Непідписання контракт з боку постачальника.
Перш за все слід зазначити, що відмова або ухилення від підписання контракту (договору) за результатами проведення закупівельних процедур відповідно до ФЗ «Про контрактну систему ...» №44-ФЗ є підставою для включення ухилився (який відмовився) суб'єкта до Реєстру недобросовісних постачальників (РНП) і застосування до нього заходів відповідальності, зокрема утримання суми забезпечення заявки. На практиці в переважній більшості випадків ухилення (відмова) від підписання контракту (договору) призводить до включення відомостей про ухил переможця в РНП, якщо Замовник направляє відомості про таку особу в Федеральну антимонопольну службу (ФАС Росії), яка є уповноваженим органом влади на розгляд питань про включення відомостей про учасників закупівель в РНП. Причому безліч таких ситуацій пов'язані з незнанням учасником даних вимог і положень Закону №44-ФЗ. У зв'язку з чим можна порадити ні в якому разі не відмовлятися і не ухилятися від підписання контракту з Замовником. У разі, якщо ж учасник прийняв таке небажане рішення про відмову від підписання контракту (договору), він повинен використовувати можливість переконати Замовника не направляти відомості про нього в ФАС для включення їх в РНП. Однак, за невиконання Замовником обов'язку по напрямку відомостей про ухил учаснику в ФАС, такий Замовник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Після укладення контракту (договору) у переможця Закупівлі (постачальника) є набагато більше шансів мінімізувати свої ризики і при цьому не бути включеним в РНП. Найвигідніший варіант дій у зазначеній ситуації - переконати Замовника розірвати контракт за згодою сторін, що можна зробити практично в будь-якій ситуації, за умови згоди сторін. Главою 29 ЦК РФ і ст. 95 Закону N 44-ФЗ передбачена можливість розірвання контракту, тобто дострокового припинення його дії до виконання сторонами всіх своїх зобов'язань, без переходу прав і обов'язків до третіх осіб. Контракт може бути розірваний за згодою сторін, також у зв'язку з відмовою боку від його виконання (в односторонньому порядку), або в судовому порядку. Для розірвання контракту за згодою сторін (п. 1 ст. 450 ЦК України, ч. 8 ст. 95 Закону N 44-ФЗ) сторонам потрібно укласти відповідну угоду в простій письмовій формі. При розірванні контракту за угодою сторін відомості про постачальника (виконавця, підрядника) не вносяться до реєстру недобросовісних постачальників (ч. 2 ст. 104 Закону N 44-ФЗ). Якщо ж Замовник відмовиться укладати з Постачальником угоду про розірвання контракту за взаємною згодою сторін, залишиться можливість розірвання контракту в односторонньому порядку або в судовому порядку. Однак, для застосування зазначених способів необхідно наступ фактів, що свідчать про невиконання або неналежного виконання Замовником своїх обов'язків по оплаті поставленого товару або його невибірку. Таким чином, найбезпечнішим варіантом дій в зазначеній ситуації є підписання контракту і подальше його розірвання за згодою сторін. Решта варіантів пов'язані з ризиками для Постачальника і навіть матеріальними нестатками.
Дмитро Свиридов, експерт антимонопольної прктики