Політична система принципату Августа

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Актуальність теми в тому, що політико-правові ідеї та концепції минулого мають велике значення як джерело аргументів і теоретичної передумови для сучасного політико-правового знання і його подальшого розвитку.

Термін "принцепс" ширше терміна "імператор", що входить в нього як один з основних ознак. Принцепс - це перший магістрат держави, влада якої визнана народом і обмежена народним суверенітетом, з одного боку, нежиттєвими і важко передати у спадок - з іншого. "Принцепс" - республіканський термін, що не містив нічого одіозного з конституційної точки зору. Принцепс - перший громадянин і перший сенатор. Але вже при Октавіанс принцепс означав щось більше, ніж тільки перший громадянин і перший сенатор. Надалі, протягом двох перших століть нашої ери, принцепс еволюціонує в імператора в пізнішому значенні цього терміна, тобто в необмеженого самодержця, або царя. У загальних оглядах римської історії та історії римського права принципатом зазвичай називають першу половину Римської імперії Ранню імперію I - III ст. яка протиставляється домінату, або Пізньої імперії (IV V верб). Титул імператора, в свою чергу, з вузького значення почесного звання військових командирів переродився в титул глави держави, імператора в пізнішому сенсі.

У політичному відношенні принципат був, без сумніву, кроком назад в порівнянні з республіканськими порядками (хоча в Римі рабовласницька демократія ніколи і не досягала такого рівня, як в Афінах). Представники нобілітету, з в'язані між собою родинними зв'язками, які славилися своїм багатством, розвиненою клиентелой, завжди відігравали визначну роль у римській історії, але тим не менше хоча й неповно, але все ж забезпечувалося вплив на державне життя порівняно широкого кола вільних верств римського рабовласницького суспільства Єгоров А .Б. Рим на межі епох. Л. вид-во ЛДУ, 1985. С. 130.

Поступово влада імператорів посилюється. Необхідність в її маскування республіканськими установами та вплив республіканських традицій, що виявлялося в періодично виникали конфлікти між імператором і сенатом, відходять у минуле. До кінця II ст. сенат остаточно відстороняється від керування. Воно переходить до чиновницько-бюрократичного та військового апарату, очолюваному імператором. В кінці III ст. монархія затверджується в чистому вигляді.

Перехід управління державою до принцепсу стався завдяки наділенню його вищою владою imperium, обрання на найважливіші посади, створенню ним окремого від магістратур чиновницького апарату, забезпечуваного освітою власної скарбниці принцепса, і командуванню всіма арміями.

Вже Октавіан отримав imperium, що включав крім традиційного командування армією (він взяв на себе командування всіма арміями) право оголошувати війну, укладати мир і міжнародні договори, утримувати власну гвардію (преторіанської когорти), право вищого кримінального і цивільного суду, право тлумачити закони. Постанови принцепса починають розглядатися як такі, що силу закону, і до кінця принципату загальновизнаним стане положення: "Що вирішив принцепс, то має силу закону" Черніловський З.М. Історія держави і права зарубіжних країн. М. Наука, 1989. С. 45.

Принцепса обираються в порушення республіканських традицій одночасно консулами, цензорами і народними трибунами (Октавіан 13 разів обирався консулом, 3 рази цензором і 37 раз народним трибуном). Як консул він міг, скориставшись правом интерцессии, скасувати рішення будь-якого магістрату, як цензор - формувати сенат зі своїх прибічників, як трибун - накласти вето на постанову сенату або рішення магістрату. Імператор по "праву меча" мав владу над життям і смертю жителів підлеглих йому провінцій - тубільців і римлян, видавав декрети, розподіляв і встановлював податки, керував громадськими роботами, будівлями, громадським продовольством і був вищим апеляційним і касаційним судовим органом.

