Проект ПДВ. ПДВ визначає якісний і кількісний показники викидів шкідливих речовин в повітря. Дає законний дозвіл на негативний вплив на атмосферу, при цьому вплив унормовано і не перевищує ГДК. У разі відсутності дозволу на викиди на підприємство накладається штраф у розмірі 250 тис. Рублів, а в особливих випадках суд може призупинити діяльність організації терміном до 90 днів.
Якщо у медустанови в наявності артезіанська свердловина водопостачання, то виникає необхідність в Проекті ЗСО. який узгоджується у відповідних державних органах нагляду.
ПНООЛР для каналізаційно-насосних станцій КНС
Каналізаційно-насосні станції (КНС), що використовуються в разі, коли стічні води не можуть йти самопливом, в своїй діяльності повинні обов'язково мати екологічні проекти:
- в разі скидання в водні об'єкти - проекти ПДВ,
- в разі утворення відходів - ПНООЛР для КНС.
Якщо немає ПДВ і немає дозволу на скидання - то діяльність ведеться з порушенням закону, а плата за негативний вплив на навколишнє середовище визначається із застосуванням коефіцієнта 5.0. За відсутності узгодженого ПНООЛР підприємство піддається адміністративному стягненню розміром в 250 тис. Рублів і плата за НВОС розраховується із застосуванням 5-ти кратного коефіцієнта.
ПНООЛР для очисних споруд
Підприємці, компанії або державні організації, в підпорядкуванні якого знаходяться очисні споруди, в своїй діяльності, крім іншого, повинні мати узгоджені проекти ПДВ та проекти ПНООЛР.
Крім наявності дозволу на скидання шкідливих речовин у водний об'єкт, організація повинна постійно контролювати роботу своїх очисних споруд, ступінь очищення стоків, стежити, щоб не перевищувались основні показники ГДК. Інакше, очисні споруди повинні правильно експлуатуватися і обслуговуватися.
В процесі обслуговування утворюються відходи (фільтрів або шлами від зачистки). Тут вступає в силу дія закону про відходи виробництва і споживання, і організація повинна розробляти паспорта на відходи. отримувати обґрунтування класу небезпеки і, нарешті, отримувати ліміти на відходи.
Відсутність ПДВ та дозволу на скидання тягне за собою в п'ятикратному розмірі плату за негативний вплив на навколишнє середовище, в той час як відсутність ПНООЛР - штраф у розмірі 250 тис. Рублів.
ПНООЛР для аеропорту
Аеропорт - вельми складна господарська одиниця. У процесі його основної діяльності, мається на увазі підведення різних комунікацій, організація спеціальних заходів, унікальні виробничі процеси, все це в тому числі, негативно впливає на навколишнє середовище.
Більшість аеропортів не можна віднести до суб'єктів малого або середнього бізнесу, а значить їм в обов'язковому порядку необхідно отримувати ліміти на відходи. Проект нормативів утворення відходів і лімітів на їх розміщення для аеропорту повинен враховувати всі утворюються види відходів. Відсутність або спотворення ПНООЛР тягне за собою адміністративне стягнення у розмірі штрафу в 250 тис. Рублів, у той час як узгоджений проект звільняє від штрафів при перевірці Росприроднагляду терміном на п'ять років.
Не варто забувати, що згідно з вимогою закону про відходи виробництва і споживання, аеропорт повинен мати паспорти на кожен вид відходу з першого по четвертий клас небезпеки. На п'ятий потрібно отримати підтвердження віднесення відходу до п'ятого класу небезпеки.
Розробка Проекту СЗЗ для аеропорту - дуже складне завдання, тому що враховуються крім забруднюючих параметрів ще і шумові характеристики. Відсутність або неузгодженість проекту СЗЗ тягне за собою штрафні санкції в розмірі до 100 тис. Рублів, а в деяких випадках і зупинку ділової активності організації терміном до 90 днів.
Природно, що інфраструктура аеропорту передбачає шкідливі викиди в атмосферу, тому наявність Проекту ПДВ також необхідно. Відсутність або некоректність проекту ПДВ тягне за собою, в різних випадках, адміністративну (штрафні санкції в розмірі до 200 тис. Рублів) і кримінальну (до 18 місяців) відповідальність.
У разі якщо інфраструктура аеропорту передбачає злив стоку у водний об'єкт (річка, озеро та ін.), Для цих цілей необхідно мати в наявності погоджений Проект ПДВ. При його відсутності, плата за негативний вплив навколишнього середовища зростає в п'ятикратному розмірі.
У тому випадку, якщо в інфраструктурі аеропорту в якості джерел питної води застосовуються артезіанські свердловини, але виникає необхідність в Проекті ЗСО (Зона санітарної охорони), наші фахівці проведуть всі необхідні виміри, складуть для узгодження гидрогеологическое і санітарно-епідеміологічне опису. Відсутність або навмисне перекручування проекту ЗСО тягне за собою адміністративну, а в разі отруєння питною водою, - і кримінальну відповідальність.
Будь ласка, репостьте наш матеріал: