Податкові реформи Петра Великого
Посилення податкового гніту
Введення подушного податку
Реформа податкової системи
Список використаної літератури
В історії російської держави період, звичайно іменований Петровської епохою, займає особливе місце. В цей невеликий
відрізок часу, що охоплює останні роки XVII - першу чверть XVIII століття, здійснилися перетворення, що носили всеосяжний характер, зачепили всі сфери і що зробили величезний вплив на розвиток політичної, економічної та культурного життя країни. Вони були підготовлені попереднім розвитком держави і особливо значними зрушеннями, що пройшли в другій половині XVII століття.
Саме в XVII столітті почався новий період російської історії це було перехідний час, що характеризується насамперед поступовим формуванням нового суспільного пізнання, час, тоді стало очевидним економічний і культурний відставання російської держави від передових країн Західної Європи і виникла гостра необхідність перетворень. В результаті енергійної і цілеспрямованої діяльності Петра I і його найближчих помічників було побудовано багато промислових підприємств, виникли нові галузі виробництва (відзначимо особливо зростання металургійної промисловості), розширилася внутрішня і зовнішня торгівля.
Але незважаючи на те, що майже всім реформам Петра Великого передували ті або інші державні починання XVII ст. вони мали безумовно революційний характер.
Перетворення Петра Великого
Епох Петра характеризується постійною нестачею фінансових ресурсів з-за численних воєн, великого будівництва і пр. Для поповнення скарбниці вводилися все нові податки (гербовий збір, подушний податок з візників і т.д.). Але в той же час було вжито низку заходів для забезпечення справедливості оподаткування, була введена подушна подати.
В останній третині XVIII в Європі активно розроблялися проблеми теорії і практики оподаткування.
У 1770 р міністр фінансів Франції Террі писав. «Я більше намагаюся добитися рівності в розподілі податку, ніж точної сплати десятини» і, хоча Террі був змушений вводити нові податки (в зв'язку з фінансовою кризою), він віддавав перевагу непрямим податком, які диференціювалися виходячи з того класу, до якого належав предмет ( товар першої необхідності, товар розкоші і т.д.).
В цей же час в Росії прямі податки в бюджет грали другорядну роль в порівнянні з непрямими (де основну роль грали відрахування від казенної питному продажу).
Створювалася теорія оподаткування. Її основоположником вважається шотландський економіст і філософ А. Сміт.
У вийшла в 1776 р книзі «Дослідження про природу і причини багатства народів» він сформулював основні принципи оподаткування.
1) Принцип справедливості. стверджує загальність оподаткування і рівномірність розподілу податку між громадянами пропорційно їхнім доходам.
2) Принцип визначеності. вимагає. щоб сума, спосіб і час платежу були точно заздалегідь відомі платнику.
3) Принцип зручності припускає, що податок повинен стягуватися такої ранньої пори і таким способом, які представляють найбільші зручності для платника.
4) Принцип економії. що полягає в скороченні витрат справляння податку, в раціоналізації системи оподаткування.
Саме в кінці XVIII в. закладалися основи сучасної держави, проводить активну економічну, в тому числі фінансову і податкову, політику. За Петра I були утворені 12 колегій, з яких 4-е завідували фінансовими питаннями. Катерина II (1729-1796) перетворила систему управління фінансами, а 1802 р маніфестом Олександра I «Про заснування міністерств» було створено Міністерство Фінансів і визначена його роль.
Протягом XIX ст головним джерелом доходів залишалися державні прямі (головний податок - подушна подати і оброк) і непрямі (головний податок - акцизи) податки. Скасування подушної подати почалася з 1882 р Крім державних прямих податків існували земські збори, спеціальні державні збори і мита
У 80-х рр. XIX ст. почало впроваджуватися прибуткове оподаткування. Був встановлений податок на доходи з цінних паперів і т.д.
У Петровську епоху відбувається різке розмежування країни на дві зони ведення феодального господарства - неврожайний Північ, де феодали перекладали своїх селян на грошовий оброк, найчастіше відпускаючи їх в місто і інші сільськогосподарські місцевості на заробітки, і родючий Південь, де дворяни-землевласники прагнули до розширення панщини .
Також посилювалися державні повинності селян. Їх силами будувалися міста, мануфактури, мости, дороги; проводилися щорічні рекрутські набори, підвищувалися старі грошові збори і вводилися нові. Головною метою політики Петра весь час було одержання якомога більших грошових і людських ресурсів для державних потреб.
Були проведені два переписи - в 1710 і 1718 рр. За переписом 1718одиницею обкладення ставала "душа" чоловічої статі, незалежно від віку, з якою стягувалася подушна подати законопроекти до розмірі 70 копійок на рік.
Це упорядкував податную політику і різко підняло прибутки держави.
Податкова реформа Петра Великого
Для покриття додаткових видатків Петр Великий запровадив надзвичайні податки: гроші драгунські, рекрутські, корабельні, подати на покупку драгунських коней. Вводяться прібильщікі - чиновники, які повинні «сидіти і лагодити государеві прибутку», придумувати нові види податків. З ініціативи прібильщіков були введені: подушна подати, гербовий збір, податки з заїжджих дворів, податки з пенею, податки з плавних судів, податки з кавунів, податки з горіхів, податки з продажу їстівного, податки з найму будинків, криголамний податок і ін.
В ході реформи подвірне оподаткування було замінено подушної кріпаками, введені нові види оподаткування - гірська подати, гербові збори, пробірна мито, знаменитий податок на бороди. Реформована організаційна система збору податків: фінансові накази замінені фінансовими колегіями. Були закладені основи системи місцевого самоврядування та місцевих податків і зборів. Широкий розвиток отримала система стягування податків через відкупників.
Подушна подати була виглядом прямого особистого оподаткування, що стягується з «душі» (крім привілейованих станів) в розмірах, що не залежать від величини доходу і майна. Об'єктом оподаткування стає двір, а ревізька (чоловіча) душа.