Істотно змінюється і компетенція сенату. Оскільки з народних зборів збереглися тільки трибунатні, скликалися до того ж все рідше, з I в. постанови сенату - сенатус-консульт - отримують силу закону. Але право принцепса призначати сенаторів і періодично проводилися принцепсами "чистки" сенату привели до того, що з II ст. сенат практично тільки стверджував пропозиції принцепса. Майже те саме сталося з перейшло від народних зборів до сенату правом обирати і контролювати магістратів - частина з них могла бути обрана тільки з кандидатів, запропонованих принцепсом. Обмежуються права сенату про розпорядження державними фінансами та управління провінціями. Повністю втрачається його компетенція у військовій і зовнішньополітичній областях.

Створюваний чиновницький апарат не був стрункої системи і був, особливо в перші століття імперії, порівняно нечисленним. Але в порівнянні з республіканським він забезпечував більш ефективне управління розрісся державою в силу складної централізації та ієрархії чиновництва.

Чим відрізнялися один від одного Рада чотирьохсот і буле?

Солон закріпив розподіл громадян на чотири розряду за майновою ознакою. Найбагатші громадяни були віднесені до першого розряду, менш багаті - до другого і т.д. Кожен розряд мав певні політичні права: громадські посади могли займати тільки громадяни перших трьох розрядів, а посаду архонта (і, отже, члена ареопагу) тільки громадяни першого розряду. Бідняки, що входили в нижчий, четвертий розряд, цього права як і раніше були позбавлені. Але вони могли брати участь у народних зборах, роль якого збільшується. Збори стало виробляти закони, обирати посадових осіб і приймати від них звіти.

Одночасно Солон зробив поступки і бідноті, і евпатрідів, інтереси перших отримали відображення у створенні нового судового органу - геліеі, в яку міг бути обраний будь-який афінський громадянин незалежно від його майнового стану. В інтересах друге був заснований новий орган управління - Рада чотирьохсот, що обирався з громадян перших трьох розрядів по 100 чоловік від кожного племені, де ще зберігалися родові традиції і вплив евпатрідів. Реформи завдали удару по родовій організації влади і привілеїв родоплемінної аристократії. Вони були важливим етапом формування політичної організації в Афінах.

З ім'ям Клісфена пов'язана подальша демократизація афінського політичного ладу. Клісфен скасував Рада чотирьохсот і на основі знову створеної територіальної організації населення заснував Раду п'ятисот (буле), який формувався з представників 10 філ по 50 чоловік від кожної за жеребом з числа повноправних громадян, що досягли 30 років. До Ради п'ятисот могли увійти представники всіх розрядів населення. Рада керував політичним життям Афін у період до скликання народних зборів і здійснював виконання його рішень.

"Якщо ви не займаєтеся політикою, політика займеться вами" .Афіняне це розуміли чудово і надходили відповідним чином. Як вони надходили?

Як ви вважаєте, чому всі державні посади в Афінах були колегіальними?

Тому що такий порядок дозволяв уникати узурпації влади окремими особами. Афінське держава було політичною організацією вільних громадян, які забезпечують захист їхніх інтересів та послух величезної маси рабів. За формою правління воно являло собою демократичну республіку, в якій афінські громадяни користувалися рівними правами і могли брати активну участь у політичному житті. Вона остаточно склалася в V ст. до н.е. і проіснувала (з деякими перервами) до тридцятих років IV в. до н.е. Основними органами Афінської держави були: народні збори, Рада п'ятисот, геліея. Вони направляли й контролювали діяльність посадових осіб.

висновок

Принципат як певний політичний порядок повинен був дозволяти завдання, що стояли перед рабовласницькими класами всього Середземномор'я, а не тільки міста Риму. Незважаючи на збереження традицій, завдання держави розширилися. Воно сміливіше, ніж раніше, регулює питання цивільного обороту, втручається в їхні стосунки, навіть намагається регулювати відносини між рабом і паном. Все це знайшло відображення в римському праві, розробкою якого займалися численні юристи.

бібліографічний список

2. Бєляєва Г.П. Ліванців К.Є. Історія держави і права зарубіжних країн. Л. Видавництво ЛДУ, 1985.

5. Історія держави і права зарубіжних країн (рабовласницьке і феодальне держава і право) / Под ред. П.Н. Галанзи і Б.С. Громакова. М. Юрид. лит. 1980.