Планування - один з найважливіших етапів держзамовлення, який передує розміщенню будь-яких торгів і навіть укладання контрактів неконкурентними способами. В даний час замовником в обов'язковому порядку складається і публікується два документа, в яких він позначає свої наміри - план закупівель, де відображуються довгострокові перспективи і поточний і два наступні роки, і план-графік, де відображені тільки дані стосуються поточного року, проте розкриті вони Детальніше.
Інформація, яка повинна міститися в плані-графіку, визначена частиною 3 статті 21 44-ФЗ. Кожна закупівля повинна бути описана з точки зору наступних позицій:
- ідентифікаційний код закупівлі, сформований на підставі актуальних кодів бюджетної класифікації;
- найменування та опис предмета закупівлі, обсяг, терміни, графік виконання зобов'язань, початкова ціна контракту, порядок і терміни оплати, обґрунтування закупівлі;
- наявність особливих вимог до учасників та основа, на якій вони пред'явлені;
- спосіб, за допомогою якого буде здійснюватися закупівля і обгрунтування його вибору;
- планована дата розміщення замовлення;
- необхідність надання та розміри забезпечень заявки і виконання контракту;
- чи буде застосовуватися критерій ціни життєвого циклу;
- чи потрібно банківське супровід і його опис у випадках, передбачених статтею 35 44-ФЗ.
ФОРМА 1: Форма розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників.
Сформувати і затвердити його потрібно, відповідно до частини 10 статті 21 44-ФЗ за 10 робочих днів після доведення до замовника бюджетних лімітів. Далі, відповідно до частини 15 зазначеної вище статті, у замовника є ще 3 робочих дня - на його публікацію в єдину інформаційну систему.
План-графік повинен бути сформований і затверджений завжди, навіть якщо замовник не планує закупівель в поточному році. У цьому випадку він публікує порожній документ.
Зміна плану-графіка
Тож не дивно, що плани часто не збігаються з дійсністю. У тому числі і в сфері держзакупівель. Замовнику надається можливість коригувати план-графік скільки завгодно раз у випадках, визначених частиною 13 статті 21 44-ФЗ:
- зміна (в будь-яку сторону) початкової ціни контракту з яких-небудь причин;
- зміна терміну і порядку оплати, а також графіка і термінів поставки товару / виконання робіт / надання послуг;
- зміна способу закупівлі, дати її початку, а також скасування розміщення з яких-небудь причин;
- внесення змін, прийнятих за підсумками громадського обговорення;
- в інших випадках, відповідно до частин 4-5 статті 21.